《美国公共预算》

第一章 实践中的公共预算1

公共预算是什么2

各种预算观2

公共管理者的视角5

一个操作性定义5

预算现实6

政治现实8

预算周期9

预算周期的属性9

预算阶段9

地方政府预算周期12

实践中的美国预算12

思想意识12

联邦主义14

决策模型15

两大危害18

经济对预算的影响18

经济学的影响20

货币政策20

中央银行20

效果21

货币政策和公共预算22

财政政策22

政策目标22

政府的职能23

运用财政政策24

财政政策和公共预算26

其他经济主题26

思考题27

参考文献27

第二章 走向当代预算29

议会对抗国王30

前奏30

殖民时期的美国31

19世纪的预算31

革新派的改革运动32

演进33

1921年以前33

1921年的预算和会计行动33

1940年以后的改革35

预算编制方法36

管理重点39

计划和分析39

目标管理41

零基预算42

目标预算和封闭预算44

一次集中立法45

1974年的预算改革运动45

里根和布什45

一致化的国会预算改革46

后门支出49

留置权49

调解51

日落法案52

疯狂的联邦预算53

州和地方的挑战56

参考文献57

思考题57

第三章 预算行为60

政治和观点61

四类职能部门61

客观和敌对的职能63

接着积极的客户65

部门预算机构66

预算官员的观点67

部门预算行为71

四种观点74

建立信任75

结果77

准备听证会78

策略80

审查者和被审查者80

支出者的策略81

削减者的策略83

新项目86

告诫86

思考题87

参考文献87

第四章 预算模式和准备89

预算模式90

重要意义90

表现突出的预算92

结果决定方法94

编制预算95

项目的财务时间表95

预算要求98

预算审查101

行政预算听证会101

行政预算文件102

国会预算时间表103

立法考虑105

立法通过108

思考题108

参考文献108

第五章 预算中运用的分析110

理论基础111

预算系统方法和责任感111

项目影响理论114

参谋部门和服务部门117

各类产出标准117

运用上的困难117

混淆117

非执行选择118

数据标准的限制条件119

基本分析120

界定关系120

边际成本和贴现121

比较分析122

概念桥梁122

判断一致性123

收放预测124

三种方法124

计量经济学预测法125

预测实践127

支出预测129

协议和单位成本方法129

时间序列法130

支出的计量经济学模型131

生产力分析132

生产力132

简单的回归分析133

生产力和预算137

收益-成本概念139

概念:什么和为什么139

程序139

几种选择模型140

收益成本法的构成140

收益和预计141

贴现率141

外部影响、风险以及其他应考虑的因素142

思考题142

参考文献143

第六章 分析程序146

项目分析147

选择议题147

选择评估149

对分析的评论150

结果展示：一些规定151

主管的角色152

预算审查153

信息来源153

道德准则153

履行服务156

项目投入和产出157

重点和变化160

反应能力161

有效性和效率162

探索私人解决方案163

预测164

对政治比较敏感的主题165

详细的预算审查165

自动化166

过程分析169

焦点169

步骤169

优点174

背景很重要175

所需的人际技巧176

诚实176

拉拢177

项目评估177

审计179

审计的目的179

内部审计与外部审计180

审计准则181

分析程序的使用183

思考题184

参考文献185

第七章 运营预算和会计187

对控制的设计188

确定责任188

预算执行189

应避免的陷阱191

当年调整191

预算概念和汇报192

分配和预算概念192

支出控制196

现金的内部控制197

管理信息系统199

现金管理和投资200

现金管理200

商业银行服务205

控制应付款206

可转让证券投资208

可流通证券的种类209

投资组合210

会计的基本原理211

会计准则和预算212

财务管理214

基本的政府会计215

会计系统设计215

汇报和分析216

收益报表216

拨款和支出分类账217

基金余额变动220

资产负债表221

输入和输出223

思考题224

参考文献224

第八章 资本预算和负债管理228

定义229

州和地方债务229

债务分类230

短期债务234

债务概念的早期发展235

20世纪80年代的资本融资236

非传统方法239

检测与限制244

纽约城财务危机246

政府财务紧急状况247

资本预算248

运营预算与资本预算248

资本设施计划250

债券发行251

发行设计251

资本预算周期251

债券募集说明书，销售通告和销售255

债务记录和报告257

债券评级257

思考题262

参考文献263

第九章 收入体系266

历史背景267

政府间收入体系267

重要的新趋势272

财产税及其争议272

一个简单的办法272

批评273

财产税改革274

塞若诺神父决议277

评估与征税278

应税财产与评估278

检验评估280

评估周期，征税和取消抵押赎回权282

其他收入来源285

所得税285

营业税286

使用费287

其他税289

思考题289

参考文献289

第十章 内部服务功能292

财产管理293

初步检查293

购买294

采购295

几种采购难题296

中心仓库与丰货298

条形码技术299

财产控制299

财产维护301

风险管理302

实践性需要302

风险识别和风险评估302

风险控制307

保险资金筹措和自我保险309

管理311

商业保险311

养老金313

预算的重要内容313

投资程序314

政策问题314

思考题319

参考文献319

词语集释322

后记344