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上篇3

概述3

区划调整3

职能变化4

管理体制4

中国人民武装警察部队上海市总队5

咨询委员会5

1987年上海市公安工作和社会治安概况6

打击犯罪7

区域性集中打击行动7

打现行、掏窝子、压大案专项斗争7

协助新疆打击流窜来沪犯罪分子专项斗争8

打击流窜犯8

以反盗窃为重点，打现行、破大案、抓防范专项斗争8

刑事侦查技术8

指纹8

法医9

化验9

文检9

痕迹9

警犬9

犯罪信息储存10

案类分述10

杀人案10

抢劫案10

强奸案11

伤害案11

盗窃案11

诈骗案11

作案成员11

历年立案刑事案件数12

历年刑案作案成员数15

案例选录16

于双戈盗枪、抢劫杀人案16

曹长军杀人案17

巨额人民币被盗案18

美领馆被盗案18

反革命宣传煽动案18

王荣民盗窃、杀人案19

冒领银行巨款案19

利用淫秽物品进行流氓犯罪活动案20

非法印刷出版案20

治安管理21

贯彻执行新的《中华人民共和国治安管理处罚条例》21

社会治安管理21

取缔街头赌博21

“两禁一打”专项治理21

收容教养卖淫妇女22

收容教育违法青少年22

收容管治肇祸精神病人22

收容遣送流浪乞讨人员23

取缔非法交易活动23

处理自杀事件23

公共场所、特种行业管理24

公园24

体育场馆24

影院、剧场25

舞厅、音乐茶座25

集贸市场25

旅馆25

废旧行业26

印刷业26

刻字业26

枪支、弹药26

剧毒物品27

放射性物品27

特种刀具27

犬类28

水上治安管理28

外来船舶28

外国轮船29

浮尸处理29

案类分述29

案数29

主要案类29

违反治安管理人员30

历年查处的治安案件数30

历年查处治安案件分布30

户口管理31

常住户口管理31

暂(寄)住人口管理42

流动人口43

人口普查44

居民身份证45

边境通行证45

出入境管理46

出境46

入境47

历年入境人数50

外国驻沪机构和“三资”企业52

常住外国人52

涉外案件52

非法骗取出国护照52

非法出境53

交通管理53

道路管理53

临时占用道路管理54

道路交通设施54

交通分流54

道路检查54

公安检查站54

车辆管理55

机动车检验55

手扶拖拉机管理55

个人和联户机动车管理55

市政施工机具车辆管理56

货车夜间运输56

非机动车管理56

残疾人乘用车管理57

机动车驾驶员管理57

行政领导交通安全责任制57

市中心区交通信号区域协调控制系统58

勤务改革58

交通纠察58

交通事故59

事故次数59

交通死亡事故原因59

历年交通事故数60

事故例选60

火车与63路公共汽车相撞死伤44人60

无证驾驶酿成重大车祸61

超速行驶两车相撞死伤4人61

消防管理61

机构、职能61

装备62

防火安全活动62

消防监督工作63

爆炸物品管理63

调整市管消防重点64

提高灭火战斗能力64

火灾64

火灾次数64

火灾原因分析65

历年火灾数65

灾例选录66

上海大众汽车有限公司发生特大火灾，损失250万元66

嘉定县江桥乡沙河村喷漆厂重大火灾，损失26万元66

宝山县五金交电公司罗店批发部大火，损失15万元66

南京西路1912弄60号大火，15户居民受灾，死5人67

中国纺织大学火灾，损失11万元67

安全保卫68

治安保卫责任制68

安全防范“六合格”活动68

推广报警装置69

保卫干部培训69

重大社会活动安全保卫70

外宾保卫70

群众治安组织71

治安保卫委员会71

工人纠察队71

治安联防队72

护厂队72

校卫队72

护村队72

经济民警72

保安服务公司73

公安科研73

刑侦技术研究73

W843-擦划痕迹计算机自动识别检索系统73

血液(痕)与精斑的酶型检验技术74

顶空法在刑事检验中的应用74

扫描电镜——计算机工具痕迹自动鉴别系统74

被窃物品电脑管理软件75

刑事犯罪情报资料管理系统75

交通技术研究75

Jx-25道路交通信号灯75

HPPC 82型离心式大型交通标线工程车76

HLQC 83型喷涂交通标线工程车76

通讯技术研究76

上海市公安局指挥室辅助指挥地图显示系统76

档案管理技术77

上海市公安局文书档案数据管理系统77

公安理论研究77

论文选介77

公安史志研究80

公安法制宣传82

报刊82

《人民警察》82

《剑与盾》82

《上海公安》报83

《上海交通安全》报83

《上海消防》83

《上海公安专科学校学报》84

《公安教育》84

《上海刑事技术》84

《上海治保》84

影视84

新闻、出版85

文艺86

展览86

社会服务87

抢险救灾87

为群众办好事88

公安队伍建设89

建设文明单位89

立功创模89

纪律检查92

岗位责任制92

部分行政职务设置93

干警训练93

工资福利94

中国共产党的活动95

共青团活动96

妇委会活动97

业余文艺活动97

群众体育活动98

离退休干警管理98

人物99

烈士99

已故正副局长101

许建国101

马敬铮101

黄赤波102

屈成仁103

杨光池103

1987年大事记104

下篇113

1987年法规、规章113

总类113

上海市青少年保护条例(1987年6月20日上海市第八届人民代表大会常务委员会第29次会议通过)113

上海市公民游行示威暂行条例(1987年9月23日上海市第八届人民代表大会常务委员会第31次会议通过)123

关于解释《上海市公民游行示威暂行条例》适用于在沪外国人问题的复函(1987年12月18日上海市人民代表大会常务委员会办公厅)125

治安管理126

上海市天然游泳场治安管理规定(1987年8月21日上海市公安局、上海市体育运动委员会发布)126

上海市游泳池治安管理规定(1987年8月26日上海市公安局、上海市体育运动委员会发布)128

上海市体育活动场(馆)治安管理规定(1987年9月2日上海市公安局、上海市体育运动委员会发布)130

上海市溜冰场治安管理规定(1987年9月3日上海市公安局、上海市体育运动委员会发布)131

上海市录像放映管理规定(1987年9月18日上海市人民政府发布)133

旅馆业治安管理办法(1987年9月23日国务院批准)135

投机倒把行政处罚暂行条例(1987年9月17日国务院发布)137

麻醉药品管理办法(1987年11月28日国务院发布)140

公安机关和保卫部门枪支管理规定(1987年8月22日公安部印发)146

户口管理152

关于对来本市务工经商等寄住人员按人征收城市建设费暂行办法(1987年12月12日上海市人民政府批准)152

交通管理153

中华人民共和国水路运输管理条例(1987年5月12日国务院发布)153

中华人民共和国航道管理条例(1987年8月22日国务院发布)158

中华人民共和国公路管理条例(1987年10月13日国务院发布)163

关于涉外交通事故和交通违章的处理程序(1987年5月1日上海市公安局印发)168

关于残疾人乘用车管理暂行规定(1987年10月7日上海市公安局发布)172

关于机动车多车道行驶的规定(1987年12月2日上海市公安局发布)174

关于遵守铁路道口信号管理规定的通告(1987年8月15日上海市公安局、铁道部上海铁路局发布)176

消防管理177

化学危险物品安全管理条例(1987年2月17日国务院发布)177

中华人民共和国消防条例实施细则(1987年3月16日国务院批准、1987年3月16日公安部发布)183

企业事业单位专职消防队组织条例(1987年1月19日国家经委、公安部、劳动人事部、财政部发布)193

上海市水上消防工作暂行办法(1987年9月22日上海市人民政府发布)198

1987年公安政策文件202

打击犯罪202

关于当前处理盗窃案件的意见(1987年5月18日上海市公安局、上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市司法局印发)202

关于在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪必须及时移送的通知(1987年3月11日最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发)204

关于严厉打击倒卖走私黄金犯罪活动的通知(1987年6月28日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发)205

关于严厉打击非法出版活动的通知(1987年7月6日国务院发布)208

关于贯彻落实国务院《关于严厉打击非法出版活动的通知》的通知(1987年7月30日新闻出版署、公安部等十二个部门印发)211

关于处理涉外案件若干问题的规定(1987年8月27日外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发)213

关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定(1987年2月17日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发)217

关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定(1987年12月21日最高人民检察院、公安部、总政治部印发)218

关于罪犯在看守所执行刑罚以及监外执行的有关问题的通知(1987年2月20日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发)220

关于共同做好追捕逃犯工作的通知(1987年9月11日司法部、公安部、铁道部、交通部印发)222

治安管理223

关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释(1987年7月7日公安部印发)223

关于设在企事业单位的公安机构执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知(1987年3月14日公安部印发)229

关于铁道、交通、民航、林业公安机关执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知(1987年4月21日公安部印发)231

关于处理外国人违反治安管理案件若干问题的通知(1987年2月10日公安部印发)232

关于认真查处殴打税务人员案件的通知(1987年5月29日公安部印发)234

关于认真查处殴打公共交通司乘人员案件的通知(1987年7月21日公安部印发)236

关于对卖淫嫖宿人员收容劳动教养问题的通知(1987年8月24日公安部、司法部印发)237

关于劳教人员应当一律送劳教场所收容的通知(1987年2月17日最高人民检察院、公安部、司法部印发)238

关于改进舞会管理问题的通知(1987年2月9日文化部、公安部、国家工商行政管理局印发)238

关于处理非正常死亡尸体的施行办法的通知(1987年3月13日上海市公安局、上海市民政局印发)240

关于不准生产、销售、使用警用匕首的批复(1987年7月10日公安部复)241

关于执行《公安机关和保卫部门枪支管理规定》有关事项的通知(1987年8月22日公安部印发)242

户口管理243

关于解决被干涉婚姻自由的当事人户口、粮食关系问题的联合通知(1987年7月14日公安部、司法部、民政部、商业部、全国妇联印发)243

出入境管理244

关于公安部门受理自费出国留学等问题的通知(1987年2月28日公安部、国家教育委员会印发)244

关于国内外组织和个人不得擅自在我国招收自费出国留学人员的通知(1987年8月21日国家教育委员会、公安部印发)246

交通管理248

关于对无主非机动车处理的若干规定(1987年9月16日上海市公安局印发)248

历年法律、法规、规章选载250

总类250

上海市保护妇女、儿童合法权益的若干规定(1985年2月28日上海市第八届人民代表大会常务委员会第13次会议通过)250

打击犯罪253

关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定(1982年2月8日第五届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过)253

全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定(1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第2次会议通过)257

全国人民代表大会常务委员会关于刑事案件办案期限问题的决定(1981年9月10日通过)259

全国人民代表大会常务委员会关于刑事案件办案期限的补充规定(1984年7月7日第六届全国人民代表大会常务委员会第6次会议通过)259

人民警察使用武器和警械的规定(1980年7月5日国务院批准)261

治安管理263

劳动教养试行办法(1982年1月21日公安部印发)263

中华人民共和国治安管理处罚条例(1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第17次会议通过)276

关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定(1986年12月20日公安部公布)285

关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定(1986年12月20日公安部公布)287

关于严禁淫秽物品的规定(1985年4月17日国务院发布)289

录音录像制品管理暂行规定(1982年12月23日国务院批准)290

中华人民共和国金银管理条例(1983年6月15日国务院发布)294

中华人民共和国外汇管理暂行条例(1980年12月18日国务院发布)300

违反外汇管理处罚施行细则(1985年3月25日国务院批准)306

对个人的外汇管理施行细则(1981年12月31日国务院批准)309

中华人民共和国枪支管理办法(1981年1月5日国务院批准)311

上海市气、猎枪管理办法(1985年12月4日上海市人民政府批准)316

上海市射击运动枪支弹药管理暂行规定(1985年10月3日上海市公安局、上海市体育运动委员会发布)319

上海市民用射击场设置管理暂行规定(1985年10月3日上海市公安局、上海市体育运动委员会发布)320

上海市对部分刀具实行管制的暂行办法(1983年9月12日上海市人民政府批准，1988年4月21日上海市人民政府修正)322

上海市公共场所治安管理办法(1986年10月30日上海市人民政府批准)325

上海市旅馆业治安管理暂行规定(1985年5月28日上海市人民政府批准)327

上海市印铸刻字业管理规定(1981年8月6日上海市人民政府批准)329

上海市城乡集市贸易管理规定(1985年7月4日上海市第八届人民代表大会常务委员会第15次会议批准)332

上海市图书报刊市场管理规定(1985年8月6日上海市人民政府批准)339

上海市严禁赌博条例(1985年2月28日上海市第八届人民代表大会常务委员会第13次会议批准)341

上海市监护治疗管理肇事肇祸精神病人条例(1986年8月29日上海市第八届人民代表大会常务委员会第23次会议通过)343

上海市犬类管理办法(1985年2月5日上海市人民政府批准)347

上海市殡葬管理实施办法(1986年12月19日上海市人民政府批准)349

户口管理352

中华人民共和国居民身份证条例(1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第12次会议通过)352

中华人民共和国居民身份证条例实施细则(1986年11月3日国务院批准)354

关于城镇暂住人口管理的暂行规定(1985年7月13日公安部发布)360

出入境管理362

中华人民共和国公民出境入境管理法(1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第13次会议通过)362

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则(1986年12月3日国务院批准)365

中华人民共和国外国人入境出境管理法(1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第13次会议通过)370

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则(1986年12月3日国务院批准)375

中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法(1986年12月3日国务院批准)385

交通管理390

火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定(1979年7月16日国务院批准)390

关于火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的实施办法(1984年6月28日上海市人民政府同意)393

上海市铁路道口管理办法(1985年12月23日上海市人民政府批准)396

上海市机动车道路临时停放点管理规定(1985年6月18日上海市人民政府批准)400

消防管理402

中华人民共和国消防条例(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第5次会议批准)402

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例(1984年1月6日国务院批准)407

仓库防火安全管理规则(1980年8月1日国务院批准)416

上海市露天仓库消防安全管理规定(1984年7月19日上海市人民政府批准)422

高层建筑消防管理规则(1986年5月13日公安部发布)428

上海市化学危险物品安全管理办法(1982年3月18日上海市人民政府印发)434

关于生产、销售、购买黑火药的暂行规定(1986年3月27日上海市公安局发布)448

关于储存、销售和燃放烟花爆竹的暂行规定(1986年12月1日上海市公安局发布)450

安全保卫452

全民所有制工业企业厂长工作条例(1986年9月15日国务院颁发)452

历年公安政策文件选载460

打击犯罪460

关于处理盗窃珍贵花木、盆景案件的几点意见(1985年3月9日上海市公安局、上海市人民检察院、上海市高级人民法院、上海市司法局印发)460

关于处理盗窃长毛兔案件的意见(1985年6月30日上海市公安局、上海市人民检察院、上海市高级人民法院印发)461

关于对变造人民币案件的处理意见(1985年10月8日上海市公安局、上海市人民检察院、上海市高级人民法院、上海市司法局印发)462

关于修改印发《关于处理伪造倒卖车船票案件的意见》的通知(1986年2月14日上海市公安局、上海市人民检察院、上海市高级人民法院印发)463

关于经济犯罪案件管辖问题的几点意见(1986年10月21日上海市公安局印发)464

治安管理466

关于劳动教养工作中若干具体事项的联合通知(1986年12月4日上海市公安局、上海市劳改局印发)466

关于对卖淫嫖宿人员的处理意见(1986年8月7日上海市公安局印发)467

关于收容教养卖淫妇女工作的若干规定(1984年8月17日上海市公安局印发)468

关于妇女教养所收容对象范围的修正意见的通知(1986年3月19日上海市公安局印发)471

关于贯彻执行《上海市公共场所治安管理办法》的通知(1986年12月11日上海市公安局印发)472

关于贯彻执行《上海市气、猎枪管理办法》的意见(1986年2月4日上海市公安局印发)475

附录479

附录一479

上海解放前警察简史479

附录二483

各公安分局及所属派出所地址、电话483

航运公安局及所属水上派出所地址、电话489

各县公安局及所属派出所地址、电话489

海运、港务，长航、三航、铁路、民航公安机关及所属派出所地址、电话498

各工读学校地址、电话500

各公办精神病防治院(站)地址、电话501

收容遣送站地址、电话502

收容教养所地址、电话502

上海市公安检查站地址、电话502

上海市航运公安局水上检查站地址、电话503

汽车出市申请通行证地址、电话503

外国驻沪总领事馆地址、电话504

附录三506

各保安服务公司简介506

各消防、警用器材生产厂、经营部简介510