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第一章国民经济恢复时期的商业（一九四九年十月至一九五二年十二月）1

第一节 国营商业和合作社商业的建立和发展4

一、新中国商业的由来4

二、国营商业的建立和发展5

三、合作社商业的建立和发展7

第二节打击投机资本、稳定市场物价的斗争8

第三节两次调整商业12

一、第一次调整商业（一九五○年六月）12

二、第二次调整商业个（一九五二年十一月）15

第四节组织城乡物资交流16

第五节促进轻工业的发展18

本章小结20

第二章第一个五年计划时期的商业（一九五三年至一九五七年）22

第一节 国营商业管理体制的改革21

一、国家商业部门分设和商业部机构的演变25

二、推行经济核算制28

三、计划管理和物价管理办法的改进32

第二节“泻肚子”的错误34

第三节供销合作社的发展及其与国营商业的三次分工40

一、供销合作社的发展40

二、国营商业与供销合作社的三次分工43

第四节农产品的统购、派购、预购和价格调整52

一、粮食、食油、棉花的统购统销52

二、生猪及某些重要农产品的派购和统一收购60

三、对主要农副产品实行预购63

四、调整农副产品的收购价格65

第五节工业品的加工订货和统购包销68

一、加工订货、统购包销形式的发展68

二、工缴货价的制定和工商利润分配75

第六节私营商业的社会主义改造77

一、对资本主义商业的改造78

二、对小商小贩的改造91

三、对私营饮食服务业的改造98

第七节商业网的调整和建设102

一、批发商业网的形成103

二、零售商业网的调整和建设107

三、饮食服务业的发展和网点建设112

第八节民族贸易的开展114

第九节工资制度的改革120

一、商业部门的工资标准和工资水平121

二、商业部门的工资形式和奖励形式123

本章小结125

第三章“大跃进”时期的商业（一九五八年至一九六○年）129

第一节 改进商业管理体制131

一、改变商业组织结构和企业领导关系134

二、下放管理权限，改革管理制度136

三、改变农村商业管理体制145

第二节合并商品流通渠道148

一、供销合作社与国营商业合并148

二、合作商店、合作小组升级过渡150

三、自由市场关闭152

四、商业网点、人员减少154

第三节调整商品收购政策和供应办法156

一、全面实行工业品统购包销157

二、调整农副产品收购政策159

三、调整商品供应办法163

第四节“大购大销”运动168

一、“大购大销”运动中的错误口号和错误作法169

一、“大购大销”运动的后果171

三、“大购大销”运动的基本经验教训173

第五节改进企业经营和管理173

一、开展学天桥运动174

二、开展“六无”仓库和直线运输运动176

三、商业企业推行“两参一改”、“三参一改”制度177

第六节大办工业，大办教育，大搞技术革新180

一、商业部门大办工业182

二、商业部门大办教育185

三、商业部门大搞技术革新187

本章小结189

第四章国民经济调整时期的商业（一九六一年至一九六五年）193

第一节 调整和疏通商品流通渠道195

一、恢复国营商业专业公司，调整管理权限195

二、恢复供销合作社202

三、恢复合作商店、合作小组206

四、开放集市贸易210

第二节调整农产品收购政策215

一、适当减少统购、派购任务215

二、实行奖售、换购政策218

三、有计划地提高农副产品收购价格222

四、国民经济好转以后农副产品收购政策的改进225

第三节稳定市场，安排好人民生活229

一、安排好城乡人民对粮食的基本需要229

二、稳定十八类商品价格231

三、合理供应商品235

四、开展高价商品的供应240

第四节改进工业品经营方式244

一、改进三类日用工业品收购方式245

二、处理好工业品收购中多与少的矛盾246

三、改进工业品分配办法250

四、面向农村，组织工业品下乡252

第五节开展“三清”和改善经营管理运动254

一、开展清理库存、清理资金、清理帐目的“清”运动255

二、减少不合理的经营环节，按经济区域组织商品流通257

三、加强经济核算，建立健全制度262

四、改进亏损商品的经营268

五、提高服务质量271

第六节恢复并加强民族贸易工作275

第七节整顿商业职工队伍279

一、进行组织整顿281

二、整顿工资和奖励制度285

三、进行思想整顿，加强政治工作289

本章小结292

第五章“文化大革命”时期的商业（一九六六年至一九七六年九月）296

第一节 商业机构合并，管理权限下放297

一、商业机构精简合并297

二、企业、事业单位和管理权限下放299

第二节商品流通渠道单一，批发机构重叠和经营环节增多303

第三节流通理论和经济政策遭到破坏，市场供应长期紧张306

一、批判“流通决定生产论”，给商业工作带来的危害306

二、限制商品交换中的“资产阶级法权”，在流通领域造成的恶果303

三、破坏党在农村的经济政策，给收购、供应工作带来的问题311

四、粮、棉收不抵支，市场供应长期紧张313

第四节经营管理极度混乱，服务质量普遍下降316

一、扫“四旧”对商业的严重冲击316

二、批判所谓“利润挂帅”、“物质刺激”和“管、卡、压”，使经济效果越来越差319

三、提出“为工农兵服务”的口号，服务质量普遍下降322

四、城乡商业实行“工管”和“贫管”，降低了商业职工的企业主人地位324

第五节开展商业科学技术研究，兴办商业机械工业326

一、开展商业科学技术研究326

二、商业部门自己动手兴办商业机械工业328

本章小结330

第六章粉碎“四人帮”以来的商业（一九七六年十月至一九八二年十二月）334

第一节 改革商业管理体制337

一、调整国家商业部门的组织机构338

二、调整下一、二级站体制340

三、国营商业与供销合作社实行商品分工、城乡通开的新体制341

四、进行供销合作社体制改革试点344

五、对三类工业品中的小商品实行工商企业协商定价346

第二节扩大和疏通国营商业渠道351

一、加强商业网点、设施的建设352

二、调整二级站设置354

三、批发网点下伸，组织国、合联营356

四、减少商品流转环节357

第三节建立和发展多渠道商品流通体系359

一、恢复货栈贸易362

二、积极发展集体商业364

三、适当发展个体商业370

四、恢复城乡集市贸易374

五、开展工业产品自销381

六、试办农工商联合企业382

第四节调整农副产品收购政策384

一、大幅度提高农副产品的收购价格385

二、调减粮食征购基数386

三、恢复议购议销388

四、实行棉粮、糖粮挂钩390

五、推行农副产品收购、调拨定基数政策391

六、实行粮食征购、销售、调拨一定三年394

七、调整农副产品收购政策的效果397

第五节改进工业品购销形式401

第六节扩大企业自主权和实行经营责任制406

一、扩大企业自主权407

二、实行经营责任制412

第七节开展清仓查库、扭亏增盈和清产核资工作416

一、清仓查库416

二、扭亏增盈417

三、清产核资421

第八节恢复和发展商业教育423

第九节恢复奖励和计件工资制度429

第十节加强民族贸易工作434

一、加强了组织领导435

二、增加了网点、仓库等建设投资436

三、进一步落实了“三项照顾”政策437

四、逐步开放了边境小额贸易439

五、放宽政策，多方照顾439

第十一节调整和发展商办工业441

一、建立、健全管理制度和管理机构443

二、增加商办工业投资444

三、开展优质产品评比工作444

四、调整脏器生化制药工业和商业机械工业产品结构445

五、发展饲料工业和粮油食品工业446

第十二节积极发展商业科技工作447

一、加强对商业科技工作的领导和管理448

二、发展科研机构，壮大科研队伍449

三、增加科研经费450

四、建立科技情报网450

五、开展标准化、计量、环境保护和食品卫生管理工作451

六、取得了一批新的科研成果454

本章小结456

建国以来商业工作的基本经验459

一、必须坚持“发展经济，保障供给”的财经工作总方针和为生产服务、为人民生活服务的方向，牢固树立生产观点、群众观点、政治观点461

二、必须认清农业是我国国民经济的基础，正确处理向农民收购东西和供应东西这两个方面的问题464

三、必须把保持市场物价的基本稳定，作为商业部门长期的重要任务467

四、必须坚持以国营商业为主导，组织多条渠道的社会主义统一市场471

五、必须紧紧抓住和认真解决商品可供量与社会购买力这一商业工作中的主要矛盾473

六、必须坚持调动一切积极因素的原则，在商业管理上正确处理“条条”与“块块”、行政与企业的关系475

七、必须加强商业自身建设，使之同商品流通规模以及国民经济的发展相适应478

八、必须坚持不懈地加强政治工作，把对商业人员的思想工作做细做活480

附表483

第一部分：社会商品购销总值483

一、社会商品零售总额分城乡情况483

二、社会商品零售总额中各种经济类型的变化484

三、社会消费品零售额中吃、穿、用、烧的构成485

四、社会农副产品收购总额486

五、每一农业人口平均出售农副产品金额487

六、主要农产品社会收购量占产量的比重（一）（二）488

七、商业部系统几种主要工业品收购量占产量的比重（一）（二）492

第二部分：商业部门商品购、销、存情况496

八、全民所有制商业商品购、销、存总额496

九、原商业部系统商品购、销、存总额498

十、原商业部系统售给供销合作社的商品额499

十一、供销合作社系统商品购、销、存总额500

十二、供销合作社系统农副产品收购额占社会农副产品收购额的比重502

十三、供销合作社系统商品零售额占社会商品零售总额的比重503

十四、供销合作社系统消费品零售额占社会消费品零售额的比重504

十五、供销合作社系统农业生产资料零售额占社会农业生产资料零售额的比重505

第三部分：主要消费品零售和社会消费量506

十六、几种主要食品社会零售量506

十七、主要穿、用商品社会零售量508

十八、城乡居民平均粮、油生活消费量509

十九、城乡居民平均肥猪、食糖生活消费量510

二十、城乡居民平均布匹生活消费量511

二十一、城乡居民平均每万人缝纫机、自行车、手表、收音机消费量512

第四部分：财务、基建情况513

二十二、原商业部系统资金情况513

二十三、原商业部系统利润情况515

二十四、原商业部系统商品流通费用情况517

二十五、粮食企业资金情况519

二十六、粮食企业亏损情况521

二十七、粮食企业商品流通费用情况522

二十八、供销合作社系统资金情况523

二十九、供销合作社系统利润情况528

三十、供销合作社系统商品流通费用情况529

三十一、原商业部、粮食部、供销合作社系统国家预算内基建投资占国家预算内基建投资总额的比例531

三十二、原商业部系统基建投资完成情况532

三十三、原商业部系统冷藏库、通用仓库基建新增能力534

第五部分：商业机构、人员535

三十四、社会商业、饮食业、服务业机构和人员535

三十五、社会零售商业、饮食业、服务业分经济类型的机构和人员情况537

三十六、社会零售商业、饮食业、服务业的服务情况539

三十七、原商业部系统商业机构情况540

三十八、原商业部系统人员情况541

三十九、县以上非商业部门办的商业机构、人员情况542

四十、供销合作社系统机构设置情况（合基层社）544

四十一、基层供销合作社机构设置情况544

四十二、基层供销合作社管理机构545

四十三、供销合作社分行业职工人数546

四十四、供销合作社职工、农村商业人员同乡村人口的比例547

四十五、供销合作社系统职工、代购代销店人员、合作商店（小组）及个体商业人员548

四十六、供销合作社及其管理的农村商业网点549

四十七、农村合作商店、合作小组及个体商业网点、人员550

第六部分：物价551

四十八、全国零售物价总指数551

四十九、全国农副产品收购价格总指数552

五十、全国农村工业品零售价格总指数553

五十一、工农业商品综合比价指数554

五十二、主要农产品与工业品的交换比价555

五十三、一九七九年主要农副产品收购价格调整情况557

第七部分：集市贸易558

五十四、城乡集市数和成交额558

五十五、集市贸易价格指数559

五十六、农村集市贸易主要商品平均价格561