《民主的实践：全国人民代表大会及其常委会的组织和运作》求取 ⇩

前言1

第一篇 总论3

第一章 我国人民代表大会制度的产生和发展3

一、人民代表大会制度产生的历史背景3

二、中国共产党对新民主主义政权组织形式的探索7

三、人民代表大会制度的确立13

四、人民代表大会制度的发展20

一、全国人民代表大会及其常务委员会的组成29

第二章 全国人民代表大会的组织结构和职权29

二、全国人民代表大会及其常务委员会的职权34

三、全国人民代表大会专门委员会的组成和职责40

四、全国人民代表大会与中央其他国家机关的关系42

第三章 全国人民代表大会及其常务委员会的运行规则47

一、全国人民代表大会议事规则47

二、全国人民代表大会常务委员会议事规则52

第二篇 全国人民代表大会的运作61

第四章 全国人民代表大会代表的选举61

一、关于全国人民代表大会代表的名额62

二、全国人民代表大会代表名额的分配63

三、全国人民代表大会代表的选举方式65

四、香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的方式67

五、台湾省出席全国人民代表大会代表的产生方式68

六、中国人民解放军选举全国人民代表大会代表的方式69

七、关于代表资格审查70

附一：第八届全国人民代表大会第五次会议关于第九届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定72

附二：全国人民代表大会常务委员会公告73

第五章 全国人民代表大会会议预备会议75

一、预备会议的召开75

二、关于全国人民代表大会会议议程76

三、关于全国人民代表大会会议主席团和秘书长78

四、主席团第一次会议及两届全国人大的交接79

五、会议的其他准备工作81

附一：第九届全国人民代表大会第一次会议议程82

附二：第九届全国人民代表大会第一次会议日程84

第六章 全国人民代表大会会议开幕式88

第七章 审议政府工作报告91

一、审议的方式91

二、关于政府工作报告的决议95

附二：第九届全国人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议97

附一：第九届全国人民代表大会第一次会议表决议案办法97

第八章 审议计划、预算报告及审查批准计划和预算102

一、审议及审查的方式和程序102

二、全国人民代表大会财政经济委员会的审查104

附一：第九届全国人民代表大会第一次会议关于1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划的决议106

附二：第九届全国人民代表大会第一次会议关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算的决议107

第九章 审议国务院机构改革方案109

附：第九届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定113

一、关于修改宪法部分内容的建议114

第十章 修改宪法114

二、审议宪法修正案草案的程序115

三、表决宪法修正案的方式118

四、关于修宪方式118

第十一章 审议法律草案120

一、法律案的提出120

二、审议法律草案的程序121

第十二章 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告124

附：第九届全国人民代表大会第一次会议关于第八届全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议128

第十三章 审议最高人民法院的工作报告和最高人民检察院的工作报告130

附二：第九届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民检察院工作报告的决议135

附一：第九届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民法院工作报告的决议135

第十四章 审议全国人民代表大会常务委员会关于检查法律实施情况的报告136

附：第八届全国人民代表大会第五次会议关于全国人民代表大会常务委员会关于检查《中华人民共和国农业法》实施情况的报告的决议138

第十五章 选举和决定任命国家机构领导人员140

一、关于选举和决定任命办法140

二、选举国家机构领导人员的程序142

附一：第九届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命办法148

附二：第九届全国人民代表大会第一次会议写票、投票注意事项155

第十六章 通过全国人民代表大会各专门委员会组成人员名单157

一、关于全国人民代表大会各专门委员会的设立157

二、关于专门委员会产生的时间158

三、关于通过专门委员会组成人员人选的办法159

四、通过专门委员会组成人员人选的程序和方式159

附一：第九届全国人民代表大会第一次会议关于设立第九届全国人民代表大会专门委员会的决定161

附二：第九届全国人民代表大会第一次会议通过第九届全国人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法162

第十七章 全国人民代表大会代表提出的议案和建议163

一、议案的提出163

二、议案的处理164

三、关于代表提出的建议的办理167

第十八章 全国人民代表大会会议秘书处的工作168

一、秘书处的设置和职责168

二、简报工作170

三、新闻报道工作172

第十九章 全国人民代表大会会议闭幕式176

第三篇 全国人民代表大会常务委员会的运作183

第二十章 全国人民代表大会常务委员会委员长会议183

第二十一章 全国人民代表大会常务委员会会议的举行186

一、常务委员会会议的召集和主持186

二、通过常务委员会会议议程187

三、常务委员会会议审议和表决议案的方式189

附一：第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议议程191

附二：第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议日程192

第二十二章 制定和修改法律(一)196

一、立法规划的制定196

二、起草法律的方式199

三、法律案的提出和审议200

四、法律案的表决204

五、法律的公布205

第二十三章 制定和修改法律(二)206

一、反不正当竞争法草案两审通过206

二、公司法草案经反复审议修改始获通过209

一、近15年来对《选举法》和《地方组织法》作了三次修改214

第二十四章 制定和修改法律(三)214

二、关于法律修改的方式218

第二十五章 解释宪法和解释法律220

一、关于宪法解释220

二、关于解释法律工作223

附：全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议225

第二十六章 开展对法律实施的检查监督227

一、这种监督形式的创造和发展227

二、第八届全国人大常委会加强对法律实施检查监督的措施229

三、对“三法一决定”实施情况的检查监督232

附：全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定236

第二十七章 对备案的地方性法规的审查239

第二十八章 听取和审议国务院及其部委、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告244

一、听取工作报告的议题内容的确定244

二、审议工作报告的方式246

第二十九章 监督计划和预算的执行250

一、每年第三季度听取和审议国务院关于计划执行情况的报告250

二、关于审查批准中央决算及其报告252

第三十章 任免国家机关工作人员256

一、全国人民代表大会常务委员会人事任免权的范围256

二、任免程序257

三、关于撤销职务259

四、关于辞职260

附：全国人民代表大会常务委员会人事任免办法262

第三十一章 决定其他事项265

一、决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除265

二、决定特赦267

三、其他一些决定268

第三十二章 同外国议会和议会国际组织的交往270

一、对外交往的内容和方式270

二、第八届全国人民代表大会常务委员会的主要外事工作272

三、出访报告的审议274

第三十三章 同代表和人民群众的联系276

一、联系的方式276

二、代表视察279

三、信访工作282

第三十四章 同地方人民代表大会及其常务委员会的联系285

一、支持地方人民代表大会及其常务委员会依法行使职权285

二、各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会负责人列席全国人大常委会会议288

三、召开多种形式的人大工作座谈会289

四、指导地方换届选举工作293

一、专门委员会的作用296

第三十五章 全国人民代表大会专门委员会的工作296

二、第八届全国人民代表大会各专门委员会的主要工作299

(一)民族委员会299

(二)法律委员会300

(三)内务司法委员会301

(四)财政经济委员会301

(五)教育科学文化卫生委员会302

(六)外事委员会303

(八)环境与资源保护委员会304

(七)华侨委员会304

三、关于特定问题调查委员会306

第三十六章 全国人民代表大会常务委员会办事机构的工作308

一、常务委员会办公厅309

二、常务委员会法制工作委员会311

三、全国人民代表大会各专门委员会办事机构312

四、常务委员会秘书处313

附：315

关于新时期人大工作的一些回顾 刘政315

全国人大及其常委会的主要工作制度 程湘清339