《澳门政制》

初版序黎祖智1

修订本序夏书章3

前言1

第一篇政制沿革7

第一节 行政区划变迁7

第二节 葡人东来居澳自治8

第三节葡人自治模式10

一 议事会11

二 兵头（总督）15

三 大法官77

四 检察长18

第四节明清政府的管理19

一 另类“蕃坊”20

二 华洋共处22

三明清政府治澳措施24

附录一：香山县历任县丞驻节澳门表25

附录二：澳门海防军民同知任期表27

第五节殖民管治时期33

一 殖民管治的建立34

二 殖民管治的实现36

三 殖民政策的配合40

四《华人风俗习惯法典》41

附录三：《华人风俗习惯法典》44

附录四：第36987号法令49

五 澳门政治行政组织演变50

第六节葡管中国领土57

一 “四·二五”革命与澳门60

二 《澳门组织章程》61

三 政制特征64

第二篇政制现状75

第一章公共行政75

第一节 法例演进75

第二节 组织架构77

第三节政务司80

附录五：澳门公共行政组织架构图82

第四节总督83

附录六：澳门历任总督名表85

第五节咨询会90

附录七：本届谘询会的组成91

第二章立法会93

第一节简介93

附录八：第五届立法会议员名单95

附录九：前四届立法会议员名单96

附录十：立法会与总督历年通过颁布的法例数目97

第二节 选举制度97

第三节权限、组织及运作101

一 权限101

二 组织102

三 运作105

第四节 立法程序107

第五节 议员的任期、权利和义务109

第三章司法组织112

第一节司法自治112

附录十一：澳门司法组织架构图115

第二节法院115

一 高等法院115

二 审计法院118

三 第一审法院120

第三节 检寨院123

第四节 司法官团124

第五节 律师制度126

第六节 司法委员会128

第七节 反贵污高级专员公署130

第四章市政制度133

第一节 市政自治133

第二节 市政议会137

第三节市政执行委员会139

附录十二：市政机关组成142

第五章公务员143

第一节 概述143

第二节 组织编制148

第三节 录用、晋升和调动153

第四节 薪酬福利155

第五节 退休制度161

第六节 纪律制度163

第三篇政制发展169

第一节 《中葡联合声明》169

第二节《澳门基本法》及其政制模式173

一《澳门基本法》173

附录十三：基本法起草委员会成员名单173

二 《基本法》政制模式177

第三节政制街接181

一 行政街接181

二 立法街接183

三 司法街接184

四 市政街接186

第四节公务员本地化188

一 本地化的争论188

二 本地化备忘录189

三 本地化的进展192

四 纳入葡萄牙编制194

主要参考书目、论文和基本法例198