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第一章 绪论1

第一节 社会安全的意义1

一、社会安全的定义1

二、综合各专家学者对社会安全意义的解释6

三、社会安全与社会福利、社会服务之关系8

第二节 社会安全制度的范围与理论8

一、社会制度8

二、理论14

三、社会安全制度的范围与理论14

第三节 社会安全制度的产生与演进19

一、社会安全制度之产生19

二、社会安全制度的演进21

第二章 我国社会安全的思想与社会政策33

第一节 社会安全的思想依据33

一、我国古代的社会安全思想33

二、我国古代的社会安全内容34

三、我国社会安全思想的基础36

四、仁的意义38

五、三民主义与我国社会安全制度之关系39

第二节 我国宪法中有关社会安全的规定40

一、生存权工作权的保障40

二、劳工及农民的保护42

三、社会保险及公共救助44

四、妇女及儿童福利46

五、公共卫生及公医制度47

第三节 大陆时期的社会政策48

一、中国国民党改组宣言49

二、从建国大纲到训政时期纲领50

三、四大社会建设纲领54

第四节 政府迁台后的社会政策58

一、现阶段政治主张58

二、七全大会政纲与都市平均地权59

三、民生主义现阶段社会政策60

四、社会建设纲领64

五、民国五十九年「加强国民就业辅导工作纲领」67

六、农村经济建设纲领72

七、社会建设四年计画73

第三章 社会安全制度中之社会保险81

第一节 社会保险的沿革与范围81

一、社会保险的沿革81

二、社会保险的种类(范围)与对象86

第二节 社会保险的基本因素与条件90

一、基本三要素90

二、基本三条件92

第三节 社会保险事故与社会保险功能93

一、社会保险事故93

二、社会保险的功能94

一、保险关系96

二、保险费与给付96

第四节 社会保险之保险费与给付96

三、保险费率97

四、社会保险给付101

五、社会保险的负担105

六、社会保险的特征107

七、各国社会保险的最新趋势111

八、我国社会保险的检讨与展望113

第四章 社会安全制度中之公共救助133

第一节 公共救助的意义133

一、公共救助的意义134

二、救助与救济之区别135

第二节 公共救助与社会保险137

第三节 公共救助与社会安全138

第四节 公共救助制度之演进139

一、救贫的起源140

二、救贫制度的建立142

三、救贫制度之改革143

四、公共救助制度之形成145

五、公共救助制度之建立146

第五节 公共救助之范围与对象148

第六节 公共救助之功能与特质154

一、公共救助的功能154

二、公共救助的特质156

第七节 公共救助的方式与种类157

一、公共救助的方式157

二、公共救助的种类160

第八节 公共救助的行政与财政161

一、公共救助之行政组织161

二、各国的公共救助行政组织161

三、公共救助财务162

第九节 我国历代社会救济(救助)事业163

一、历代的救济思想163

二、历代的救济重心165

三、我国历代官方的救济事业167

四、我国历代民间的救济事业170

第十节 我国现行的社会救助事业170

一、民国以后的救济(救助)行政171

二、民国以后有关公共救助的政策172

三、民国以后的救济(救助)法规173

四、民国以后的救济(救助)计画174

五、民国以后的救济(救助)设施175

六、台湾地区的救济(救助)事业177

第五章 社会安全制度中之国民就业辅导(含职业训练)187

第一节 国民就业辅导之概念187

第二节 就业市场的意义与组织188

一、就业市场的意义188

二、就业市场的组织190

三、就业市场的功能与就业安全190

第三节 各国就业服务立法与特色191

一、第二次世界大战以前192

二、第二次世界大战以后194

第四节 就业安全体制之建立201

三、各国就业服务立法的特色201

一、就业安全体系205

二、行政体制205

第五节 我国国民就业辅导206

一、立法206

二、当前就业问题之特质208

三、就业服务机构与服务内容211

四、创造就业机会217

五、就业与就业方法218

第六章 社会安全制度中之社会福利与服务225

第一节 社会福利225

一、社会福利的意义226

二、社会福利种类与范围228

第二节 社会服务244

一、社会服务的意义244

二、社会服务的先决条件245

第七章 社会安全制度中之公共卫生与医疗保健249

第一节 公共卫生250

第二节 环境维护251

一、公害的意义251

二、公害的防治253

三、环境有关之营业管理254

第三节 保健医疗254

第四节 药物管理措施255

第五节 我国公共卫生保健措施256

一、政策及法令257

二、卫生保健措施258

第八章 社会安全制度之经济、社会效益与财政269

第一节 社会安全与经济效益270

第二节 社会安全与社会效益271

一、社会安全以保险费方式处理的理由272

二、社会安全以一般税收方式处理的理由272

第三节 社会安全与民营保险机构的角色274

第四节 社会安全的费用来源277

第五节 社会安全与自费关系278

第六节 确保社会安全制度的财源279

第九章 近代国家的社会安全制度概况与体系281

第一节 英国282

一、英国的社会安全制度概况282

二、英国的社会安全制度体系285

第二节 美国287

一、美国的社会安全制度概况287

二、美国的社会安全制度体系290

第三节 法国292

一、法国的社会安全制度概况293

二、法国的社会安全制度体系295

第四节 西德297

一、西德的社会安全制度概况297

二、西德的社会安全制度体系299

一、瑞典的社会安全制度概况300

第五节 瑞典300

二、瑞典的社会安全制度体系301

第六节 日本303

一、日本的社会安全立法303

二、日本的社会安全制度概况307

三、日本的社会安全制度体系317

第一节 我国的社会安全制度概况327

一、社会保险327

二、公共救助329

三、社会福利服务330

四、社区发展333

五、国民就业辅导334

第二节 我国的社会安全制度体系335

六、其他335

第十一章 世界主要国家的社会安全措施之新动向341

第一节 英国345

第二节 瑞典348

第三节 美国350

第四节 西德353

第五节 法国355

第六节 我国358

结论365

参考文献371

附录：社会安全制度相关法规377

劳工保险条例379

公务人员保险法397

退休人员保险办法402

公务人员眷属疾病保险条例404

军人保险条例406

私立学校教职员保险条例409

台湾省学生团体保险办法412

社会救助法415

社会救助法施行细则419

加强国民就业辅导工作纲领422

职业训练法426

中华民国人口政策纲领433

优生保健法436

儿童福利法440

儿童福利法施行细则447

残障福利法450

残障福利法施行细则455

按摩业管理规则467

妇女福利有关法律规章470

台湾地区家庭计画实施办法475

劳动基准法477

劳动基准法施行细则495

农业发展条例505

老人福利法514

老人福利法施行细则517

老人福利机构设立标准520

社区发展工作纲领525

国军退除役官兵辅导条例532