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绪论1

一、从城乡对立到城乡协调发展的理论2

二、社会主义城乡关系协调发展的曲折道路5

三、改革开放时期我国新型的城乡关系8

四、我国城乡建设中的县级市发展11

五、加快我国县级市发展的系统思考14

第一章市场经济条件下县级市的发展19

一、县级市在经济社会发展中的地位19

二、县级市的发展与乡村工业化进程22

三、县级市的发展和农村城市化进程26

四、县级市的发展与城乡一体化趋势30

五、县级市在由县改市过程中存在的问题33

第二章县级市的发展现状系统分析44

一、改革开放以来中国县级市的发展44

二、当前县级市的主要类型及特点49

三、县级市的地域分布及结构比重52

四、县级市经济与社会发展效益分析54

第三章县级市的变动趋势与发展研究58

一、马克思主义的城乡发展观58

二、县级市的发展现状与未来发展方向62

三、县级市的变动趋势与特色发展道路68

四、县级市的发展思路与不同发展模式74

第四章县级市改革与经济发展战略研究89

一、深化改革推动县级市经济快速发展89

二、进一步调整和完善县级市的所有制结构94

三、在结构调整中加快县级市产业结构的转换107

四、加快推进县级市国有企业的改革125

五、在发展中实现县级市经济增长方式的转变136

第五章县级市社会发展的问题研究144

一、控制人口加快整体性人才开发144

二、消除贫富对立,实施反贫困战略152

三、建立就业机制,推行再就业工程161

四、安抚民众,建立社会保障体系169

五、完善服务设施,搞好社区建设175

第六章县级市科教兴市战略的发展研究179

一、从科教兴国到科教兴市179

二、科教兴市存在的主要问题186

三、科教兴市战略规划的制定192

四、依托科教,推动县级市发展的举措197

第七章县级市可持续发展战略研究202

一、面向未来,走县级市可持续发展道路202

二、县级市面临的资源与环境问题207

三、坚持可持续发展的战略举措212

四、在发展中创造县级市的生态文明216

第八章县级市精神文明建设的系统研究221

一、坚持精神文明建设的战略意义221

二、我国县级市发展与精神文明建设227

三、县级市精神文明建设的系统设计232

四、在改革中促进两个文明建设协调发展238

第九章县级市民主法制建设系统研究247

一、县级市民主法制建设的地位和作用247

二、我国县级市民主法制建设的现状及原因分析252

三、我国县级市民主法制建设的政策建议258

四、在实践中推进县级市民主法制建设264

第十章河南县级市发展的问题与对策271

一、河南县级市的布局与发展现状271

二、当前县级市发展存在的问题与成因278

三、加快县级市发展的目标与政策导向284

四、加快县级市经济发展的政策建议287

五、加快县级市社会发展的政策建议292

六、加快县级市城市化建设的政策建议299

后记302

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