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目 录1

Ⅰ环境保护执法原理1

一、加强我国环境保护执法的意义3

（一）环境保护执法的概念3

（二）环境保护执法与环境保护立法4

（三）完善我国环境保护执法体系5

二、我国环境保护政策8

（一）我国环境保护政策概述8

（二）我国环境保护政策的主要内容9

（三）我国防治工业污染的几项具体政策12

（四）我国环境保护政策的法律地位及其作用14

（一）环境影响评价法律制度17

三、我国环境保护法的基本法律制度17

（二）“三同时”法律制度20

（三）排污收费法律制度23

（四）无过失责任法律制度28

（五）举证责任转移法律制度32

（六）奖励与惩罚相结合的法律制度35

四、我国环境保护执法的程序43

（一）行政程序44

（二）仲裁程序46

（三）司法程序55

五、我国环境保护纠纷的处理59

（一）环境保护纠纷的概念59

（二）我国环境保护案件的种类62

（三）我国环境保护纠纷中厂群矛盾的处理67

7．北京市朝阳区某生产大队一酸洗厂违法生产污染环境案件 175

Ⅱ环境保护执法实践——环境保护案例选77

11．湖北省十堰市工业废水废渣污染水域案件 178

一、国内案例选评79

（一）行政程序79

1．污染水库损害渔业赔偿案件79

2．污染水库损害赔偿案件82

3．严重污染饮用水源案件85

19．上海某化工厂氯磺酸外逸危害农村受罚案件 186

18．湖南某有机化工厂二氧化硫外逸案件 186

4．污染海洋环境案件87

5．大气污染环境案件88

6．大气污染纠纷案件90

7．涉外海洋环境污染案件93

8．涉外水污染案件95

9．涉外大气污染案件97

10．行政程序和司法程序结合的环境损害赔偿案件100

1．厂群水污染纠纷案件106

（二）仲裁程序106

2．拒付排污费案件108

1．环境损害赔偿案件109

（三）司法程序109

2．环境行政案件145

3．拒交排污费案件154

4．环境执行案件157

5．涉外污染案件160

二、国内案例选录168

1．昆明市某自行车厂等水污染损害赔偿案件168

（一）行政程序168

2．辽宁营口县某耐火材料厂电镀废水污染案件169

3．个体经营户林某粉房水污染纠纷案件171

4．四川省隆昌县某煤矿煤焦废水污染案件172

5．福建省某纸厂污染闽江案件174

8．上海市川沙县某化工厂外溢56吨丙稀晴事故案件175

8．甘肃省某白银有色金属公司废渣污染案件175

10．湖北省宜昌市某饮料厂水污染案件176

9．上海某焦化厂跑重苯溶剂油事故案件176

12．湖北省黄石市无机盐铬渣污染水源案件178

13．湖北省大冶县某造纸厂水污染案件179

14．湖北省武汉市某化工废水污染案件180

15．重庆市巴县某铝加工厂污染赔偿纠纷案件181

16．河南省开封市东支河污染严重引起河面着火下水道爆炸案件183

17．上海某钢铁厂连续两次原油流入黄浦江受罚案件185

20．黄山著名的“迎客松”受到刮皮损害案件187

21．破坏商代城遗址案件188

22．湖南新宁县某区供销社对报废农药处理不当案件188

23．上海市嘉定县某公社综合化工厂违反“三同时”案件189

1．广西某磷酸盐化工厂水污染赔偿纠纷190

（二）司法程序190

2．重庆市某冶金联合公司预制场工业废水污染赔偿纠纷192

3．重庆市某医院废水污染赔偿纠纷193

4．广州港务局某机械修造厂废油污染鱼塘赔偿纠纷193

5．重庆市某区环境卫生管理所粪便污染赔偿纠纷194

6．福建省漳州市某酒厂拒交排污费纠纷194

7．西安市某小学与西安市某职业学校环境纠纷案195

8．天津市某染料厂生产废水污染损害赔偿案196

9．四川省重庆市某县绢纺厂拒不执行县环保办公室罚款决定又不起诉案件197

10．浙江省某县罐头食品厂等单位废水污染水域案198

11．上海市中级人民法院调解公害纠纷案199

12．陕西省西洋县某农民枪杀大熊猫案200

13．北京某青工打死白天鹅案201

三、环境错案选评202

（一）环境污染纠纷错定为扰乱社会秩序罪202

（二）环境污染纠纷错定为破坏生产罪203

（三）环境污染纠纷错定为《刑法》第125条罪207

四、环境疑难纠纷209

（一）上海某塑料工程队废气噪声污染纠纷211

五、厂群矛盾案例选评211

（二）上海某颜料厂废渣污染纠纷212

（三）上海某试剂厂废水污染纠纷213

（四）上海某工具厂噪声污染纠纷215

（五）上海某饮食店烟尘污染纠纷217

（六）上海某袜厂噪声污染纠纷218

（七）上海某印染厂粉尘污染纠纷220

（八）上海某机床铸造厂环境污染纠纷221

（九）上海某煤栈煤灰污染纠纷223

（十）上海某牙膏厂环境污染纠纷225

（十一）上海某搪瓷厂环境污染纠纷227

（十二）上海某铜厂噪声污染纠纷229

（十三）上海某药厂环境污染纠纷231

六、国外环境案例选235

（一）国外环境案例235

1．特莱尔冶炼厂事件235

2．珊瑚岛核试验事件238

4．水俣事件244

3．拉努湖事件244

5．“阿摩柯·卡的斯”轮溢油事件246

（二）关于环境纠纷的国际判例研究247

Ⅲ．环境保护执法法规选编253

一、法规选编255

（一） 中华人民共和国宪法（摘录）255

1982年12月4日第五届全国人大第五次会议通过255

* * *256

（二） 中华人民共和国环境保护法（试行）256

1979年9月13日第五届人大第十一次常委会通过256

（三）中华人民共和国海洋环境保护法264

1982年8月23日第五届人大第二十四次常委会通过264

（四）中华人民共和国水污染防治法273

1984年5月11日第六届人大第五次常委会通过273

（五）中华人民共和国大气污染防治法282

1987年9月5日第六届人大第二十二次常委会通过282

（六）征收排污费暂行办法290

1982年2月5日国务院发布290

* * *290

* * *296

（七）中华人民共和国刑法（摘录）296

1979年7月1日第五届人大第二次会议通过296

（八）中华人民共和国民法通则（摘录）298

1986年4月12日第六届人大第四次会议通过298

（九） 中华人民共和国经济合同仲裁条例303

1983年8月22日国务院发布303

* * *303

（十）最高人民法院关于设立海事法院几个问题的决定（1984年11月28日）311

（十一）最高人民法院关于人民法院审理经济行政案件不应进行调解的通知315

（十二）关于合同纠纷当事人一方向仲裁机关申请仲裁，仲裁机关已立案，另一方向人民法院起诉，人民法院应否受理的批复（1985年8月3日）316

（十三）最高人民法院关于地方各级人民法院317

不应制定司法解释性文件的批复317

（十四）最高人民法院关于执行我国加入的318

《承认及执行外国仲裁裁决公约》的通知318

（1987年4月10日）318

二、法规索引322