《光明新区 红坳渣土受纳场“12·20” 特别重大滑坡事故救援抢险资料汇编 上》

上卷1

综述1

大事记7

一、救援现场46

组织架构48

1.关于成立深圳光明新区滑坡灾害救援工作领导小组及指挥部的通知（2015年12月22日）48

2.中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于成立市委市政府派驻光明新区工作组的通知（深办〔2016〕1号）51

工作方案53

1.市应急办现场救援方案制定及执行情况53

2.市公安局“12·20”山体滑坡抢险救援工作方案59

3.深圳市光明新区滑坡灾害疾病预防控制工作方案62

4.市医管中心关于光明新区滑坡灾害医疗救援工作方案72

组织指挥75

1.组织指挥情况（2015年12月21日—30日）75

2.中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于迅速排查整治安全隐患的紧急通知（深办字〔2015〕78号）88

3.深圳市光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故应急救援情况（2015年12月30日）89

4.关于深圳“12·20”特别重大滑坡事故抢险救援工作的组织指挥情况（2015年12月31日）94

5.武警深圳市支队参与光明新区特别重大滑坡事故抢险救援情况报告106

应急保障109

1.深圳市光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故应急资源保障情况（2015年12月30日）109

2.现场指挥部后勤保障组工作情况112

各方支援113

1.四十二集团军参加深圳市光明新区滑坡事故抢险救援行动情况113

2.驻港部队参加深圳“12·20”滑坡事故抢险救援行动总结117

3.广州市和东莞市支援光明新区山体滑坡现场救援的新闻报道120

二、信息核对121

1.市公安局“12·20”特大滑坡事故应急救援处置指挥部情报处相关工作总结122

2.市公安局情报中心全程支援“12·20”事故救援工作124

3.市公安局刑警支队参与“12·20”事故工作总结126

4.深圳光明“12·20”生产安全事故失联人员核查工作小结130

5.关于印发《龙华新区关于协助做好光明“12·20”滑坡事件失联（死亡）人员善后处置工作方案》的通知135

6.龙华新区参与光明“12·20”滑坡事件善后处置工作总结137

7.大鹏新区参与光明“12·20”滑坡事故救援有关情况报告139

三、善后工作140

情况报告141

1.“12·20”深圳滑坡事故善后工作情况报告（2015年12月30日）141

2.“12·20”深圳滑坡事故善后工作情况报告（2016年1月9日）144

3.关于深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故处置的情况报告（2016年1月11日）148

4.关于深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故处置情况的报告（2016年1月17日）154

5.关于深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故处置情况的报告（2016年2月23日）164

企业补偿174

“12·20”善后工作领导小组关于印发《光明新区“12·20”滑坡事故受影响企业补偿扶持工作方案》的通知（深善组〔2016〕3号）174

四、宣传舆情176

新闻发布177

1.九次深圳市光明新区滑坡灾害舆情177

2.十场新闻通气会内容通报196

3.深圳光明“12·20”滑坡事故新闻发布与舆论引导工作总结221

4.中共深圳市委关于贯彻中宣部会议精神做好“12·20”事故调查结论公布舆论应对工作情况的报告（节选）（深委〔2016〕39号）224

新闻报道226

1.光明新区发生山体滑坡灾害，马兴瑞等现场指挥抢险救援并看望受灾受伤群众，传达落实习近平、李克强等重要指示批示精神，要求全力抢救被困人员，严防次生灾害（2015年12月21日）226

2.王勇在光明新区滑坡灾害现场强调，千方百计搜救失联人员（2015年12月23日）228

3.田泽明被困67小时获救了——光明新区滑坡灾害首位幸存者救援纪实（2015年12月24日）229

4.国务院调查组：深圳光明新区“12·20”滑坡灾害是一起生产安全事故（2015年12月26日）231

5.马兴瑞许勤等出席光明“12·20”事故新闻发布会，向全社会作出诚恳道歉，全力以赴做好善后处置工作（2015年12月26日）232

6.专业化救援服务打开“生命通道”，深圳3000多名志愿者奔赴光明滑坡事故救援一线，向受困群众传递温暖和力量（2015年12月28日）233

7.去年12月我市应对网络舆情能力排行榜出炉，光明“12·20”滑坡事故网络舆情应对排名榜首（2016年1月22日）235

8.光明滑坡事故已发现73名遇难者，仍有4名失联人员（2016年1月29日）236

9.马兴瑞参加光明新区领导班子“三严三实”专题民主生活会强调，城市安全工作一刻也不能放松（2016年2月6日）237

10.马兴瑞主持召开市委常委会议和全市领导干部会议强调，深刻吸取光明新区“12·20”特别重大滑坡事故教训举一反三做好安全生产和城市公共安全工作（2016年7月16日）238

11.广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查报告公布（2016年7月16日）240

12.广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查报告答记者问（2016年7月16日）242

13.深圳光明新区“73人遇难滑坡事故案”宣判45人获刑247

五、事故调查248

配合调查249

1.国务院广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查组综合组工作方案249

2.国务院“深圳光明新区渣土受纳场‘12·20’特别重大滑坡事故”调查组接待方案251

3.“2062任务”接待安排252

4.深圳市配合组人员情况256

5.“12·20”事故调查深圳配合组工作小结（2016年1月10日）258

6.国务院“12·20”事故调查组深圳配合工作组工作总结（2016年2月15日）261

情况报告265

1.市规划国土委关于《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（2011—2020）》和《深圳市拟近期重点实施余泥渣土受纳场专题研究》相关情况说明的函（深规土函〔2016〕465号）265

2.广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故抢险救援攻坚阶段情况报告（1月12日至17日）285

3.广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查报告（2016年7月15日）287

安全整改317

1.中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于进一步落实责任全力维护城市安全的通知（深办字〔2016〕1号）317

2.中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于印发《全市深刻吸取“12·20”特别重大滑坡事故教训落实安全生产重点举措实施方案》的通知（深办字〔2016〕87号）318

3.中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》的通知（深办〔2016〕 18号）326

4.市委市政府派驻光明新区工作组工作方案汇编339

5.市委常委会议纪要（共9次）373

6.市政府常务会议纪要（共29次）393

经验教训512

1.关于深圳“12·20”特别重大滑坡事故抢险救援工作的成效和经验教训（2015年12月31日）512

2.市应急办关于报送光明新区渣土受纳场“12·20”滑坡事故应急救援工作总结反思报告的请示518

3.中共深圳市委深圳市人民政府关于深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故的检查报告（深委〔2016〕66号）525

下卷533

六、领导批示533

1.习近平批示534

2.李克强批示534

3.张高丽批示534

4.刘延东批示534

5.马凯批示535

6.刘奇葆批示535

7.胡春华批示535

8.杨晶批示536

9.郭声琨批示536

10.王勇批示536

11.朱小丹批示536

12.马兴瑞批示536

13.李春生批示537

14.许勤批示537

七、领导讲话538

1.胡春华在光明新区滑坡灾害处置工作会上的讲话（2015年12月21日）539

2.胡春华在光明新区“12·20”特别重大滑坡事故处置工作会上的讲话（2016年1月12日）541

3.王勇在光明新区滑坡灾害处置工作会上的讲话（2015年12月21日）544

4.朱小丹在光明新区滑坡灾害处置工作会上的讲话（2015年12月21日）551

5.马兴瑞在全市领导干部大会上的讲话（2015年12月26日）553

6.马兴瑞在全市城市公共安全和安全生产工作会议上的讲话（2016年2月17日）556

7.马兴瑞在全市领导干部会议上的讲话（2016年7月15日）562

8.许勤在全市干部大会上的情况通报（2015年12月26日）566

9.许勤在全市城市公共安全和安全生产工作会议上的讲话（2016年2月17日）569

八、情况汇报574

1.关于深圳市光明新区滑坡灾害处置情况汇报（向春华书记、王勇国务委员汇报，2015年12月21日）575

2.关于深圳市光明新区“12·20”特别重大滑坡事故有关情况的报告（2015年12月30日）578

3.关于光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故救援处置工作情况汇报（向王勇国务委员汇报，2016年1月18日）585

4.中共深圳市委深圳市人民政府关于深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故处置情况的报告（深委〔2016〕 6号）（节选）590

5.中共深圳市委 深圳市人民政府关于深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故处置情况的报告（深委〔2016〕 7号）（节选）600

6.中共深圳市委 深圳市人民政府关于全市城市公共安全和安全生产工作会议的情况报告（深委〔2016〕21号）610

九、领导日志614

1.马兴瑞光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故抢险救援工作日志（2015年12月20日—2016年1月2日）615

2.深圳光明新区“12·20”滑坡事故前后许勤同志批示及活动情况（2015年12月17日—2016年1月17日）629

3.市领导应对光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故行程安排（2015年12月21日—24日）647

十、会议纪要649

1.关于深圳市光明新区滑坡灾害处置的会议纪要（2015年12月21日）650

2.杨焕宁同志主持深圳光明新区“12·20”事故调查组工作会议651

3.深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故抢险救援指挥部办公会议纪要（共7次）653

4.“12·20”善后工作领导小组办公室关于光明新区“12·20”山体滑坡灾害善后工作领导小组会议纪要（共18次）663

十一、信息简报699

1.光明滑坡事故抢险救援指挥部办公室简报（第1—72期，增第1—4期）700

2.中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅《深圳今日信息》（2015年970—972号，974—976号，978—990号，994—1014号；2016年1—7号，13—16号，18号，21号，26—30号，39—43号，45—47号，52—59号，61号，62号，64号，72号，73号，80号，81号，82号，85号，86号，93号）781

3.“12·20”善后工作指挥部工作简报（第1—17期）893

4.国务院“12·20”事故调查组深圳配合工作组工作简报（2015年第1—3期，2016年第1期）916

附录920

1.建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定920

2.深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法928

3.生产安全事故报告和调查处理条例937

4.关于深圳光明新区“12·20”滑坡事故治理工作的建议及方案943

5.市委办公厅各局处室参加“12·20”救援人员名单967

6.市政府领导及市政府办公厅参加事故救援的人员名单968

7.中共深圳市委关于张恒春等13人党纪政纪处分的批复（深委〔2016〕78号）969

8.各单位报送材料选编一览表973

后记990