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第一篇树立生态文明理念1

第一章生态文明的基础理论1

一、生态文明的基础理论1

（一）生态与生态系统1

（二）生态文明的内涵与特征2

（三）生态文明的思想理论基础4

二、生态文明的文化底蕴9

（一）生态文化的内涵和作用9

（二）生态文明的价值理念11

（三）生态文明的伦理观14

三、科学发展观与生态文明建设18

（一）当前世界面临的生态困境18

（二）我国经济社会发展面临的生态问题18

（三）科学发展观的科学内涵及基本要求19

（四）生态文明建设的重要地位、意义和任务20

四、生态文明与城市发展21

（一）生态城市系统21

（二）生态文明城市的内涵与特征22

（三）生态文明城市发展前景展望23

第二章全球生态文明发展新趋势26

一、全球气候变化等问题所形成的共识26

（一）全球气候变化的事实27

（二）国际社会应对气候变化的行动28

（三）各国的低碳绿色新政31

二、世界新经济发展方式33

（一）绿色经济、循环经济、低碳经济33

（二）节能环保型经济发展方式37

（三）创新驱动型经济发展方式38

三、生态文明建设的发展新趋势40

（一）生态文明是人类发展的潮流和趋势40

（二）全球性经济、技术合作41

（三）区域性经济、技术合作43

四、国外生态城市发展实践及启示45

（一）国外生态城市实践45

（二）国外生态城市发展启示50

第三章生态文明的责任与公平53

一、生态文明建设中的政府责任53

（一）生态文明建设中强化政府责任的必要性54

（二）生态文明建设中强化政府责任的主要要求55

二、生态文明建设中的企业责任58

（一）强化生态文明建设中企业责任的重要性59

（二）生态文明建设中企业责任的界定59

（三）完善我国生态文明建设中的企业责任60

三、生态文明建设中社会公众参与和责任62

（一）生态文明建设需要公众的广泛参与62

（二）树立生态责任意识64

（三）以公众为主体，践行生态消费模式65

四、生态文明的公平性66

（一）生态公平的提出66

（二）生态公平在生态文明构建中的地位和作用66

（三）构建生态公平，促进社会可持续发展68

第四章我国生态文明建设指导思想和战略部署72

一、我国生态文明建设的历程72

（一）社会主义建设初期的生态文明建设72

（二）改革开放以来实施可持续发展战略时期的生态文明建设74

（三）党的十六大以来倡导科学发展观时期的生态文明建设76

二、我国生态文明建设指导思想和战略部署77

（一）以中国特色社会主义理论体系为指导78

（二）改革开放以来实施可持续发展战略时期的生态文明建设79

（三）努力走向社会主义生态文明新时代82

三、我国有关环保的法律法规和政策83

（一）环境保护法律的基本概况84

（二）环境保护法律的基本任务85

（三）环境的保护和改善86

（四）环境污染的防治88

四、我国生态文明城市建设的形势与任务89

（一）我国生态文明城市建设形势严峻89

（二）生态文明城市建设中存在问题的原因分析90

（三）我国生态文明城市建设任务艰巨92

第二篇生态文明城市建设与管理探索94

第五章形成生态文明的经济发展方式94

一、全面促进资源的集约节约利用94

（一）集约节约利用资源是我国经济发展的必然要求94

（二）促进资源的集约节约利用的要求和途径96

二、坚持生态优先的经济发展方式98

（一）推进经济发展绿色转型98

（二）着力推进绿色、低碳发展99

三、构建绿色经济生态体系105

（一）加快生态农业发展105

（二）加快构建生态工业体系106

（三）促进新型服务业全面发展108

（四）提高生态产品供给能力110

四、以创新推动绿色经济快速发展112

（一）形成以科技进步和创新推动的经济发展方式112

（二）用创新推动绿色经济快速发展114

第六章构建生态宜人的城镇环境115

一、优化空间开发布局115

（一）科学确定城镇空间布局116

（二）合理规划功能分区117

（三）统筹规划城镇布局118

二、构建友好自然生态体系118

（一）加强环境污染综合防治118

（二）保护与修复自然生态系统120

（三）构建友好的自然生态体系121

三、努力构建宜居的城镇生态环境123

（一）提升城市生态品质123

（二）构建宜居的城镇生态环境126

第七章推进生态文明城市的文化发展128

一、普及生态文化128

（一）生态文化的构建128

（二）生态文化的传播131

二、构建生态文明城市文化体系134

（一）生态文明城市价值取向134

（二）城市生态文化体系135

（三）城市生态文化建设评价138

三、提高生态文化软实力139

（一）生态文化软实力的内涵140

（二）文化软实力在生态文明城市建设中的地位141

（三）提升文化软实力的途径143

（四）提升城市文化软实力应注意的问题145

四、乡土意识与国际视野中的城市生态文化建设146

（一）整合生态文化资源147

（二）彰显生态文化特色147

（三）建设乡土与世界对接的城市生态文化148

（四）实现自然生态与人文生态的良性互动149

第八章促进生态文明的社会进步151

一、创新生态文明城市社会管理151

（一）城市社会管理中的重要内容151

（二）创新生态文明城市社会管理153

二、完善生态文明城市的社会保障体系157

（一）生态文明城市建设中社会保障体系的主要任务158

（二）完善生态文明城市社会保障体系160

三、城乡统筹协调发展162

（一）增强农业综合生产能力162

（二）统筹城乡规划建设165

（三）促进城乡公共服务一体化167

四、改善民生提高市民幸福指数168

（一）推动更多、更高质量的就业168

（二）努力办好市民满意的教育169

（三）着力优化公共资源配置，推进公共服务均等服务性170

（四）建立方便快捷的出行通道171

第九章强化生态文明城市建设的组织保障171

一、强化生态文明城市建设的组织领导171

（一）强化组织领导，完善促进生态文明建设的组织领导机制172

（二）强化政策引导，完善促进生态文明建设的制度保障机制172

（三）强化考核引导，完善促进生态文明建设的指标评价体系和考核机制173

二、建设适应生态文明城市建设的高素质干部队伍174

（一）积极探索符合生态文明城市建设要求的干部生态文明素质教育新途径174

（二）选配生态文明建设和谐型领导班子。176

（三）建立和完善科学的干部考核评价机制176

三、建设廉洁城市助推生态文明城市建设177

（一）建设廉洁城市是促进生态文明城市建设的重要保障177

（二）建设廉洁城市构建协调的政治生态178

（三）廉洁城市是提升城市综合竞争力的重要支撑178

（四）建设廉洁城市构建自强的文化生态180

（五）建设廉洁城市构建和谐的社会生态181

第十章加强生态文明城市的法制建设183

一、全面加强民主法治建设183

（一）民主法治建设是生态文明建设的制度保证183

（二）用民主法治建设推进生态文明建设184

二、加强生态文明城市的制度建设185

（一）健全生态文明城市建设主体责任制度185

（二）生态文明建设的保障措施186

三、建立生态文明城市建设目标体系、考核办法、奖惩机制191

（一）生态文明城市建设的目标体系191

（二）生态文明城市建设的考核办法191

（三）生态文明城市建设的奖惩机制192

第十一章生态文明城市建设的科技支撑、人才保障193

一、生态文明城市建设的现代科技支撑193

（一）科技在生态文明城市建设中地位及作用194

（二）生态文明城市建设的科技支撑基点195

（三）生态文明城市建设的科技需求197

二、生态文明城市建设的人才保障200

（一）人才是生态文明城市建设的第一资源200

（二）加快人才发展体制机制改革创新，激活城市智慧201

（三）营造人才发展良好环境，聚集各类人才205

第三篇生态文明城市建设实践案例分析207

一、贵阳提出建设生态文明城市的背景与发展历程207

（一）建设生态文明城市是贵阳的必然选择207

（二）从生态文明城市建设到生态文明示范城市建设的发展历程208

（三）建设“全国生态文明示范城市”—2013年贵阳的更高选择217

二、生态文明城市建设的组织保障218

三、生态文明城市的生态功能区划232

四、生态产业推动经济发展238

五、生态文化的传播与普及248

六、以民生工程提升市民幸福指数263

七、生态文明城市环境保护与建设277

八、生态文明城市建设的法制保障287