《建昌县年鉴 2013 总第26卷》

特载1

凝聚力量 攻坚克难 为实现富民强县宏伟目标而努力奋斗1

政府工作报告5

大事记15

2012年大事记15

概况31

地理31

气候31

区划34

人口34

出生率34

死亡率34

自然增长率34

人口变动情况34

国民经济和社会发展情况35

综合35

农业36

工业37

经济贸易37

固定资产投资和建筑业37

交通运输 邮电37

财政 金融38

文教 卫生 体育 旅游38

城镇 乡村建设 环境 保护 气象39

社会保障 人口 人民生活39

中国共产党地方组织41

中共建昌县委员会41

重要会议41

中共建昌县第十三届八次全委（扩大）会议41

表彰和奖励42

组织工作49

推进干部工作49

开展基层组织建设年活动50

加强人才工作51

宣传工作51

理论武装工作51

精神文明工作52

新闻宣传工作52

对外宣传工作53

社会宣传工作53

文化文艺工作54

统战工作54

党外干部工作54

民族宗教工作55

台情普查工作55

联谊活动55

政法工作55

维稳工作55

综治工作56

县直属机关工作委员会57

加强机关建设57

加强组织建设57

推荐评选“一先两优”58

开展县直机关文体活动58

老干部工作58

概况58

落实生活待遇58

落实政治待遇59

加强老干部活动中心建设59

开展走访慰问59

党校工作59

定位工作新职能59

提升培训质量60

领导成员名录60

2012年中共建昌县委领导成员名录60

2012年中共建昌县委工作部门领导成员名录60

2012年县直基层党委、党组领导成员名录61

2012年中省 市直属驻建单位党组领导成员名录62

中共建昌县委发文目录63

2012年中共建昌县委发文目录63

中共建昌县纪律检查委员会64

监督检查重大决策部署执行情况64

创新对乡镇的监督检查与考核评价模式65

加强“三资”清查管理工作66

廉政文化建设工作66

推进“五大系统”建设67

纠正损害群众利益的不正之风68

营造风清气正的换届环境68

科学查办案件69

加强党员领导干部廉洁自律工作69

加强纪检监察干部队伍建设70

纪检委领导成员名录71

政权·政协72

建昌县人民代表大会常务委员会72

重要会议72

建昌县第十六届人民代表大会第一次会议72

县人大常委会议72

主要工作73

依法行使监督职权73

推进民主法治建设74

改进代表工作74

做好换届选举工作75

领导成员名录75

2012年县人大常委会及其工作部门领导成员名录75

建昌县人民政府75

重要会议75

2012年全县经济工作会议75

县政府常务会议76

专题会议77

和尚房子乡农贸市场改扩建有关问题协调会议77

城南教育园区选址定位地勘工作协调会议77

八家子经济开发区供销社拆迁有关问题协调会议77

原水泥厂职工上访问题会议77

解决教育系统职称问题的会议77

辽西农产品交易中心相关问题协调会议77

建昌矿产资源综合开发利用产业园区项目推进工作协调会议77

国有土地价格领导小组工作会议77

县服务业局原办公楼等资产变现问题协调会议78

取缔粘土砖生产企业及土地复垦工作会议78

天星二期工程及富兴锰矿拖欠工人工资问题专题会议78

碱厂乡柴木沟河污染治理现场办公会议78

建昌翰沃城项目建设推进会议78

表彰和奖励78

人事编制工作79

干部管理工作79

专业技术人员管理工作80

引智工作80

工资工作80

考工工作80

人才工作80

退休工作81

企业军转干部工作81

民族宗教侨务工作81

概况81

加强民族工作81

加强宗教工作82

加强侨务工作82

开展宗教政策法规学习月活动82

开展百日走基层活动82

信访工作83

概况83

完善信访机制解决信访问题83

密切联系群众 开展领导“大接访”活动83

完善基础建设 提高接访能力83

加强疏导教育 做好稳控工作83

法制工作84

发挥法制参谋和助手作用84

开展规范行政权力运行制度建设工作84

开展行政复议和行政应诉工作84

加强行政执法证件管理84

推进依法行政工作84

扶贫开发工作85

定点扶贫工作85

“百商 百户 百学子”扶贫助学活动86

扶贫到户工作86

扶贫宣传工作87

社会主义新农村建设工作87

市级新农村示范村建设87

县域经济发展情况分析88

县域重点工作运行情况89

领导成员名录89

2011年建昌县人民政府领导成员名录89

2011年建昌县人民政府工作部门领导成员名录90

2011年中 省 市直属驻建单位领导成员名录92

县政府发文目录93

2012年建昌县人民政府发文目录93

中国人民政治协商会议建昌县委员会94

重要会议94

政协建昌县第九届委员会第一次会议94

政协常委会议95

主要工作95

发挥政治协商职能95

加强民主监督工作95

提升参政议政水平96

提高委员履职水平96

政协领导成员名录96

2012年政协建昌县委员会及其工作机关领导成员名录96

群众团体98

建昌县总工会98

概况98

基层工会组建工作98

职代会和工资集体协商工作98

规范劳动用工监督检查工作99

劳动争议预防调解建制工作99

企业文化职工文化建设工作99

职工服务帮扶体系建设工作100

女职工维权工作100

共青团建昌县委员会100

加强团的组织建设100

增强团组织战斗力101

开展青少年思想文化教育工作101

构建青少年健康成长环境102

建昌县妇女联合会102

引领城乡妇女建功立业102

开展扶贫帮困工作103

创新维权工作104

建昌县工商业者联合会105

服务会员企业工作105

引导参政议政工作105

扶贫救灾捐资助学105

公益慈善事业105

建昌县科学协术协会106

实施基层科普行动计划106

开展“全国科普日”活动107

组织参加全国食品安全科普知识竞赛107

开展“科普之冬”活动107

开展科普扶贫工作107

开展青少年科普工作108

建昌县残疾人联合会109

残疾人数据库录入工作109

基层残疾人组织建设109

扶贫帮困 社会保障工作109

残疾人培训就业工作110

康复工作110

残疾人体育工作110

助残日活动111

建昌县文学艺术界联合会111

创作成果111

文化文艺活动112

领导成员名录112

2012年建昌县群众团体领导成员名录112

公安·司法114

公安114

维稳工作114

专项打击行动114

社会公共管理工作115

十八大安保工作116

信息化建设工作116

农村警务改革117

检察117

立足检察职能服务经济社会117

突出执法办案 提升法律监督水平118

强化内外监督 提高公正公信力118

审判119

概况119

维稳严打工作119

矛盾化解工作119

依法行政工作119

强制执行工作120

信访案件化解工作120

司法行政120

完善人民调解工作机制120

推进普法依法治理工作120

开展刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作121

开展法律援助和服务工作121

军事122

人民武装122

战备工作122

民兵整组工作122

专武干部集训工作122

双拥共建工作122

2012年建昌县级武装领导成员名录122

消防122

规范执勤岗位练兵122

落实消防安全责任制123

筑牢社会消防安全防火墙123

加强消防宣传教育123

2012年建昌县公安消防大队领导成员名录124

人民防空124

组织管理人民防空工程项目建设124

加强人民防空专业队伍建设125

加强宣传教育工作125

农业126

综述126

种植业128

优化种植结构128

开展“三品”认证工作129

完成农村能源建设任务130

加强农村财务管理130

农业执法工作130

阳光工程培训131

果蚕业131

概况131

果树资源及乡镇果业技术干部现状普查工作131

“三园”建设工作131

果品基地建设131

产业结构调整132

“特业”发展132

酒葡萄基地建设132

水果苗木繁育中心建设133

果业和酒葡萄技术培训133

林业133

造林绿化工作133

青山工程134

林业产业工作134

林政资源管理工作135

退耕还林工作136

森林公安工作136

林业技术推广工作136

场圃工作137

林政稽查工作137

野生动植物保护工作137

自然保护区建设137

湿地保护工作137

森防工作137

动物卫生监督138

畜牧小区建设138

畜牧技术推广工作138

重大动物疫病防控工作138

动物卫生监督执法工作138

畜产品安全监管工作139

草原生态环境建设139

医政工作139

水利139

农田基本建设大禹杯竞赛工作139

小型农田水利工作139

大中型水库移民后期扶持工作140

水政水资源工作140

水产工作140

水利勘测设计140

水土保持工作141

农村饮水安全工作141

工程管理工作142

防汛工作142

河道管理工作142

农业机械142

玉米节水机播种工作142

农机购置补贴工作143

农机安全生产143

农机销售和修理市场管理工作143

农机培训工作143

农机推广工作143

保耕工作144

国土资源144

耕地保护工作144

用地保障工作144

地籍管理与规划工作145

矿产资源管理工作145

地质灾害防治工作145

古生物化石保护工作145

执法检查工作146

法规宣传工作146

气象146

基础业务工作146

人工防雹和增雨工作146

防雷检测工作146

区域自动站的维护和保养工作146

气象服务工作147

加强两个体系建设147

乡镇企业147

服务中小企业147

创建中小微企业创业辅导基地147

配合市县两级政协视察调研147

凌河保护148

生态治理工作148

源头区治理工作148

水质达标工作148

干支流考核断面“河长制”责任148

中小河流治理工程工作148

工业150

综述150

工业管理151

改制企业收尾工作151

信访工作151

黄金管理151

黄金矿产资源管理工作151

安全生产工作152

信访工作152

主要民营企业152

宏跃集团152

天星实业集团153

凌河集团154

开发区·园区155

八家子经济开发区155

概况155

园区建设155

项目建设155

新农村建设155

民生工程156

食品产业园区156

项目建设156

基础设施建设158

旅游·招商160

旅游160

发展乡村旅游160

完善旅游规划160

打造旅游产品161

拓展宣传渠道161

净化旅游市场环境161

招商161

2012年项目签约情况161

开展“走出去请进来”招商活动情况163

内外资任务完成情况163

城建·环保164

城乡规划建设164

完善城乡规划164

加强建设项目管理力度164

房地产开发持续增长164

加强基础设施建设164

提高公用事业水平165

完成城市建设重点工程165

改善市容市貌秩序165

健全城市功能165

提升城市品位165

环境保护165

工业污染源防治工作165

项目管理和服务165

凌河流域项目166

大气污染整治166

乡镇环保所建设166

监察工作166

日常监测工作166

交通·邮电·电力168

公路168

主干线公路大中修工程168

乡村路“一事一议”工程168

养护绿化工程168

高速公路建设前期工程168

运输管理168

铁路168

概况168

接发列车作业169

调车作业169

路政管理169

加强路政管理宣传活动169

开展路政管理工作169

开展超限治理工作170

邮政170

储蓄业务170

速递物流业务170

函件与包件业务170

基础设施和网点建设170

移动通信171

基础设施建设171

信息服务工作171

联通171

市场经营工作171

网络建设工作171

网络维护工作171

服务工作172

安全生产工作172

供电172

电网改造工作172

营销工作172

抗灾抢险保供电工作172

贸易173

综述173

服务业174

强化市场监管职能174

强化酒类管理职能174

加强成品油市场监管174

开展家电下乡检查工作175

巩固“万村千乡市场工程”175

加强再生资源回收管理175

供销175

助农增收工程175

连锁经营工作175

企业改制工作176

项目申报工作176

“农超对接”工作176

粮食177

推进国有粮食购销企业改制工作177

依法管粮工作177

粮食储存安全工作178

综治及消防工作178

财务交接和军粮供应工作178

烟草178

卷烟销售工作178

营销网络建设工作179

专卖管理工作179

财政·税务181

财政181

概况181

优化支出结构181

增加财政投入181

提高管理水平182

国税184

概况184

加强税收分析预测184

强化重点税源监控184

开展税收调查184

开展减免税调查184

加强流转税管理184

加强所得税管理185

加强税源专业化管理185

加强征管基础工作185

开展风险纳税人应对工作185

地税186

概况186

多措并举应收尽收186

加强管理提高质量186

优化服务提高效率187

金融·保险189

综述189

人民银行190

概况190

支持农业生产190

工商银行190

概况190

中高端客户发展和维护工作191

资产业务191

银行柜面服务191

农业银行191

概况191

开展资金组织工作191

拓展贷款业务192

开展中间业务192

农业发展银行192

化解清收不良贷款192

加强中长期项目贷款管理192

加强短期贷款的管理192

加强财政补贴资金管理193

葫芦岛银行193

概况193

运用信贷手段支持县域经济发展193

优服服务手段促进存款持续增长194

加强业务风险防范保证核算安全194

农村信用合作联社194

概况194

转变资金增长方式194

全面支持县域经济发展195

强化风险管理195

邮政储蓄银行196

概况196

投放各项贷款196

提高风险防控水平197

提高收益水平197

财产保险197

扩大保险覆盖范围197

加强理赔管控工作197

经济综合管理198

经贸198

规模以上企业建设198

重点企业建设198

国有工业企业改制工作198

盐业管理198

工商行政管理199

开展“三深入两服务”促振兴工作199

整顿规范市场经济秩序199

加强执法工作200

开展消费维权工作200

物价管理200

关注热点履行职责200

解决难点强化监管200

质量技术监督201

食品安全监管工作201

特种设备安全监察工作201

质量管理工作202

计量管理工作202

标准化管理工作202

组织机构代码管理工作202

行政执法工作202

发展和改革203

规划编制工作203

加强项目管理203

加强业务工作203

统计204

统计业务工作204

统计服务工作204

统计法制建设204

审计205

规范财政资金管理205

开展领导干部经济责任审计205

发挥审计监督职能205

开展财政决算审计205

开展专项资金审计205

开展财务收支审计206

安全监督206

概况206

推进煤矿行业退出工作206

遏制非法违法生产经营行为206

改善企业安全生产条件207

开展安全生产宣传教育培训工作207

科技·教育208

科学技术208

申报科技进步工作208

开展科技活动208

加强项目建设208

培训农民技术员与科技特派员209

开展科技特派工作209

开展省级科普基地申报认定工作209

加强科技推广与应用209

社会科学209

党史工作209

地方志工作210

地震测报210

加强宣传210

加强培训210

教育210

“双高普九”工作210

加强教育基础设施建设210

推进教育教学常规性工作210

加强校园安全210

改善教师队伍结构211

建昌高中211

建昌县凌东高中211

建昌县第三高级中学213

建昌县职业中专213

建昌电大215

建昌县教师进修学校215

体育218

组织开展各种竞赛活动218

组织参加市以上各类比赛218

开发体育运动健身广场218

文化·卫生219

文化219

开展群众性文化活动219

深化文化体制改革219

加强基础设施建设219

广播电视219

新闻宣传工作219

在事业建设工作220

安全播出工作220

档案220

加强档案行政执法宣传工作220

创建社会主义新农村建设档案工作示范县工作220

开展档案业务监督与指导工作221

加强档案信息网站建设221

加强档案馆服务功能建设221

加强县综合档案馆建设221

卫生222

深化医药卫生体制改革222

巩固新农合制度222

加强医疗卫生服务体系建设222

推进基本公共卫生服务223

加强食品安全综合协调工作225

提高中医药服务水平225

规范医疗服务行为225

开展爱国卫生工作226

加强医疗卫生工作226

卫生应急和红十字会工作226

食品药品监督管理226

消费环节食品保健食品 化妆品安全监管工作226

药品 医疗器械安全监管工作228

社会生活230

人口和计划生育230

加强宣传工作230

提高服务水平230

落实奖励扶助政策231

保持性别比平衡发展231

加强法制建设工作231

劳动和社会保障231

加强就业工作231

健全社会保障体系232

加强和谐劳动关系建设233

民政233

低保工程233

社会救助工作234

慈善工作234

福利养老和托管服务工作234

基层政权建设234

双拥优抚工作235

专项事务管理235

乡镇简介237

建昌镇237

牤牛营子乡238

素珠营子乡239

石佛乡241

汤神庙镇242

王宝营子乡243

老大杖子乡245

要路沟乡246

魏家岭乡247

西碱厂乡248

头道营子乡250

新开岭乡250

贺杖子乡252

喇嘛洞镇252

养马甸子乡253

和尚房子乡253

大屯镇255

杨树湾子乡257

黑山科乡258

雷家店乡259

药王庙镇260

小德营子乡261

二道湾子蒙古族乡262

娘娘庙乡263

巴什罕乡263

谷杖子乡264

玲珑塔镇265

2012年建昌县各乡镇领导成员名录266

附录271

2012年建昌县经济主要指标表271

2012年建昌县主要农产品产量表272

2012年建昌县主要工业品产量及超亿元企业产值表273

2012年建昌县教育事业发展一览表273

2012年建昌县卫生事业发展一览表274

2012年建昌县居民物质生活状况表274