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目录1

第一编　地方各级人大及其常委会概述1

地方各级人民代表大会的性质和地位1

地方各级人民代表大会的组成和任期2

地方各级人民代表大会的职权3

地方各级人民代表大会会议7

地方各级人民代表大会代表8

地方各级人民代表大会常务委员会9

提高地方国家权力机关的权威性12

巩固和发展地方人民代表大会制度的管见27

地方人大常委会的组成、权限和作用34

地方人大常委会根本任务的探索44

地方人大常委会的历史使命48

地方人大常委会工作的制度化和法制化58

关于社会主义民主和地方人大常委会工作的初步探讨69

城市人大常委会工作的若干问题78

关于开好地方人大会议的几个问题87

关于开好地方人大常委会会议97

地方人大常委会的权力有效行使105

人民代表在地方政权建设中的作用111

关于地方人民代表大会代表的几个问题119

第二编　地方各级人大及其常委会的立法活动127

地方性法规的由来127

地方性法规的概念和特征131

地方性法规的形式和名称134

地方性法规的分类和内容137

地方性法规的范围和界限141

地方生法规的地位和作用154

地方性法规的效力和适用157

地方性法规的执行和监督166

关于地方性法规的若干问题174

制定地方性法规的原则和程序183

关于制定地方性法规问题184

地方性法规的类型197

制定地方性法规的计划问题204

制定地方性法规的若干问题206

地方性法规的效力211

也谈地方性法规的效力218

地方性法规与规章227

地方性环境法规233

地方性法规与法律　行政规章的关系243

地方经济立法255

地方性法规与行政规章261

我国地方立法的协调统一268

第三编　地方各级人大及其常委会的监督权275

地方人大常委会的监督权275

处理好权力机关与执行机关的关系283

加强人大与“一府两院”的联系285

地方人大常委会的监督职能288

地方人大常委会监督的程序297

地方人大常委会行使监督权的几个问题306

地方人大常委会监督权的行使318

地方人大常委会对政府的监督328

地方人民代表大会的监督职能339

地方国家权力机关的监督作用349

人民代表的监督357

第四编 地方各级人大及其常委会行使对重大事项的决定权365

地方人大常委会的决定权365

怎样行使决定权373

地方人大常委会行使决定权的若干问题374

地方人大对年度国民经济，社会发展计划和财政预决算的审查382

论人民代表的法律地位391

浅谈人民代表的法律地位和作用402

地方人大常委会的人事任免权411

第五编 地方各级人大及其常委会的人事任免权411

罢免权是人民当家作主的重要保证414

建立具有中国特色的弹劾制418

江苏省人大常委会对人事任免工作做出三项改进428

改进人事任免工作的措施429

处理好党管干部与依法选任的关系430

宪法研究会讨论的几个有关问题432

关于处理舞阳县违法选举县长事件的情况报告434

中共中央办公厅转发《关于县级以下人民代表大会换届选举工作若干问题的意见》的通知437

第六编　地方各级人大常委会组织换届选举437

关于县级以下人民代表大会换届选举工作若干问题的意见438

中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅关于县、乡两级换届选举工作一些问题的紧急通知444

关于选举工作几个法律问题的意见447

第七编　地方人大代表的联系工作450

组织人大代表议政的六种形式450

联系省人大代表的六种形式452

黔东南苗族侗族自治州人大常委会关于联系州人大代表的暂行办法453

廖汉生副委员长关于加强代表联系工作的讲话455

关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见463