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目录1

艾知生部长谈法制建设1

聂大江副部长在广播电影电视部法律讲习班上的讲话3

郝平南同志（原副部长）在广播电影电视部法律讲习班结7

业式上的讲话7

第一讲 联邦德国和欧洲其他国家的广播电影电视法12

雷尔克 普洛格 贝尔格12

一、联邦德国广播电视台的发展概况12

二、联邦德国和欧洲其他国家的广播电视法16

三、联邦德国和欧洲其他国家的电影法规23

第二讲 关于德国第二电视台的国家合同25

第三讲 关于北德意志广播电台和电视台的国家协议书30

第四讲 行政立法 黄曙海40

一、我国立法工作的简要回顾40

二、政府在行政立法中的地位和作用48

三、关于我国立法工作的指导思想53

四、关于立法程序的几个问题61

第五讲 立法技术 高帆81

一、研究立法技术的必要性81

二、立法技术的主要内容及研究方法84

三、认真进行可行性研究90

四、正确调整各种利益关系，善于向矛盾的焦点开刀94

五、要善于处理需要与可能的关系96

六、要善于发挥行政立法的作用102

七、要善于解决法规之间同步配套的问题105

八、法律、法规、规章的结构108

九、法律规范和法律条文118

十、法律的文体121

十一、认真做好立法规划的编制工作126

十二、认真做好立法的系统化工作129

二、版权的概念、版权的观念是怎样产生的131

第六讲 版权的基本知识 裘安曼131

一、什么是版权131

三、版权的性质132

四、版权的作用135

五、版权的基本特点135

六、版权的主要内容138

七、如何确定版权的归属149

八、版权的限制153

九、版权的保护155

十、与版权保护有关的几个问题157

第七讲 民法通则讲话 江平161

一、民法概述161

二、民事主体171

三、民事法律行为和代理187

四、民事权利189

五、民事责任193

第八讲 教育立法 罗宏述195

一、关于教育立法体系问题195

二、关于义务教育立法199

三、坚持实事求是的立法原则204

四、立法工作的科学化和民主化206

五、加强地方教育立法工作209

六、注重立法技术问题212

第九讲 《广播电视法》大纲的初步设想217

林玉兰217

第十讲 《广播电视法》草案大纲的设想227

康庆良227

第十一讲 浅谈广播电影电视立法体系232

张书义232

关于法律讲习班情况的汇报237

法规处237