《刚察县综合年鉴 2006-2010》求取 ⇩

回顾风雨历程展现辉煌成就1

特载10

2006年3月在县委十一届四次全委会议上的讲话申忠民10

2006年3月坚定信心乘势而上扎实推进经济社会又快又好发展索南东智19

2006年9月在县委十二届一次全体会议上的讲话董金明27

2007年2月在县委十二届二次全体会议上的讲话董金明30

2007年11月在县委十二届三次全体会议上的讲话董金明38

2008年1月在县委十二届四次全体会议上的讲话董金明44

2009年1月在县委十二届五次全体会议上的讲话董金明53

2010年1月在县委十二届六次全体会议上的讲话董金明63

2011年1月在县委十二届七次全体会议上的讲话董金明74

2006年9月政府工作报告公保扎西83

2007年4月政府工作报告公保扎西94

2008年3月政府工作报告公保扎西101

2009年2月政府工作报告公保扎西109

2010年2月政府工作报告公保扎西119

2011年1月政府工作报告公保扎西128

组织机构和领导名录138

中共刚察县委员会138

县委办公室138

县委组织部138

县纪律检查委员会138

县委宣传部138

县委统战部138

县委政法委138

县委政研室139

县直属机关党委139

县目标考核办公室139

县委老干部局139

县精神文明建设指导委员会办公室139

县社会治安综合治理办公室139

县档案局139

县委党校139

县委机要科139

刚察县第十四届人民代表大会常务委员会139

人大常委会办公室139

刚察县人民政府139

（一）工作部门139

县政府办公室139

县发展改革和经济贸易局139

县经济贸易局139

县安全生产监督管理局139

县教育科技文化局139

县文化科技体育局140

县民族宗教事务局140

县公安局140

县森林公安局140

县监察局140

县民政局140

县司法局140

县财政局140

县人事劳动和社会保障局140

县国土资源局140

县建设局140

县交通局140

县水务局140

县农牧局141

县卫生与人口计划生育局141

县审计局141

县林业环境保护局141

县旅游局141

县统计局141

县机构编制管理办公室141

（二）部门管理机构141

信访局141

县政府法制局141

县政府藏语文办公室141

县地方志编纂委员会办公室141

县政府信息网站141

县政府采购中心141

政协刚察县第十一届委员会141

县政协办公室141

刚察县人民武装部141

武警青海省总队海北州支队刚察中队141

刚察县人民法院142

刚察县人民检察院142

群众团体142

县总工会142

团县委142

县妇女联合会142

县残疾人联合会142

县文学艺术界联合会142

县科学技术协会142

三乡两镇一场一区142

哈尔盖镇142

沙柳河镇142

伊克乌兰乡143

泉吉乡143

吉尔孟乡143

黄玉农场144

热水产业园区144

县直事业单位144

农牧144

县扶贫开发办公室144

县畜牧兽医工作站144

县农业技术推广站144

县农牧业经营管理站144

县草原监理工作站144

县农牧机械管理站144

县科技示范牧场144

人事144

县社会保险事业管理局144

县就业服务局144

县职工医疗保险基金管理中心144

县劳动保障监察大队144

教育144

县教研室144

县招生委办公室144

县教育督导室144

县中学144

县民族中学144

县完全小学144

县幼儿园144

卫生144

农牧区新型合作医疗办公室144

县人民医院144

县藏医院145

县疾病预防控制中心145

县妇幼保健站145

县卫生监督所145

文化145

县文化馆145

县广播电视站145

民政145

县城镇低保办公室145

县敬老院145

县殡仪馆145

交通145

县公路运输管理所145

县汽车站145

省州驻县单位145

县国税局145

县地税局145

县工商行政管理局145

县邮政局145

县电信分公司145

县公安消防大队145

县石油公司145

县公路段145

县移动公司145

县联通公司145

县农业银行145

县农村信用联社145

县保险公司145

县供电公司146

县气象局146

县食品药品监督管理分局146

青海湖农场146

县情概况147

自然地理147

地理位置147

地貌147

气候147

主要山脉147

主要河流147

湖泊148

自然资源148

风能资源148

太阳能资源149

水利资源149

矿产资源149

土地资源149

森林资源149

草场资源149

动植物资源150

旅游资源150

人口民族150

行政区划150

大事记151

政治176

中共刚察县委员会176

党务活动176

重要会议194

重要文件200

重要人事变动203

组织工作204

概述204

思想政治建设204

干部人事制度改革205

领导班子和干部队伍建设206

人才培养工作207

基层组织建设208

干部培养工作210

老干部工作211

自身建设211

宣传工作212

概述212

理论武装工作212

舆论引导水平213

精神文明建设214

文化事业建设217

对外宣传工作219

自身素质建设221

统战工作221

概述221

民族工作221

宗教工作222

党外人士工作223

领导视察工作224

调研信息工作224

重要会议224

慰问工作224

自身建设225

政法（综治）工作225

概述225

重要会议225

调查研究227

严打整治工作227

社会治安综合治理及“平安刚察”创建工作229

队伍建设230

县直机关党建工作230

概述230

理论武装工作230

党建工作230

基层党组织和党员队伍建设231

民族团结进步创建达标工作和精神文明建设232

党务干部队伍和自身建设232

政策研究233

概述233

调查研究工作233

农牧业集约化经营工作233

社会主义新农村新牧区建设234

档案工作235

概述235

落实分解档案任务235

档案法律法规宣传教育236

基础设施建设236

档案业务工作237

馆藏档案资源的开发与利用238

干部队伍建设239

老干部工作239

概述239

老干部政治待遇239

老干部生活待遇240

自身建设240

党校工作241

概述241

教学工作241

科研工作242

加强思想教育推动理论学习242

刚察县人大常委会242

概述242

全体代表会议242

常委会会议245

监督工作251

代表工作251

刚察县人民政府252

概述252

机构变动252

新农村新牧区建设252

农牧业生产253

工业经济254

非公有制经济254

旅游业255

项目建设256

生态环境保护和建设256

社会事业257

构建和谐社会258

自身建设259

政协刚察县委员会260

概述260

全体委员会议260

常务委员会议261

专门委员会工作263

文史资料编写264

重要活动264

重要文件265

纪检监察工作267

概述267

反腐倡廉宣传教育267

党风廉政建设责任制269

反腐倡廉制度建设270

廉洁自律270

查办案件271

纠风治理和执法监察271

自身建设272

重要事件及文件273

劳动和社会保障273

概述273

就业再就业273

开发就业岗位274

促进就业再就业274

农牧民就业275

劳务输出275

社会保障体系建设276

养老保险276

失业保险276

医疗保险277

工伤保险278

劳动保障监察和劳动争议仲裁处理278

劳动保障调研278

自身建设278

人事工作279

概述279

毕业生就业279

公务员法实施280

工资制度改革280

人事制度改革281

军转安置281

日常人事人才281

联点帮扶282

机构编制工作282

概述282

贯彻全省机构编制工作会议精神282

机构编制管理282

行政单位机构改革编制管理和行政体制改革283

乡镇机构改革284

事业单位机构改革准备285

事业单位法人登记和年检285

调查研究和信息报送286

自身建设286

就业再就业工作287

概述287

就业目标完成情况287

就业培训工作287

就业专项资金287

小额担保贷款发放287

再就业税费减免情况288

退伍军人“两牢”人员就业工作288

民政工作288

概述288

城镇居民低保288

农村低保289

救灾救济290

农村危房改造工程291

基层政权建设291

双拥优抚安置292

社会福利和社会事务292

民间组织管理293

区划地名管理293

老龄工作294

旅游工作294

概述294

党风廉政建设294

宣传促销活动295

项目建设295

重大活动295

职工培训与队伍建设296

农（牧）家乐发展296

联点帮扶296

信访工作296

概述296

受理群众来信来访296

开展“大接访、抓落实”活动297

民族宗教工作297

概述297

落实目标责任297

建立长效机制297

“五五”普法活动298

督促检查工作298

新一轮寺院登记工作298

活拂转世工作298

伊斯兰教朝觐组织工作299

民族团结进步宣传月活动299

民族经济发展项目299

群众团体300

工会工作300

概述300

帮扶解困300

平等协商集体合同301

基层组织建设301

职工素质教育302

其他业余工作302

妇女工作302

概述302

下岗女工再就业303

美德建设303

妇女维权工作303

培训工作303

妇女儿童工作委员会工作304

自身建设304

共青团工作305

概述305

思想道德建设305

各项创建工作306

服务青年工作308

自身素质建设309

文学艺术界联合会311

概述311

文学事业311

文学艺术创作311

文化活动312

文化基础设施建设312

文化体制改革312

残疾人联合会工作313

概述313

康复工作313

就业与扶贫314

残疾人教育315

维权工作316

宣传工作316

组织与自身建设317

残疾人抽样调查各项工作318

对外交流318

创新工作319

军事320

人民武装部320

概述320

领导班子建设320

思想政治建设320

军事工作321

国防后备力量建设321

依法从严治军322

后勤保障能力322

双拥共建工作322

武警刚察县中队322

概述322

主要工作323

法制324

审判工作324

概述324

刑事审判324

民商事审判324

行政审判325

审判监督325

立案、涉诉信访接待325

执行工作325

领导班子和队伍建设326

基础设施建设326

“平安刚察”创建工作和社会治安综合治理326

民族团结进步和精神文明建设327

法院改革327

检察工作328

概述328

自觉接受人大监督328

打击各类刑事犯罪328

查办和预防职务犯罪328

控告申诉检察工作329

监所检察工作329

民事行政检察329

平安刚察创建329

立案和审判监督329

队伍建设330

基础设施建设330

精神文明建设330

公安工作330

概述330

维护社会稳定330

社会治安防控体系建设331

打击各类犯罪违法活动331

各项社会治安行政管理331

巩固无毒县创建工作332

预防重特大交通事故及火灾事故332

其他公安业余工作332

“平安刚察”创建332

队伍建设333

党风廉政建设333

“三基”工程建设334

“三项”建设334

交警工作334

概述334

道路交通安全环境334

整顿交通秩序335

交通安全警卫337

“五进”宣传活动339

基础防范工作340

“三基工程”建设341

队伍建设342

道路交通安全344

政府法制工作345

概述345

规范性文件备案345

行政审批制度改革345

行政执法依据梳理345

政务公开345

其他工作346

农牧水利渔政347

农牧工作347

概述347

农业生产347

畜牧业生产349

扶贫开发350

种子工程和农牧业新技术351

农牧业项目建设352

畜疫防治工作353

草原建设355

劳务经济和技能培训356

党建工作356

水利工作356

概述356

水利项目建设357

防汛抗旱359

“三级联动”管护模式359

工程维修360

地区用水360

水费征收361

工程质量管理361

规划与计划361

自身建设362

领导班子和领导干部作风建设363

党风廉政建设364

渔政管理工作365

概述365

主要职责365

队伍正规化建设365

打击渔业资源违法犯罪365

拯救湟鱼365

建立群防群治制度366

宣传工作366

封湖育鱼成效366

观鱼放生节367

城建环保交通电力368

城乡建设368

概述368

项目建设368

城镇规划及房产管理369

安全生产和质量监督369

其他各项工作370

林业环保371

概述371

生态环境项目建设371

林业建设371

工业污染治理373

环境安全374

党的建设375

精神文明建设375

队伍建设375

作风建设375

交通运输376

概述376

交通基础设施建设376

农村公路建设的监督管理376

公路养护、管理377

道路交通运输管理377

安全生产管理377

治理公路“三乱”377

理论学习377

领导班子建设377

机关党组织建设378

党风廉政建设和机关作风建设378

精神文明建设378

维护稳定和谐378

平安创建工作378

普法依法治理379

民族团结进步379

电力379

概述379

业务工作指标完成情况379

安全生产380

经营管理381

电网建设381

队伍建设382

企业发展383

党建和思想政治工作384

邮政通信385

邮政385

概述385

业务工作385

业务发展385

经营服务386

精神文明建设386

队伍建设386

安全生产管理386

电信387

概述387

业务工作387

转型业务工作387

营销业务工作387

党建工作388

移动公司工作388

概述388

市场经营388

业务发展388

网络建设388

通信保障服务389

企业管理389

党建工作和精神文明建设389

联通公司工作389

概述389

业务经营389

服务质量389

宣传活动390

基础设施建设390

内部管理390

各项创建活动390

财政税务 金融 保险391

财政工作391

概述391

财政收支391

支农支出393

重点支出394

财政改革395

财政监督396

国家税务397

概述397

组织收入397

税源税种管理397

稽查规范年活动397

执法检查落实年活动398

企业所得税管理398

税收制度建设399

发票管理399

外部协作机制400

综合征管软件“零差错”400

税收宣传月活动400

税收服务质量400

三项活动401

理论学习401

民族团结进步宣传月活动402

税收执法管理402

信息化建设402

依法行政工作402

干部队伍建设403

党风廉政建设403

内部管理403

地方税收403

概述403

税收工作404

税收特点404

税收法制建设404

税收征管404

税收信息化建设404

税收执法404

科学发展观活动405

干部队伍建设405

党风廉政建设405

精神文明405

金融监督管理405

概述405

银行业改革405

非现场监管406

银行业监管406

案件专项治理406

文化建设407

党建工作407

队伍建设407

内部管理408

农业银行408

概述408

金融宏观调控408

政策工作408

金融服务工作408

内部管理工作409

职工队伍建设409

党风廉政建设410

精神文明建设410

信用合作联社410

概述410

信贷业务410

存款业务411

财会工作411

内部管理412

职工队伍建设412

党风廉政建设412

精神文明建设413

开展各项创建活动413

财产保险413

概述413

经营状况414

各险种保费收入414

业务发展414

赔案时效414

人寿保险414

概述414

业务发展414

经营管理414

内控管理415

平安创建415

经济贸易管理与监督416

经济贸易416

概述416

主要职能416

经济运行质量和效益417

项目建设417

商贸流通418

招商引资419

非公有制经济419

资源节约与综合利用419

安全生产工作420

国有资产管理420

安全生产监督管理420

概述420

各类事故伤亡情况421

安全监管工作421

宣传教育工作422

安全生产月宣传423

监管工作424

专项治理行动424

重大事故425

工商行政管理局425

概述425

落实各项工作425

食品准入制推进工作426

无照经营清理427

各项专项执法行动427

市场监管工作428

规范化建设工作429

商标保护及新品牌培育429

个体工商户登记管理430

法制建设430

财务管理431

就业服务工作431

非公有制经济432

新农村新牧区建设433

“平安”创建433

自身建设433

干部队伍建设434

党风廉政建设434

干部业务培训435

领导班子建设435

精神文明建设435

国土资源管理435

概述435

依法行政工作436

土地市场建设436

耕地保护工作437

维护农牧民权益437

重点项目建设437

监督检查438

整顿矿产秩序438

资源整合工作439

地质勘查与地质灾害预防439

资源监督与管理439

土地开发与规划439

审计工作440

概述440

业务工作440

理论学习442

精神文明建设444

平安创建444

统计工作445

概述445

统计工作445

大型普查后续工作446

调查主业统计446

乡镇统计改革447

依法统计工作447

督查工作448

精神文明建设448

平安创建449

社会事业450

教育450

概述450

督导教育教学质量工作450

全面提高教育教学质量450

落实“两基”工作452

职业教育和成人教育454

教育质量检测与教研活动454

教师培训工作455

教育项目实施456

教育经费457

考务工作458

人事制度改革459

民族团结创建459

科学发展观活动460

精神文明建设460

科技、科协工作461

概述461

科技项目461

科技培训461

科普宣传461

自身建设462

重大活动462

文化科技体育广播电视工作462

概述462

文化事业462

体育事业464

广播电视465

图书发行466

电影放映466

科研科普466

自身建设466

地方志编纂工作467

概述467

贯彻《地方志工作》条例467

地方志编写467

大事记编写467

综合年鉴编写468

藏语文工作468

概述468

业务工作468

防震减灾工作469

概述469

防震减灾宣传469

地震应急469

抗震设防管理470

队伍建设470

气象工作470

概述470

体制改革470

业务与服务470

技术保障471

实施三大战略472

科技服务472

自身建设473

卫生与计划生育工作473

概述473

公共卫生体系473

基础建设473

疾病控制474

地方病防治475

妇幼保健475

爱国卫生运动476

合作医疗477

乡村卫生管理478

城镇医疗卫生体制改革478

医院“管理年”活动478

中藏医479

专业队伍建设479

对口帮扶479

卫生监督479

治理医疗购销领域482

商业贿赂工作482

等级评审与复审482

精神文明建设482

平安创建482

食品药品监督管理482

概述482

队伍建设483

宣传教育培训483

食品安全综合监管484

整顿药品医疗器械市场484

药品“两网”建设485

党风廉政与行风评议485

治理商业贿赂485

各乡镇场486

哈尔盖镇486

概述486

各项经济、生产指标完成情况486

项目工作486

农牧业产业结构调整487

开展各项活动489

各种会议精神的宣传落实情况489

领导班子建设490

干部职工思想政治工作490

党风廉政建设491

精神文明创建491

平安创建492

民族团结进步创建493

群团工作493

人口与计划生育493

教育工作494

社会事业495

获得荣誉495

沙柳河镇496

概述496

综述496

固定资产投资496

畜牧业496

农业496

各项经济、生产指标完成情况497

农牧业产业结构调整497

开展各项活动498

各种会议精神的宣传落实情况498

领导班子建设499

党的建设499

干部职工思想政治工作499

平安创建500

民族团结进步创建501

群团组织建设501

社会事业502

精神文明503

维稳工作503

获得荣誉503

伊克乌兰乡504

概述504

各项经济、生产指标完成情况504

农牧业产业结构调整504

固定资产投资506

开展各项活动506

各种会议精神的宣传落实情况507

领导班子建设507

干部职工思想政治工作508

党风廉政建设508

精神文明创建509

平安创建510

民族团结进步创建510

群团组织建设511

人口与计划生育511

教育工作512

社会事业512

获得荣誉513

泉吉乡513

概述513

各项经济、生产指标完成情况513

农牧业产业结构调整514

开展活动514

宣传工作515

自身建设515

思想政治工作515

党风廉政建设516

各项创建活动516

平安创建516

民族团结进步创建517

群团组织建设517

人口与计划生育517

教育工作518

社会事业518

获得荣誉519

吉尔孟乡519

概述519

各项经济、生产指标完成情况520

农牧业产业结构调整520

开展各项活动521

宣传工作522

自身建设522

思想政治工作522

党风廉政建设523

各项创建工作523

平安创建工作524

民族团结进步创建525

群团组织建设526

人口与计划生育526

教育工作527

社会事业527

获得荣誉528

黄玉农场528

概述528

各项经济、生产指标完成情况528

农牧业产业结构调整529

开展各项活动529

各种会议精神的宣传落实情况529

领导班子建设529

干部职工思想政治工作529

党风廉政建设529

各项创建工作530

平安创建工作530

民族团结进步创建530

群团组织建设530

人口与计划生育530

教育工作530

社会事业530

取得的荣誉531

热水煤炭产业园区531

概述531

主要工作531

三角城种羊场532

概述532

各项经济、生产指标完成情况532

农牧业产业结构调整532

基础设施建设533

领导班子建设534

干部职工思想政治工作534

党风廉政建设534

平安创建工作534

民族团结进步创建534

群团组织建设535

人口与计划生育工作535

教育工作535

社会事业535

取得的荣誉536

青海湖农场536

概述536

综述536

固定资产投资536

城镇建设537

结构调整537

社会事业各项事业537

社会保障538

共建和谐社会538

附录539

关于表彰全面或综合完成年度目标任务的乡镇（场）、单位及2006年度优秀领导班子和优秀科级公务员的决定539

关于表彰完成2007年度目标任务的乡镇（场）单位及优秀领导班子和优秀科级干部的决定540

关于表彰奖励“两基”攻坚工作先进集体和个人的决定541

关于命名表彰2006-2008年度县级文明单位的决定542

关于表彰2007年度优秀通讯员的决定542

关于表彰完成2008年度目标任务的乡镇（场）单位及优秀领导班子和优秀科级领导干部的决定543

关于进一步加快旅游业发展的决定544

关于表彰全县教育工作先进集体、个人的决定550

关于表彰完成2009年度目标任务的乡镇（场）、单位和优秀领导班子的决定552

关于表彰全县民族团结进步先进集体和个人的决定553