《荆门财政年鉴 2001-2005》

一、重要财经文献3

关于荆门市2000年财政预算执行情况和2001年财政预算草案的报告（2001.1.15）3

关于荆门市2001年财政预算执行情况和2002年财政预算草案的报告（2002.4.9）9

关于荆门市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算草案的报告（2002.12.28）14

关于荆门市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案的报告（2004.3.28）20

关于荆门市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告（2005.1.18）26

关于荆门市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告（2006.1.15）31

二、重要讲话39

卢金瑞同志在全市财政工作会议上的讲话（2001.1.5）39

丁岱同志在全市会计管理工作会议上的讲话（2002.1.7）47

李克芳同志在全市城市居民最低生活保障工作紧急会议上的讲话（2002.11.8）52

陈祖涛同志在春节集训动员会上的讲话（2003年2月）55

丁岱同志在全市企业与财务管理工作会议上的讲话（2003年4月22日）65

彭明杰同志在全市加强和规范资产评估管理工作会议上的讲话（2004年3月24日）70

吴兴德同志在全市粮食补贴暨农业税夏征工作会议上的讲话（2004年6月7日）74

李维德同志在全市行政政法部门财务管理经验交流座谈会上的讲话（2004年11月10日）78

陈祖涛同志在全市财政工作会议讲话（2005年1月）86

董世元同志在全市资产评估工作座谈会上的讲话（2005年4月8日）99

三、重要财经法规103

2001年103

市财政局关于荆门市市级预算资金拨付管理暂行办法的通知荆财字［2001］13号（2001.1.10）103

中共荆门市委办公室荆门市人民政府办公室关于转发《市委组织部、市委老干部局、市经贸委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局关于建立市直企事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见》的通知 荆办发［2001］72号110

关于印发《荆门市财政局领导班子继续深入开展争创“五好”活动实施方案》的通知 荆财发［2001］16号（2001.5.11）113

荆门市财政局关于印发《全市财政支农工作考核评比办法（试行）》的通知 荆财农发［2001］138号（2001.5.14）116

荆门市财政局关于印发《荆门市财政系统执法责任制度》《荆门市财政系统执法公示制》《荆门市财政系统错案和执法过错责任追究制度》《荆门市财政系统行政执法督察制度》的通知 荆财法发［2001］149号（2001.5.21）119

市财政局党委关于印发党风廉政建设责任制量化考评办法的通知 荆财发［2001］11号（2001.5.23）129

关于印发《荆门市财政局计算机使用制度》的通知 荆财办发［2001］201号（2001.6.22）131

市财政局关于进一步加强农业特产税征收管理的通知 荆财农税发［2001］244号（2001.7.27）132

市财政局关于加强彩票市场管理的紧急通知 荆财综发［2001］262号（2001.8.10）133

荆门市财政局关于印发《荆门市机关事业单位职工工资发放管理办法》的通知 荆财文发［2001］330号（2001.9.20）135

关于在市直党政机关机构改革中切实加强国有资产管理的通知 荆财发［2001］393号（2001.11.14）137

市财政局关于印发《荆门市财政法制宣传教育工作第四个五年规划》的通知 荆财法发［2001］352号（2001.11.22）138

关于进一步加强财会集中核算及零户统管工作的通知 荆财会发［2001］412号（2001.11.29）141

2002年143

市财政局关于印发《市财政局机关科长（主任）竞争上岗实施办法》和《市财政局机构改革人员分流实施办法》的通知荆财人发［200216号（2002.1.16）143

市人民政府关于印发《荆门市市级财政性资金使用管理暂行办法》的通知 荆政发［2002］10号（2002.3.21）147

关于印发《荆门市财政局机关内设机构职责范围暂行规定》的通知 荆财人发［2002］95号（2002.4.27）148

关于印发《荆门市财政局廉政建设规定》的通知 荆财［2002］11号（2002.5.8）163

市人民政府关于印发《荆门市市直国库集中收付改革方案》的通知 荆政发［2002］20号（2002.5.25）165

市财政局关于印发《荆门市财政局商贸系统创优评先考核分暂行办法》的通知 荆财商函［2002］9号（2002.5.31）168

市财政局关于开展市直国有企业绩效评价工作的通知 荆财统发［2002］115号（2002.6.12）170

关于印发《荆门市市直国库集中收付实施细则（试行）》的通知 荆财库发［2002］122号（2002.6.13）175

关于编制政府采购计划的通知 荆财发［2002］130号（2002.6.17）179

市财政局关于印发《荆门市市直预算外收入收缴分离管理操作办法》的通知 荆财办发［2002］128号（2002.6.18）182

关于印发市直罚没收入罚缴分离有关问题的通知 荆财发［2002］131号（2002.6.1 8）185

关于财政预算管理部门建立信息交流制度有关问题的通知 荆财预发［2002］172号（2002.7.29）187

市财政局关于支持旅游产业发展的通知 荆财发［2002］318号（2002.9.10）189

市财政局关于鼓励市区旅游企业创汇奖励有关问题的通知 荆财发［2002］319号（2002.9.1 0）190

市财政局关于大力支持民营经济发展的意见 荆财发［2002］202号（2002.9.12）191

关于印发《市财政局机关房屋和水电管理制度》的通知 荆财办发［2002］203号（2002.9.13）194

关于印发《荆门市粮食风险基金管理暂行办法》的通知 荆财商发［2002］205号（2002.9.17）197

市人民政府关于进一步调整和完善分税制财政管理体制的决定 荆政发［2002］36号（2002.9.27）202

关于市直国家公务员住院自付费用报销比例的通知 荆财社发［2002］221号（2002.10.18）205

荆门财政局关于深化收费征管、规范财政票据管理的整改方案 荆财发［2002］224号（2002.10.18）206

市财政局、市国家税务局、市地方税务局、中国人民银行荆门市中心支行关于进一步调整和完善分税制财政管理体制后有关预算管理问题的通知 荆财预发［2002］227号（2002.10.29）209

市财政局关于印发《市直医疗保障资金拨付管理操作办法》的通知 荆财社发［2002］234号（2002.10.29）214

市财政局关于调整耕地占用税征收结算办法的通知 荆财农税发［2002］278号（2002.12.13）222

关于印发《荆门市农业税减免管理办法（试行）》的通知 荆财农税发［2002］279号（2002.12.13）223

关于印发《荆门市财政扶贫资金报账制管理办法》（试行）的通知 荆财农发［2002］293号（2002.12.13）225

关于印发《荆门市退耕还林粮食及调动费用补助资金财政财务管理暂行办法》的通知 荆财商发［2002］288号（2002.12.17）230

市财政局、中国人民银行荆门市中心支行关于印发《荆门市非税收收入收缴管理制度改革方案》的通知 荆财库发［2002］284号（2002.12.17）233

市财政局、中国人民银行荆门市中心支行关于印发《荆门市市直非税收收入收缴管理办法》的通知 荆财库发［2002］285号（2002.12.17）236

2003年240

关于印发《荆门市财政局保密规定》的通知荆财办发［2003］2号（2003.1.1）240

市财政局关于《荆门市财政扶贫资金报账制度管理办法》（试行）的补充规定 荆财农函［2003］1号（2003.1.16）244

关于印发《关于规范市直单位津补贴管理的意见》的通知 荆财行发［2003］13号（2003.1.17）245

中共荆门市委办公室荆门市人民政府办公室印发《关于建立离休干部诊费医药费财政支持机制的意见》的通知 荆办发［2003］5号（2003.1.28）247

关于印发《荆门城区土地收入征管操作程序》的通知 荆财办发［2003］248号（2003.2.18）249

关于印发《荆门市市直公务资料协议印刷暂行管理办法》的通知 荆财采发［2003］285号（2003.2.25）252

关于进一步加强城区契税征收管理工作的通知 荆财征发［2003］35号（2003.2.28）255

关于印发《市财政局关于进一步加强专项资金管理的意见》的通知 荆财预发［2003］42号（2003.3.6）256

关于印发《荆门市财政局预算资金拨付内部操作规程》的通知 荆财库发［2003］43号（2003.3.6）258

荆门市财政局关于印发《荆门市市级会议财政驻会管理办法（试行）》的通知 荆财行发［2003］44号（2003.3.10）260

市财政局关于加强金财资产经营公司财务监管若干问题的通知 荆财金发［2003］49号（2003.3.19）262

关于印发《荆门市财政局财政监督检查操作规程》及《荆门市财政局2003年财政监督检查计划》的通知 荆财办法［2003］54号（2003.3.27）264

市财政局关于进一步明确备用金账户管理等有关问题的通知 荆财办发［2003］61号（2003.4.9）269

荆门市财政局关于印发《荆门市市级财政预算安排招商引资经费管理办法》的通知 荆财企发［2003］83号（2003.4.29）272

市财政局关于印发《荆门市市直公务车辆保险暂行办法》的通知 荆财发［2003］90号（2003.5.6）274

关于印发《荆门市财政局办理市长专线电话工作规则》的函 荆财办函［2003］8号（2003.5.15）276

市财政局关于建立工作联系点制度的通知 荆财办发［2003］94号（2003.5.15）278

市财政局、市人事局、市监察局印发《关于进一步规范市直单位津补贴管理的补充规定》的通知 荆财行发［2003］110号（2003.6.5）280

市财政局关于印发《关于进一步规范机关公务接待工作的规定》的通知 荆财办发［2003］118号（2003.6.9）282

市财政局、市经贸委关于印发《荆门市散装水泥专项资金管理实施办法》的通知 荆财综［2003］121号（2003.6.10）284

市财政局关于进一步规范注册会计师行业行政审批事项初审管理的通知 荆财注发［2003］135号（2003..6.26）287

关于加强行政事业单位国有资产处置管理工作的通知 荆财统发［2003］144号（2003.7.11）290

关于印发《荆门市市直公务车辆维修暂行办法》的通知 荆财发［2003］155号（2003.7.22）292

关于印发《荆门市市级政府采购运行规程》的通知 荆财发［2003］157号（2003.7.22）296

关于提高“岗位目标考核奖”和“适当补贴”标准的通知 荆财行发［2003］168号（2003.7.30）298

市人民政府办公室转发市财政局关于进一步规范荆门城区契税征管工作意见的通知 荆政办发［2003］56号（2003.9.8）299

市财政局关于印发《市直部门预算编制工作考评办法》的通知 荆财预发［2003］214号（2003.9.27）302

市财政局关于印发《荆门市财政局行政执法责任制考评制度》的通知 荆财法发［2003］254号（2003.12.5）304

关于印发《市直行政企事业单位会计决算报表编报百分考评标准》的通知 荆财统发［2003］263号（2003.12.8）310

关于印发《县市区财政财务决算报表编报百分考评标准》的通知 荆财统发［2003］262号（2003.12.8）312

关于规范信息化设备及业务软件等管理的通知 荆财办发［2003］273号（2003.12.17）314

关于规范财政信息化建设管理的通知 荆财办发［2003］275号（2003.12.17）315

2004年317

荆门市人民政府关于印发《荆门市农村税费改革转移支付资金管理办法》的通知荆政发［2004］4号（2004.2.19）317

市财政局、市国家税务局、中国人民银行荆门市中心支行出口退税机制改革有关预算管理问题的通知 荆财预发［2004］50号（2004.3.18）320

中共荆门市委办公室荆门市人民政府办公室关于进一步深化财政管理制度改革的通知 荆办发［2004］12号（2004.4.10）322

市财政局关于进一步加强督查工作的通知 荆财办发［2004］87号（2004.5.25）325

关于进一步加强支出管理的通知 荆财办发［2004］98号（2004.5.31）327

关于印发《荆门市财政局信息设备及信息资源整合方案》的通知 荆财办发［2004］99号（2004.6.3）328

荆门市财政局关于印发《荆门市政府采购询问、质疑和投诉处理暂行办法》的通知 荆财发［2004］115号（2004.6.28）330

市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局市财政局关于农垦企业职工基本养老保险实施方案的通知 荆政办发［2004］47号（2004.7.1）336

荆门市财政局关于印发《荆门市政府采购联络小组（联络员）管理暂行办法》的通知 荆财发［2004］121号（2004.7.2）340

市财政局关于进一步规范经费支出管理工作程序的通知 荆财办发［2004］122号（2004.7.2）343

关于印发《荆门市财政局固定资产管理办法》的通知 荆财办发［2004］124号（2004.7.7）349

市财政局、国资办、审计局、监察局关于加强市直行政事业单位国有资产管理的通知 荆财统发［2004］138号（2004.7.19）351

关于印发《荆门市市级协议采购管理暂行办法》的通知 荆财发［2004］139号（2004.7.21）353

关于荆门市区排污费征收管理有关问题的通知 荆财建发［2004］155号（2004.8.25）356

关于印发密码保密有关制度的通知 荆财办发［2004］178号（2004.10.8）360

市政府办公室转发市人事局等部门关于实施贫困家庭大学毕业生就业援助行动计划的意见的通知 荆政办发［2004］81号（2004.10.29）363

荆门市财政局关于印发《荆门市财政局政府采购业务内部工作规程》的通知 荆财采发［2004］260号（2004.12.26）365

荆门市财政局关于印发荆门市部门集中采购管理办法（试行）的通知 荆财采发［2004］250号（2004.12.27）367

2005年371

市人民政府关于印发《荆门市行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产占用费征收和使用管理办法》的通知荆政发［2005］1号（2005.2.25）371

关于印发“4555”下岗失业人员社会保险援助实施方案的通知 荆劳社［2005］10号（2005.3.4）373

关于调整“岗位目标考核奖”和“适当补贴”标准的通知 荆财行发［2005］27号（2005.3.22）375

市民政局市卫生局市财政局关于印发《荆门市城乡贫困群众医疗救助实施办法（试行）的通知 荆民政发［2005］8号（2005.3.30）376

关于建立六级以上残疾军人医疗费统筹机制的实施意见 荆民政发［2005］17号（2005.4.20）380

关于印发《荆门市财政局“一岗双责”考核细则》的通知 荆财［2005］20号（2005.5.26）382

关于印发《荆门市财政局领导干部报告个人重大事项的规定》的通知 荆财［2005］19号（2005.5.26）385

荆门市财政局关于印发《市直财政国库管理制度改革局内相关科室职责及业务管理暂行规定》的通知 荆财库发［2005］102号（2005.6.15）387

市财政局关于印发《市级财政国库管理制度改革会计核算暂行办法》的通知 荆财库［2005］103号（2005.6.15）393

市财政局、中国人民银行荆门市中心支行关于印发《荆门市市直单位财政国库管理制度改革财政资金支付管理办法（试行）》的通知 荆财库发［2005］105号（2005.6.20）405

荆门市财政局、中国人民银行荆门市中心支行、荆门市监察局、荆门市审计局关于印发《荆门市市级预算单位银行账户管理暂行办法》的通知 荆财库发［2005］123号（2005.7.14）436

关于在全市财政财务部门开展“五比五看”、“红管家”争先创优活动的通知 荆财办发［2005］131号（2005.7.25）447

市财政局关于进一步规范公文运转的通知 荆财办发［2005］151号（2005.8.8）453

关于印发《中共荆门市财政局党组落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》的通知 荆财［2005］29号（2005.8.9）455

市财政局关于印发《荆门市财政局保密工作职责》的通知 荆财办发［2005］153号（2005.8.11）458

关于下放部分党政机关小汽车定编管理权限的通知 荆财采发［2005］154号（2005.8.12）460

关于印发《荆门市财政局信息化建设管理办法》的通知 荆财信发［2005］163号（2005.8.23）461

关于印发《荆门市财政局关于开展“转变机关作风提高办事效率”专项效能监察工作的实施方案》的通知 荆财［2005］33号（2005.9.13）465

市财政局关于完善《市级财政国库管理制度改革会计核算暂行办法》的补充通知 荆财库发［2005］186号（2005.9.21）467

市财政局关于印发《开展“创学习型、服务型、节约型机关促作风转变、促经济发展”活动方案》的通知 荆财直发［2005］1号（2005.10.20）468

关于印发《荆门市财政局行政效能工作百分制考评标准》等办法制度的通知 荆财［2005］34号（2005.10.24）473

关于印发《市直单位财政国库管理制度改革年终预算结余资金管理暂行规定》的通知 荆财库发［2005］293号（2005.12.19）479

四、重要专题材料489

理顺工作职能强化税政工作489

切实加强财政法制建设 努力提高依法理财水平492

荆门市市直重点国有企业二○○一年度国有资产保值增值检查情况汇报495

坚持党风廉政与财政业务两手抓做好财政与发展大文章497

履行职责 加强监管推动全市工伤保险制度改革稳健运行505

荆门市财政政务公开情况汇报508

2004年度党风廉政建设责任制落实情况汇报511

结合部门特点 构建惩防体系518

深化国库管理制度改革规范市直单位财政财务管理521

“四五”普法工作情况汇报532

市财政系统行风评议综合评估报告538

市财政局贯彻落实行政许可法的工作汇报541

推进效能监察工作 提升理财服务能力544

五、财政发展纪实551

市直篇551

县市区篇584

六、大事记607

荆门市财政局2001年大事记607

荆门市财政局2002年大事记614

荆门市财政局2003年大事记618

荆门市财政局2004年大事记622

荆门市财政局2005年大事记626

七、荣誉631

（一）个人荣誉631

2001-2005年荆门市财政局先进工作者一览表631

（二）集体荣誉632

2001-2005年荆门市财政局集体荣誉一览表632

八、财经统计资料635

表一：2001年荆门市政府债务余额表635

表二：2001年末荆门市政府债务逾期情况表636

表三：2002年——2006年荆门市应付政府债务本金时间表639

表四：2001-2005年荆门市地方财政总收入表641

表五：2001-2005年荆门市财政一般预算收入汇总表641

表六：2001-2005年荆门市行政事业单位支出分项情况表642

表七：2001-2005年荆门市预算外资金分项收入表643

表八：2001-2005年荆门市预算外资金项目支出表644

表九：2001-2005年荆门市财政一般预算收支决算总表645

表十：荆门市2001年至2005年财政支出汇总表646

表十一：荆门市2001年至2005年财政支出明细表646

表十二：2001-2005年荆门市一般纳税人增值税退税办理情况表647

表十三：荆门市2001年至2005年农业事业支出表648

表十四：荆门市2001年至2005年社会保障支出表648

九、财政机构人员651

市人民政府办公室关于印发荆门市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知荆政办发［2001］113号（2001.12.6）651

2001年度荆门市财政系统职工基本情况年报表分析（2002.1.10）657

二○○五年底荆门市财政局机关、事业单位人员编制花名册659