《中国古代吏治研究》

第一章吏治：治国安邦的大问题1

一、吏治问题的提出1

二、中国古代的治吏体制10

第二章腐败：社会稳定的涣散剂19

一、腐败历史扫描19

二、腐败特征聚焦24

三、腐败传播探微42

四、腐败恶果剖析49

第三章治吏：有识之士的远见卓识61

一、“国家之败，由官邪也”62

二、“为政之要，惟在得人”66

三、“子帅以正，孰敢不正”72

四、“川不可防，言不可弭”75

五、“俭于籍敛，节于货财”77

六、“禁奸止过，莫若重刑”80

七、“清浊之由，在于官之烦省”87

第四章教育：为政清廉的净化器95

一、廉政教育的特殊地位95

二、入仕前的学校廉政教育100

三、入仕后的廉政教育107

第五章选官：把住用人的切入口113

一、选官制度的不断兴革114

二、选任法规的日趋严格129

三、选官经验的正确总结150

第六章回避：减少腐败的有效途径161

一、实施回避的紧迫性161

二、回避制度的主要内容172

三、回避制度的深刻启示186

第七章制衡：抑制腐败的约束机制195

一、中国古代国家政权中制衡关系的存在195

二、制衡权力的主要方式204

三、独特的制衡之路234

第八章考课：消除腐败的法定程序242

一、官吏考课的法制化242

二、官吏考课的效果259

第九章监察：控制腐败的法律监督279

一、监察网络的精心构筑280

二、监察立法的充实完善291

三、监察触角的扩展深入302

四、监察御史的特别选用313

第十章惩罚：遏制腐败的一剂猛药334

一、逐渐发展的惩罚法规334

二、愈演愈烈的惩罚手段357

第十一章清廉：难以实现的吏治目标361

一、向理想目标的艰难迈进361

二、回天乏力原因分析375

第十二章法制：整肃吏治的根本出路401

一、法制地位至上化402

二、权力运行法制化405