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下卷913

第八编　工会主席法律知识篇913

第一章　法学基础知识913

第一节　法的产生与发展913

一、法的概念913

二、法律的产生与发展913

第二节　民主与法制915

一、法制的概念915

二、民主与法制的关系916

第三节　法律规范917

一、法律规范的含义917

二、我国法律规范具体表现形式918

三、我国法律的制定918

四、法律的实施919

第四节　违法行为920

一、违法行为及违法者承担的法律责任920

二、法律制裁921

第二章　宪法922

第一节　我国宪法的特点922

一、宪法的定义922

二、我国国家政权的组织形式923

三、我国宪法的主要特点923

第二节　公民的权利与义务925

一、公民的基本权利925

二、公民的基本义务928

第三节　我国国家机构929

一、国家机构的含义929

三、全国人民代表大会与全国人大常委会的关系930

二、国家权力机关和国家立法机关930

五、国家主席与国家最高权力机关的关系931

六、国务院与最高权力机关的关系931

七、中央军事委员会与最高权力机关的关系931

四、戒严令和特赦令931

八、地方各级人民代表大会与地方各级人民政府的关系932

九、社会主义精神文明的建设933

第三章　刑事法律和民事法律934

第一节　刑事法律934

一、犯罪934

二、故意犯罪935

三、过失犯罪935

四、正当防卫936

五、紧急避险936

七、犯罪中止937

六、犯罪预备和犯罪未遂937

八、共同犯罪938

九、刑罚的种类939

第四章　工会组织及其法律地位951

第一节　新时期工会的法律地位951

一、工会法的定义951

二、工会地位的法律表现形式951

三、中华人民共和国工会法的主要内容952

四、工会的法人资格953

五、工会的性质955

六、工会的权利和义务956

七、基层工会组织的权利957

八、中国工会章程的主要内容958

十、工会的组织原则959

九、会员的条件和权利、义务959

十一、工会机构的设置960

十二、工会基层委员会的基本任务962

十三、经费审查委员会的设置962

十四、工会经费的来源和开支范围963

第二节　合资企业的工会组织964

一、三资企业建立工会的法律依据964

二、三资企业建立工会的重要性和必要性964

三、中外合资经营企业工会的基本任务和权利964

四、私营企业工会的建立965

一、工业企业法的含义967

二、《企业法》对工业企业基本特征的规定967

第一节　工业企业法概述967

第五章　企业经营管理的法律规定967

三、《企业法》规定企业的设立应具备的条件968

四、企业设立的法律程序969

五、《企业法》对企业基本权利的规定969

六、《企业法》对企业义务的规定971

七、《企业法》规定选拔和任免厂长的法律程序972

八、《企业法》规定厂长应具备的条件972

九、厂长的法定职权973

十、奖惩厂长的标准973

第二节　企业破产974

一、《破产法》及企业破产974

二、破产法的基本原则975

三、破产申请提出和受理的法律程序976

四、债权人会议的性质和职权976

五、和解整顿977

七、破产费用978

六、破产清偿程序及清算组的职能978

八、破产财产的范围979

九、取回权979

十、优先受偿权的概念及范围979

十一、撤销权980

十二、破产企业职工的安排980

十三、“两包一挂”在《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》中的具体含义981

十四、《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》对选拔企业经营者的规定982

十五、防止企业短期行为的具体规定982

十六、租赁经营与承包经营的差别983

十七、承租形式983

第三节　涉外经营企业984

一、涉外经济法的范围984

二、《涉外经济合同法》适用范围及签定原则984

三、中外合资经营企业的概念及成立条件985

四、外资企业的概念及设立条件986

五、外资企业不实行国有化和征收的规定986

六、中外合作经营企业的特点987

第六章　有关企业民主管理的法律和法规988

第一节　企业民主管理概述988

一、企业民主管理的法律依据988

二、《企业法》与职工民主管理的内在关系989

三、两权分离原则与企业民主管理的关系990

四、厂长负责制和职工民主管理的关系991

五、企业民主管理的职能992

六、企业民主管理的性质993

七、企业民主管理的基本形式994

八、制约职工代表大会性质的因素995

九、职工代表大会性质的含义996

十、企业民主管理的组织者997

十一、企业工会工作的重点998

第二节　企业职工代表大会999

一、企业职工代表大会的任务999

二、职工代表大会的职权1000

三、职工代表大会主席团的设置1002

四、职工代表团（组）的职责和任务1002

五、专门工作委员会（或专门小组）的设置及工作职责1003

六、三级民主管理体系1004

七、职工代表大会会议制度的确立1005

八、职工代表的条件和比例构成1006

九、选好职工代表的方法1007

十、职工代表资格的废止条件及处理程序1008

十一、职工代表的权利、义务及工作职责1009

十二、工会作为职工代表大会工作机构的主要工作内容1010

十三、职工代表大会审议建议权的行使1012

十四、职工代表大会对审查同意或否决权的行使1013

十五、职工代表大会对福利基金使用方案的审议决定1014

十六、职工代表大会对职工住房分配方案的审议决定1015

十七、职工代表大会民主评议干部的内容和方法1016

十八、民主评议干部的程序和注意的问题1017

十九、职工代表大会对民主选举权的行使1018

第三节　工厂管理委员会的建立1020

一、企业设立工厂管理委员会的意义1020

二、工厂管理委员会的性质和职能1021

三、集体合同的内容1021

四、签订集体合同的程序1022

五、工会主席代表职工签订集体合同的原因1023

第一节　劳动争议1025

一、劳动关系与劳动法律关系的联系和区别1025

第七章　劳动争议及调解和仲裁1025

二、社会主义条件下的劳动争议1026

第二节　劳动争议的分类1027

一、劳动争议分类的重要意义1027

二、因履行劳动合同发生的劳动争议1028

三、因履行集体合同发生的劳动争议1029

四、因录用、调动、辞退职工引起的劳动争议1029

五、因劳动报酬而发生的劳动争议1030

六、因劳动保护引起的劳动争议1032

第三节　劳动争议的调解与处理1033

一、《国营企业劳动争议处理暂行规定》的指导思想1033

二、劳动争议的处理1034

三、劳动争议的调解1035

四、劳动争议调解机构1035

五、调解申请1036

六、调解委员会的调解1037

七、劳动争议的仲裁1038

八、仲裁申请1039

九、劳动争议仲裁委员会的组成1040

十、工会在处理劳动争议中的作用1041

十一、劳动争议仲裁应坚持的原则1042

十二、不服仲裁向法院起诉应具备的条件1043

十三、劳动争议起诉期限的规定1044

十四、仲裁决定书的法律效力1045

十五、涉外企业发生的劳动争议与处理1046

十六、当事人如何对待仲裁委员会的调解1047

第八章　职工合法权益1048

第一节　婚姻、家庭关系的基本准则1048

一、职工合法婚姻的保护1048

二、职工离婚问题的处理1049

三、职工涉外婚姻的处理1051

四、职工继承权的保护1052

五、职工遗产继承1054

六、职工的监护权1056

第二节　离、退休职工的安置及待遇1057

一、干部离休的规定1057

二、干部离休后的待遇1058

三、职工退休问题的处理1058

四、干部退休的规定1059

第三节　工会对职工合法权益的维护1061

一、职工因工死亡的待遇1061

二、职工伤残后的待遇1062

三、职工病假期间生活待遇的规定1063

四、职工应享受的医疗待遇1064

六、保障职工的学习权利1065

五、职工辞职权的行使1065

七、女职工的合法权益1067

八、工会对女职工合法权益的维护1068

九、女职工的特殊保护1069

十、关于生育待遇的规定1070

十一、做好企业女职工的劳动保护工作1071

十二、劳动保险金1072

十三、职工死亡待遇标准1072

第四节　职工的人身权利1073

一、职工人身权利的含义1073

二、职工人身权利的法律保护1074

三、职工名誉权的法律保护1075

第五节　职工的财产权利1076

一、职工财产权利的含义1076

二、职工财产权的法律保护1077

一、劳动权1079

第六节　职工的劳动报酬权利1079

二、劳动合同的订立、变更和终止1080

三、劳动合同制1081

四、知识产权1081

五、专利权1082

六、保障职工的劳动报酬权利1083

七、我国企业职工工龄的计算1084

八、职工参加各类学校学习期间连续工龄的计算1085

九、科技人员的兼职报酬1085

十、职工的合理化建议和技术改进的奖励标准1086

第七节　劳动保护权1087

一、劳动保护权的含义1087

二、保障职工的休息权1088

四、我国对职业病待遇的规定1089

三、企业内安全生产职责的划分1089

五、伤亡事故的处理规定1090

第九编　基层工会主席工作方法篇1093

第一章　基层工会主席的工作方法1093

第一节　掌握基层工会主席的工作方法是搞活基层工会的重要手段1093

一、基层工会是发挥工会桥梁和纽带作用的基础1093

二、基层工会是工会增强活力的源泉1093

三、划清职责，明确身份是基层工会主席改善自己工作方法的重要途径1094

四、基层工会主席要履行工会的职能，发挥工会应有的社会政治作用，就必须讲究自己的工作方法1095

第二节　全民所有制和集体所有制企事业单位工会主席的工作方法1095

一、履行职责、突出重点，在企事业单位既当“主角”，又当“配角”的工作方法1096

二、密切联系群众，同群众打成一片，全心全意为职工群众服务的工作方法1096

三、坚持实事求是，深入群众，深入实际，调查研究的工作方法1098

四、充分发扬民主，走群众路线，认真执行工会的民主制度的工作方法1099

五、坚持说服教育和群众自我教育、依靠群众自己解决自己的问题的工作方法1101

一、弄清机关工会的任务，是探索和研究机关工会主席工作方法的出发1103

二、机关工会的主要特点与机关工会主席的工作方法1103

第三节　机关工会主席的工作方法1103

三、机关工会工作内容上的特点和机关工会主席工作方法的特殊性1104

四、机关工作特点和机关工会主席工作方法的特殊性1104

第四节　外商投资企业工会主席的工作方法1105

一、坚持“三服务”的指导思想，为党的对外开放政策服务，为办好外商投资企业服务，为职工群众服务1105

二、明确外商合资企业工会的任务，坚持依法代表和维护职工利益1105

三、坚持企业活动，坚持依靠工会积极分子会员，有些工会活动逐步实行社会化1107

第二章　基层工会主席与外部关系1108

第一节　基层工会主席与基层党组织的关系1108

一、工会主席和党组织的关系1108

二、坚持党的领导和独立开展工作相结合的原则1109

一、工会主席和行政领导关系的界定1110

第二节　基层工会主席和基层行政领导的关系1110

二、坚持“平等合作”的原则1111

第三章　基层工会主席与职工民主权利1112

第一节　保证和维护职工参与企业决策权力1112

一、全面落实职工代表大会参与企业决策的职权1112

二、工会主席在工厂管理委员会决策过程中应起的作用1113

三、集体合同1115

第二节　组织职工民主监督企业决策的执行1118

一、贯彻执行经职代会审议和决定的企业重大问题1118

二、检查的形式和方法1119

三、民主监督企业决策的有效措施——民主质询1120

第三节　组织职工民主评议、民主推选企业行政领导1121

一、组织职工民主评议企业行政领导干部1121

二、组织职工民主推选企业行政领导1123

第四节　及时反映职工的意愿和要求1126

一、组织民主对话活动1126

二、职工代表大会提案的征集和处理1128

第五节　坚持维护厂长权威与保障职工民主权利的统一1130

一、教育和引导职工群众维护厂长的权威，积极支持厂长负责制1130

二、提高企业各个方面对民主管理重要性的认识1132

三、在具体工作中保证和协调厂长责任制与职工民主管理的统一1132

第四章　基层工会主席与职工物质利益1135

第一节　维护职工物质利益的意义与途径1135

一、维护职工物质利益的意义1135

二、维护职工物质利益的方式与途径1136

三、维护职工物质利益的具体内容和范围1137

二、工资的现状与问题1138

一、工资的性质及其作用1138

第二节　在工资分配中维护职工物质利益1138

三、进行群众工资工作的方针与指导思想1139

四、基层工会工资工作委员会的职责与任务1140

五、做好工资分配的民主管理工作1140

第三节　在物价方面维护职工的物质利益1141

一、如实反映当地物价状况与职工的看法1141

二、做好职工物价监督工作1141

三、参与物价制度改革工作1143

第四节　做好职工住房工作1144

一、了解和掌握职工住房状况与要求1144

二、参与和监督企事业单位住房分配工作1145

三、参与住房制度改革工作1146

四、协助房管部门开展职工互换住房工作1148

五、协助行政管理好职工集体宿舍1148

一、劳动保险日常业务工作1149

第五节　做好职工劳动保险工作1149

二、参与劳动保险改革工作1150

第六节　办好职工疗休养事业1152

一、办好职工疗休养事业的现实意义1152

二、办好职工疗休养事业的原则1152

第七节　积极兴办集体福利事业1154

一、协助并监督行政办好集体福利事业1154

二、协助、监督行政用好职工集体福利基金1155

三、加强后勤职工队伍组织建设1155

四、实行集体福利事业民主管理1155

五、推进集体福利事业改革1156

第一节　维护职工劳动就业的权利1157

一、做好劳动制度改革的宣传教育工作1157

第五章　基层工会主席与职工劳动就业1157

二、参与劳动制度改革方案的研究与制定1158

三、做好劳动合同制工人的管理工作1158

四、协助企业行政搞活固定工制度1160

第二节　编余职工的安置和停工待业问题的解决1162

一、做好编余职工的安置和管理工作1162

二、协助行政解决部分企业停工待工问题1164

第六章　基层工会主席与群众生产工作1165

第一节 做好群众生产工作是工会履行建设职能的迫切需要1165

一、基层工会做好群众生产工作的重要意义与迫切性1165

二、基层工会群众生产工作的内容1167

第二节　组织广大职工开展多种形式的社会主义劳动竞赛1167

一、劳动竞赛的内容和形式1168

二、劳动竞赛过程中的具体工作1168

第三节　广泛开展合理化建议和技术革新活动1170

二、明确主攻方向，围绕企业生产关键开展合理化建议和技术革新活动1171

一、提高认识，加强领导，做好思想发动工作1171

三、做好合理化建议和技术革新活动的总结和实施工作1172

四、做好合理化建议和技术革新的奖励工作1172

第四节　开展职工技术协作和技术攻关活动1172

一、建立、健全职工技术协作组织，做好组织建设工作1173

二、协助职工技术协作组织确定主攻方向，开展各种形式的职工技术协作活动1174

三、帮助技术协作组织解决经费、阵地问题，积极为开展技术协作活动创造条件1175

第五节　做好劳动模范工作1175

一、做好劳动模范和先进集体的评选工作1176

二、大力宣传表彰先进和推广先进经验1176

三、做好劳动模范的教育、培养与使用工作1176

四、要密切同劳动模范的联系，经常了解他们的情况，关心他们工作和生活中的困难1177

第一节　劳动保护工作的意义和宣传教育1178

一、重要意义1178

第七章　基层工会主席与劳动保护工作1178

二、做好劳动保护的宣传教育工作1180

第二节　职工开展群众检查监督工作1183

一、组织职工开展群众性的检查与监督1183

二、协助与监督行政不断改善劳动条件1186

第三节　做好事故和职业病预防以及事故调查处理工作1188

一、做好事故和职业病预防的重要意义1188

二、伤亡事故的调查处理1189

第八章　基层工会主席与工会经济事业1191

第一节　工会兴办经济事业的意义、依据和要求1191

一、工会兴办经济事业的意义和作用1191

二、工会兴办经济事业的依据和要求1193

第二节　工会兴办经济事业的范围、方向与具体办法1195

一、工会兴办经济事业的范围和方向1195

二、工会兴办经济事业的具体办法1196

一、突发性事件的形式1199

第一节　突发性事件的形式、特点、原因及后果1199

第九章　基层工会主席与突发性事件1199

二、突发性事件的特点1200

三、突发性事件产生的原因1201

四、突发性事件的后果和影响1203

第二节　基层工会和基层工会主席在处理突发性事件中应处的地位和作用1203

一、基层工会和基层工会主席参与处理突发性事件的必要性1203

二、基层工会和基层工会主席在处理突发性事件时应处的地位和作用1205

三、基层工会主席在处理和防范突发性事件时应具备的素质1206

第三节　突发性事件的处理原则和规范1207

一、突发事件的处理原则和方法规范1207

二、突发性事件的防范1210

第十章 基层工会主席与部分职工的特殊权益1214

第一节　维护女职工的特殊权益1214

一、建立和完善基层女职工工作委员会，配备好女职工工作干部1215

二、维护女职工的合法权益1216

三、协助行政搞好女职工劳动保护1216

第二节　加强离退休职工的管理与服务工作1218

一、正确认识退休职工的价值1218

二、关心退休职工是工会义不容辞的责任1219

三、加强退休职工管理服务工作1219

四、退休职工管理服务的几种形式1221

第三节　做好生产困难职工的困难补助与扶贫工作1223

一、做好生活困难职工的困难补助工作1224

二、组织职工生活互助互济1225

三、多途径地开展职工扶贫工作1227

第十一章　基层工会主席与基层工会自身建设1229

第一节　新时期的“职工之家”1229

一、依靠工人阶级搞好基层工会建设1229

二、加强工会组织工作建好“职工之家”1230

第二节　加强班组工会和积极分子队伍的建设1231

一、班组工会的建设1231

二、加强工会积极分子队伍建设1232

三、加强基层工会的财务管理1232

第三节　积极探索基层工会改革的途径1235

一、加强党的领导，发扬工会的特色1236

二、加强基层工会领导班子的建设1236

三、加强基层工会的民主制度建设1236

四、充分发挥工会积极分子作用1237

第十二章　基层工会的六大规章制度1238

第一节　基层工会基本制度1238

一、基层工会基本制度的涵义1238

二、基层工会基本制度的主要内容1239

一、职工民主管理制度的涵义1240

第二节　基层工会民主管理制度1240

二、职工民主管理的主要内容1241

第三节　基层工会集体协商与集体合同制度1242

一、平等协商与集体合同制度的涵义1242

二、平等协商与集体合同制度的主要内容1243

三、平等协商谈判争议的处理1246

第四节　基层工会组织制度1246

一、基层工会组织制度概述1246

二、基层工会组织制度的主要内容1246

第五节　基层工会工作制度1248

一、基层工会工作制度概述1248

二、基层工会工作制度的主要内容1249

第六节　基层工会岗位责任制度1251

一、岗位责任制的涵义1251

二、基层工会岗位责任制的落实1251

三、制定岗位责任制时应注意的问题1252

第十编　工会主席法律知识篇1255

第一章 中国工运史事件1255

第二章 中国早期工会组织形式及其活动1292

第三章 国际工人运动重大历史事件1355

第十一编　工会工作法律法规篇1431

第一章　新时期工会工作现行有效的法律、法规1431

一、中华人民共和国宪法1431

二、中华人民共和国工会法1448

三、中华人民共和国劳动法1453

第二章　新时期职工权益保障的法律、法规1463

一、劳动合同1463

二、劳动争议处理1474

三、妇女、儿童权益保护1497

四、职工培训教育1509

五、劳动安全与卫生1525

六、职工社会保障1556

第三章　新时期工会工作的规章制度1622

一、工会工作有关章程、条例1622

二、有关加强工会工作的通知、意见1633

三、有关工会经费问题的规定1671

第四章　劳动权争议的法律规定及典型案例评析1674

一、关于劳动权的有关法律规定1674

二、劳动权争议典型案例评析1680

第十二编　附录1719

附一：新时期工会工作相关法律、法规1719

一、中华人民共和国民法通则1719

二、中华人民共和国刑法1736

三、中华人民共和国婚姻法1796

四、中华人民共和国仲裁法1799

附二：法律责任有关法规及规定1808

一、违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法1808

二、劳动行政处罚若干规定1810

三、劳动部关于加强劳动行政处罚管理若干问题的通知1812

四、处理举报劳动违法行为规定1813

五、国营企业辞退违纪职工暂行规定1814

附三：职工民主管理有关法规及规定1815

一、全国总工会关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见1815

二、全民所有制工业企业职工代表大会条例1818

三、关于国务院确定的百家现代企业制度试点中工会工作和职工民主管理的实施意见1822

四、关于推行厂务公开制度的通知1825

五、中华全国总工会关于在建立社会主义市场经济体制中加强职工民主管理工作的意见1826

附四：监督检查有关法规及规定1833

一、劳动监察规定1833

二、劳动监察程序规定1836

三、工会劳动法律监督试行办法1839

四、关于劳动监察决定法律文书式样的通知1841

五、劳动部关于建立劳动监察情况报告制度的通知1845

六、劳动监察员管理办法1846

七、劳动监察员准则1847

八、工会劳动保护监督检查员工作条例1848

九、基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例1850

十、工会小组劳动保护检查员工作条例1851

十一、劳动安全卫生监察员管理办法1852

十二、劳动安全卫生检测检验员认证管理办法1853

十三、劳动安全卫生检测检验机构资格认证办法1855

十四、劳动防护产品生产许可证审查员管理暂行办法1858

十五、劳动防护用品质量监督检验机构管理办法1859

十六、矿山安全监察员管理办法1870