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前言1

第一篇背景剖析3

第一章 八十年代的地方行政改革6

一 “杨慕琦计划”7

二 区议会的出台11

第二章 香港进入过渡时期16

一 香港的微妙地位16

二 中英谈判和《聊合声明》20

三 朝代议政制发展29

第三章 基本法起草工作38

一 基本法起草委员会39

二 基本法咨询委员会48

第二篇主要内容的透视59

第一章 中央和香港特别行政区的关系62

一 香港特别行政区的法律地位63

二 香港特别行政区的职权范围66

三 基本法的解释权67

四 全国性法律适用於香港的问题76

五 香港特别行政区立法权84

六 香港特别行政区法院的司法管辖权92

七 基本法委员会101

八 禁止颠覆、叛国等条款113

第二章 居民的基本权利和义务122

一 剩余原则未改变122

二 居民的含义和国籍问题125

三 居民的权利和自由137

四 两份国际公约问题145

五 新界原居民合法传统权益问题152

六 香港居民的义务160

第三章 政治体制162

一 香港未来政制的设计164

二 行政长官171

三 行政机关和公务员181

四 立法机关191

五 行政与立法的相互关系205

六 高层政要的身份规定212

七 司法机关217

第四章 经济236

一 概述237

二 保护私有财产权241

三 “积极不干预”政策242

四 自由港地位246

五 财政政策248

六 税收政策250

七 货币金融政策254

八 对外贸易政策256

九 工业政策258

十 土地政策259

十二 民用航空政策261

十一 航运政策261

第五章 教育、宗教、专业资格、劳工及对外事务政策264

一 教育政策265

二 宗教政策268

三 专业资格政策272

四 劳工政策274

五 对外事务政策279

第三篇结语283

第一章 基本法对香港的影响286

第二章 基本法的意义292

附录295

基本法起草委员名单296

基本法起草委员会全体会议概览表297

基本法起草委员会五个专题小组成员名单299

基本法起草委员会属下小组会议一览表300

基本法咨询委员会成员名单及身份302

基本法咨询委员会全体会议概览表308