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目录1

第一篇工程建设项目勘察设计招标投标办法1

工程建设项目勘察设计招标投标办法1

工程建设项目施工招标投标办法12

评标专家和评标专家库管理暂行办法28

建筑工程设计招标投标管理办法31

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知35

关于印发《对工程勘察、设计、施工、监理和招标代理企业资质39

申报中弄虚作假行为的处理办法》39

关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见41

工程建设项目自行招标试行办法43

工程建设项目招标范围和规模标准规定45

工程建设项目招标代理机构资格认定办法47

工程建设施工招标投标管理办法51

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法59

国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定69

公路工程施工招标投标管理办法74

水运工程施工招标投标管理办法81

工程设计招标投标暂行办法88

中华人民共和国建筑法92

建设部、国家工商行政管理局关于印发《建筑市场管理规定》的通知103

中华人民共和国合同法109

建设工程施工合同文本152

中华人民共和国保险法179

中华人民共和国仲裁法199

关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知208

关于实行建设项目法人责任制的暂行规定225

关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知230

关于加强中小型建设项目环境保护管理工作有关问题的通知239

关于加强建设项目环境保护档案管理工作的通知240

关于建设项目环境影响评价征求公众意见法律适用问题的复函242

建设项目竣工环境保护验收管理办法243

环境影响评价资格证书的通知248

国家环境保护总局关于批准和调整建设项目248

国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知253

化工建设项目初步设计审查管理办法256

建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定260

建设项目环境保护管理条例265

建设项目环境影响评价资格证书管理办法271

建设项目用地预审管理办法275

建设用地审查报批管理办法277

建筑工程施工许可管理办法282

建筑业企业资质管理规定285

开发建设项目水土保持设施验收管理办法292

建设部关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知295

建设项目水资源论证管理办法298

招标公告发布暂行办法302

中华人民共和国城市规划法305

建设项目用地预审管理办法311

中华人民共和国招标投标法313

建筑工程施工发包与承包计价管理办法323

关于建筑业企业资质就位的意见327

关于建筑业企业资质就位期间资质证书使用问题的通知331

关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见332

关于印发《建设领域违法违规行为举报管理办法》的通知336

关于印发《建筑市场举报投诉受理工作管理办法》的通知339

国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范341

有形建筑市场若千意见的通知341

建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理的通知344

建筑工程施工发包与承包计价管理办法346

建筑工程施工许可管理办法350

中华人民共和国环境影响评价法354

第二篇工程建设项目勘察管理363

第一章工程建设项目勘察质量管理363

第一节工程建设项目的概念363

一、工程建设的分类363

二、工程建设的特点364

三、工程建设的基本程序367

第二节工程建设质量管理标准体系373

一、工程建设质量管理标准的产生373

二、1987版ISO 9000系列国际标准的产生和影响374

三、1994版ISO 9000标准的应用376

四、2000版ISO 9000标准的产生及目的377

第三节建筑企业质量管理体系378

一、建筑企业质量管理的特点378

二、建筑企业质量管理体系运作383

三、质量管理体系的策划与设计387

四、工程质量管理体系文件的编制391

第四节工程建设项目的质量控制399

一、工程建设的质量要求399

二、工程质量与技术标准400

三、工程质量与经济效益401

四、工程项目质量控制401

五、工程项目质量的评价标准409

二、勘察质量管理的程序和内容410

第五节工程建设项目勘察质量管理410

一、建设工程勘察的专业范围410

三、勘察准备阶段的质量管理412

四、钻探的质量管理415

五、野外测试工作的质量管理416

六、土、水试验的质量管理417

七、勘察成品的质量管理417

八、建筑工程水文地质勘察质量管理417

九、测绘工作的质量管理418

第六节勘察单位的选择420

一、业主对勘察工作的管理模式420

二、勘察单位的选择原则422

三、建设项目勘察内容423

四、对勘察成果的审查424

五、国外工程勘察的注意事项425

六、勘察期限对建设工程前期进度安排的影响425

七、建设项目各设计阶段需要进行的勘察、试验项目428

第一节建设工程勘察设计企业资质管理规定429

第二章工程勘察企业的资质管理429

第二节工程勘察资质分级标准435

第三节工程勘察设计单位登记管理暂行办法442

第四节 《建设工程质量管理条例》中对工程勘察企业的规定445

第三章工程建设项目勘察质量监督447

第一节质量监督概述447

一、质量监督的概念447

二、质量监督的职能和作用449

三、质量监督的方针和原则451

四、质量监督体系452

五、质量监督工作的形式和程序453

六、质量监督法制管理455

七、质量监督法制管理的执法程序456

一、政府建设工程质量监督的基本原则458

二、政府建设工程质量监督的组织结构458

第二节工程建设项目勘察质量监督机制458

三、政府建设工程质量监督的机制定位459

四、建设工程质量监督机构462

第三节工程建设项目勘察质量监督的实施467

一、质量监督常用手段468

二、质量监督对象与监督员的委派471

三、质量监督计划的编制474

一、审查内容477

第四节工程建设项目勘察质量的审查477

二、审查要点478

第四章工程建设项目勘察监理486

第一节工程建设监理发展486

一、工程建设监理的概念486

二、工程建设监理的目标、依据和意义489

三、工程建设监理的任务和程序492

四、工程建设监理的体制与规定495

第二节勘察设计阶段工程监理501

一、勘察设计阶段工程监理的目的和意义501

二、勘察设计阶段工程监理的工作内容502

三、勘察设计阶段工程监理的基本任务504

四、工程勘察设计阶段的监理工作准备506

第五章工程建设标准化的实施509

第一节概述509

一、工程建设标准化的基本概念510

二、我国工程建设标准化的现状511

三、现行工程建设标准的体制514

四、发达国家现行的工程建设技术控制体制517

五、我国工程建设标准体制改革的目标517

第二节工程建设标准的实施518

一、工程建设标准实施的重要性518

二、实施工程建设标准的一般程序519

三、标准贯彻实施的方法522

第三节工程建设标准强制性条文526

一、《强制性条文》编制概况526

三、《强制性条文》的管理527

二、《强制性条文》的使用527

四、发布《强制性条文》的作用和意义528

第四节工程建设标准化实施的监督530

一、对工程建设标准实施进行监督的作用与意义530

二、工程建设标准实施监督检查的范围、现状与方式532

三、标准的实施监督与质量监督535

四、工程建设标准化技术执法536

五、企业标准的自查与考核540

第三篇工程建设项目的招标投标549

第一章工程建设项目招标投标概述549

第一节建设市场549

一、建筑市场体系549

二、我国建筑市场现状与发展555

三、建设市场的资质管理563

四、入世对我国建筑市场的影响569

五招投标机制的引入575

一、工程建设项目招标与投标的概念580

第二节工程建设项目招投标概念与特征580

二、工程建设项目实行招投标制的意义581

三、工程建设项目招标投标的特征582

第三节工程建设项目招标投标的发展584

一、工程建设项目招标投标的起源584

二、国际工程建设招标投标的发展586

三、我国工程建设项目招标投标的发展588

第二章工程建设项目勘察设计招标投标的内涵590

第一节工程建设项目招标投标的目的和原则590

一、工程建设项目招标投标的目的590

二、工程建设项目招标投标的原则590

第二节工程建设项目招投标的方式和内容601

一、工程建设项目招标方式601

二、工程建设项目招标承包的内容604

三、工程建设项目招投标的参与者607

一、按建设阶段划分类型608

第三节工程建设项目招标投标的类型608

二、按市场区域划分类型617

三、按工程项目的组成划分类型623

第四节工程建设项目招标投标的程序624

一、招标阶段624

二、投标阶段625

三、评标与决标阶段627

四、签约及履约阶段629

附录：建设工程勘察合同（一）（示范文本）631

建设工程勘察合同（二）（示范文本）637

建设工程设计合同（一）（示范文本）644

建设工程设计合同（二）（示范文本）650

第四篇工程建设项目勘察设计招标实务659

第一章建设工程招标标底的编制与审定659

第一节建设工程招标标底的组成及特点659

一、建设工程招标标底文件659

二、建设工程招标标底的特点670

第二节建设工程招标标底的编制670

一、编制依据671

二、编制原则673

三、编制方法674

四、具体应用676

第三节建设工程招标标底的审定676

一、建设工期招标标底审定的含义676

二、建设工程标底的审定程序677

三、建设工程标底的审定原则和内容678

第一节建设工程招标评标定标办法的组成680

第二章建设工程招标评标办法的编制与审定680

第二节建设工程招标评标定标办法的编制681

第三节建设工程招标评标定标组织682

一、建设工程招标评标定标组织的结构形式682

二、评标机构683

第四节建设工程招标评标定标原则和程序687

一、建设工程招标评标定标原则687

二、建设工程招标评标定标程序688

一、建设工程招标评标的方法691

第五节建设工程招标评标定标的方法691

二、建设工程定标条件701

第六节建设工程招标评标定标办法的审定704

一、建设工程招标评标定标办法的审定程序704

二、建设工程招标评标定标办法的审定原则和内容705

第七节建设工程开标、评标和决标实例706

第三章建设工程招标投标代理机构与业务范围708

第一节建设工程招标投标代理概述708

一、建设工程招标投标代理的概念708

二、建设工程招标投标代理的特征709

第二节招标投标代理机构710

一、我国招标代理机构的发展状况710

二、招标代理机构的法律地位711

三、招标代理机构的权利和义务714

第三节招标投标代理的业务范围及收费标准715

一、招标投标代理的业务范围715

二、代理的收费标准716

第五篇 工程建设项目勘察设计投标实务721

第一章工程建设项目勘察设计投标前期准备与资格预审721

第一节工程勘察投标准备721

一、投标信息调研721

二、准备投标资料723

三、办理投标担保724

四、办理注册（备案）手续725

第二节工程勘察投标资格预审726

一、资格预审资料的准备726

二、联合体投标问题726

第二章工程勘察投标决策分析729

第一节工程勘察投标决策分析的作用729

一、投标决策的含义729

二、投标决策阶段的划分729

三、影响投标决策的主要因素730

二、判断是否投标的方法与步骤732

一、决定是否投标的条件732

第二节工程勘察投标的条件732

第三节工程勘察投标的报价733

一、标价计算733

二、标价的组成734

三、投标报价决策735

四、投标策略736

五、报价技巧737

一、适用范围与画法740

第四节工程勘察投标决策树分析法740

二、决策过程741

三、决策实验741

第五节工程勘察投标概率分析法743

一、适用范围743

二、直接利润和预期利润743

三、只有一个对手的情况744

四、有多（n）个具体对手竞争的情况746

五、有多（n）个不具体对手竞争的情况747

七、概率分析法应用注意事项748

六、既不知对手数量，也不知对手是谁的情况748

第三章工程勘察投标策略和技巧749

第一节投标项目的选择749

一、评分法749

二、决策树法752

三、线性规划法753

第二节工程勘察投标的策略756

一、投标策略对承包商的意义756

二、信息的取得及分析759

三、报价分析与决策761

四、投标技巧765

第三节工程勘察投标的其他策略768

一、联合投标768

二、企业的人格化心理分析773

二、利用社会文化和自然环境因素776

四、发展公共关系778

五、借助政府和政策法律的力量782

第四节工程勘察的投标技巧784

一、不平衡报价法784

二、多方案报价法786

三、突然降价法787

四、先亏后盈法787

五、开口升级法787

六、许诺优惠条件787

七、争取评标奖励788

八、幕后活动788

第六篇工程建设项目勘察设计开标、评标和定标791

第一章概 论791

第一节开标、评标和定标的概念791

一、开标791

二、评标791

三、定标792

一、评标委员会793

第二节评标定标的要求793

二、评标的准备与初步评审794

三、详细评审796

四、评标报告797

五、推荐中标候选人与定标798

第三节评标的工作过程799

一、投标文件的符合性鉴定799

二、技术评估800

三、商务评估801

四、投标文件澄清801

五、综合评价与比较801

第二章工程勘察招标评标定标办法803

第一节工程勘察招标评标定标办法的组成803

第二节工程勘察招标评标定标办法的编制803

第三章工程勘察招标评标定标的组织构成805

第一节结构形式805

第二节人员构成806

第四章工程勘察招标评标定标的原则808

第一节工程勘察招标评标定标的一般原则808

第二节工程勘察招标评标定标的特殊原则809

第五章工程勘察招标评标定标的程序810

第一节工程勘察招标的评标程序810

第二节工程勘察招标的定标程序811

第六章工程勘察招标评标定标的方法813

第一节单项评议法814

第二节综合评议法817

第三节两阶段评议法822

第七章工程勘察招标评标定标办法的审定824

第一节审定程序824

第二节审定原则和内容825

第八章无标底招标与评标826

第一节无标底评标的方法826

第二节无标底评标应注意的问题828

第一节开标829

一、公开开标829

第九章国际工程招标的开标、评标和决标829

二、秘密开标830

第二节评标830

一、评标概述830

二、评标的步骤831

三、评标方法833

四、联合国工业发展组织推荐的评标模式835

五、资格复审与投标的拒绝838

第三节商谈与决标838

一、商谈的主要内容838

二、辅助活动839

三、决标840

四、合同的缔结与批准通知841

第十章学习领会建设工程施工招标投标的文件精神842

第一节认真贯彻执行《工程建设项目施工招标投标办法》842

一、《办法》实施目的与意义842

二、《办法》中对招标的规定843

三、《办法》中对投标的相关规定847

四、《办法》中对开标、评标和定标的相关规定849

五、《办法》中对法律责任的相关规定851

六、《办法》中的其他规定855

第三节认真贯彻执行《评标专家和评标专家库管理暂行办法》855

第四节认真贯彻执行《评标委员会和评标方法暂行规定》857

一、《规定》中有关总则规定857

二、《规定》中有关评标委员会管理规定858

三、《规定》中有关评标的准备与初步评审规定859

四、《规定》中有关详细评审规定861

五、《规定》中有关推荐中标候选人与定标管理规定862

六、《规定》中有关处罚规定863

七、《规定》中有关其他管理规定864

附录：评标专家和评标专家库管理暂行办法865

二、《工程建设项目施工招标投标办法》对招标违规行为的规定875

第一节工程建设项目招标的法律规定875

一、《招标投标法》对招标违规行为的规定875

第一章工程建设项目招标投标的法律规定875

第七篇工程建设项目招标投标的法律责任875

第二节工程建设项目投标的法律规定877

一、《招标投标法》对投标违规行为的规定877

二、《工程建设项目施工招标投标办法》对投标违规行为的规定878

第三节工程建设项目开标、评标和中标的法律规定880

一、《招标投标法》对开标、评标和中标违规行为的规定880

和中标违规行为的规定882

二、《工程建设项目施工招标投标办法》对开标、评标882

第二章工程建设项目招投标的违规处罚884

第一节《招标投标法》中招投标违规处罚规定884

第二节《工程建设项目施工招标投标办法》中招标投标违规处罚规定886

第三章工程建设项目招标投标的法律责任891

第一节概述891

一、工程建设招标投标民事责任891

二、工程建设招标投标行政责任892

三、工程建设招标投标刑事责任893

第二节工程建设招标投标的民事纠纷894

二、工程建设招标投标民事仲裁895

一、工程建设招标投标民事纠纷的和解和调解895

三、工程建设招标投标民事诉讼899

第三节工程建设招标投标行政争议901

一、工程建设招标投标行政复议901

二、工程建设招标投标行政诉讼903

三、工程建设招标投标行政赔偿906

第一节工程建设项目招标投标决策的优化方法915

一、八项指标判断法915

第一章工程建设项目招标投标优化915

第八篇工程建设项目招标投标的优化管理915

二、线性规划法918

三、决策树分析法925

四、经济分析法929

第二节工程建设项目投标报价的优化方法934

一、具体对手法935

二、平均对手法941

三、折概率法944

四、报价优化需注意的问题947

第三节工程建设项目决标的优化方法951

一、对不同完工期的经济分析比较法952

二、对预付款、支付归还条件不同的标书的经济分析比较法953

第九篇工程建设项目勘察合同管理959

第一章建设工程合同959

第一节建设工程合同的概念和特点959

一、建设工程合同的概念…………………………………………………（959 ）二、建设工程合同的特点959

第二节建设合同的分类和形式960

一、建设工程合同的分类960

二、建设工程合同的形式960

第三节建设工程合同的适用范围和性质961

一、建设工程合同的适用范围961

二、建设工程合同的计划性和市场性962

三、建设工程合同与承揽合同的关系962

一、合法原则963

第二章建设工程合同的订立963

第一节订立的原则963

二、平等、自愿原则964

三、公平、诚实信用原则964

第二节建设工程合同签订的方式和程序965

一、建设工程合同签订方式965

二、建设工程合同签订程序971

第三节建设工程合同的内容973

一、勘察、设计合同的内容973

二、施工合同的内容974

第四节重大工程建设项目合同的订立975

第五节合同订立的注意事项976

一、建设工程合同应当具备的条件976

二、订立建设工程合同的形式977

三、订立建设工程合同的依据978

二、合同成立与合同生效的区别979

一、合同生效的条件979

第一节建设工程合同的生效979

第三章建设工程合同的法律效力979

三、建设工程合同生效的条件980

第二节建设工程合同的撤销981

一、可撤销的建设工程合同981

二、效力待定的建设工程合同982

第三节无效合同983

二、施工合同订立后尚未履行前被确认无效987

一、勘察、设计合同无效的处理987

第四节无效合同的法律规定987

三、施工合同已经履行或履行完毕被确认无效988

四、无效合同的行政责任989

第四章建设工程合同的履行和担保990

第一节建设工程合同的履行990

一、履行建设工程合同的含义990

二、建设工程合同的履行原则990

三、履行建设工程合同的要求992

一、发包人、承包人的权利与义务993

第二节建设合同的参与人的权利和义务993

二、发包人和承包人的责任995

第三节设工程合同的担保998

一、概念998

二、担保的设定998

三、担保的方式1000

四、无效担保合同1006

五、担保责任1007

第五章建设工程合同的变更、转让与解除1008

第一节建设工程合同的变更1008

一、概念1008

二、建设工程合同变更的原因1009

三、建设工程合同变更的程序和方式1009

四、建设工程合同变更的效力1010

第二节建设工程合同的转让1010

一、概念1010

二、合同权利的转让1011

三、合同义务的转移1013

四、合同权利义务的概括转让1015

第三节建设工程合同的解除1016

一、概念1016

二、解除的条件1017

三、解除的程序和方式1019

四、建设工程合同解除的法律后果1019

二、管理的目的1021

一、概念1021

第一节概述1021

第六章工程建设项目合同的管理1021

三、管理的意义1022

四、合同法的关系1024

第二节建设合同的行政管理1024

一、工商行政管理部门对建设合同的管理1024

二、建设行政主管部门对建设合同的管理1025

三、公证机关对建设合同的管理1026

一、签约前的管理1027

四、金融机构对建设合同的管理1027

第三节 签约企业的自身管理1027

二、努力提高企业自身管理建设合同的水平1029

第四节发包人对建设工程合同的管理1030

一、签订管理1030

二、发包人的合同履行管理1031

三、发包人的合同档案管理1032

第五节承包人对建设工程合同的管理1035

一、勘察、设计人对勘察设计合同的管理1035

二、施工人对施工合同的管理1036

三、勘察企业的档案管理1038

第六节监理工程师对建设合同的管理1040

一、工期管理1040

二、质量管理1041

三、其他管理1041

四、监理工程师进行合同管理的依据1041

一、对发包人的管理1042

第七节建设工程合同主体的管理1042

二、对勘察、设计人的管理1043

三、对施工人的管理1045

第八节工程建设项目管理中的合同管理1046

一、合同管理部门的设置1046

二、项目经理部内部管理制度1047

三、合同管理的文件1050

四、合同管理系统1051

第九节建设工程合同订立的管理1052

第十节工程建设项目合同的分析与实施1053

一、合同分析概述1053

二、合同总体分析1055

三、合同详细分析1060

四、合同的实施1062

第十一节建设合同的信息管理1073

一、信息与管理信息1073

二、建设项目管理信息系统1074

三、计算机在管理中的应用）1080

第十二节建设工程合同风险管理1082

一、风险管理概述1082

二、风险管理的内容及要求1089

三、工程建设项目风险管理1089

四、工程建设合同风险管理1106

五、工程项目的保险1111

二、预期违约1118

一、违约行为的分类1118

第一节建设工程合同违约行为1118

第七章建设工程合同的法律责任1118

三、实际违约1120

第二节建设工程合同责任的承担1121

第三节承担违反建设工程合同责任的方式1121

一、一般方式1121

二、违反建设工程合同的具体责任1124

第四节违约责任的免除1126

工程建设项目法规汇编1127