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目录1

前言1

论人民民主专政1

中国人民政治协商会议共同纲领14

中国人民政治协商会议组织法27

中华人民共和国中央人民政府组织法33

大行政区人民政府委员会组织通则43

省各界人民代表会议组织通则48

省人民政府组织通则51

省各界人民代表会议的一般情况和具体问题（中央内务部）56

市各界人民代表会议组织通则70

市人民政府组织通则74

县人民政府组织通则77

县各界人民代表会议组织通则80

县各界人民代表会议的一些问题（中央内务部）83

县各界人民代表会议的成就与经验91

县人民代表会议没有开好的必须检讨（『人民日报』社论）96

大城市区各界人民代表会议组织通则99

大城市区人民政府组织通则103

开展大城市区的政权建设（『人民日报』社论）106

城市区各界人民代表会议的情况与经验108

区各界人民代表会议组织通则113

区人民政府及区公所组织通则116

乡（行政村）人民代表会议组织通则120

乡（行政村）人民政府组织通则123

开好区、乡人民代表会议（『人民日报』社论）125

关于区乡人民代表会议的选举问题（中央『政法公报』短论）129

有关乡（行政村）人民代表会议的若干问题与解答（中央内务部民政司）131

有关乡（行政村）人民政府组织的若干问题与解答（中央内务部民政司）134

中央人民政府内务部对河北省召开区、村人民代表会议问题的回信137

农民协会组织通则140

关于农民协会组织通则的几点解释（『人民日报』社论）145

人民法庭组织通则150

认真准备与建立人民法庭（『人民日报』社论）153

中国人民政治协商会议全国委员会工作条例156

中国人民政治协商会议全国委员会关于地方委员会的决定158

省、市各界人民代表会议协商委员会组织通则160

中央人民政府政务院关于地方各级协商委员会的关系的决定164

阔于各省、市各界人民代表会议协商委员会工作的意见166

中央人民政府政务院关于县各界人民代表会议常务委员会职权补充规定171

中国人民政治协商会议全国委员会暨省、市协商委员会关于处理人民意见的试行办法173

进一步加强各级协商委员会的工作175

加强县各界人民代表会议常务委员会的组织和工作178

关于人民民主建政工作报告（一九五○年七月十七日中央内务部谢觉哉部长于首届全国民政会议上）180

目前人民政权建设的主要任务（『人民日报』社论）192

在北京第三届人民代表会议上的讲话（刘少奇副主席）195

全国各级各界人民代表会议建设情况（一九五一年三月十二日中央内务部谢觉哉部长在政务院政治法律委员会第九次会议上的报告）203

中央人民政府政务院关于人民民主政权建设工作的指示（一九五一年四月廿四日）210

中央人民政府政务院关于十万人口以上的城市召开区各界人民代表会议的指示212

中央人民政府内务部关于学习几个政权建设文件的通知214

关于政法工作的情况和目前任务（一九五一年五月十一日政务院政治法律委员会彭真副主任向政务院第八十四次政务会议的报告并经同次会议批准）215

进一步巩固与发展人民民主专政（『人民日报』社论）224

坚决执行政务院关于人民民主政权建设工作的指示228

建政的实践在发展（谢觉哉）234

中央人民政府内务部谢觉哉部长给中南军政委员会民政部及240

山西省人民政府的几封信（摘录）240

土地改革地区的建政工作（中央『政法公报』短论）245

西南民政部关于『西南区一九五一年民主建政工作任务』的意见247

中华人民共和国土地改革法（一九五○年六月二十八日中央政府委员会第八次会议通过）249

关于土地改革问题的报告（一九五○年六月十四日在人民政协全国委员会第二次会议上）258

为实现全中国土地改革而斗争（一九五○年六月三十日『人民日报』社论）276

中央人民政府政务院关于划分农村阶级成份的决定（一九五○年八月四日政务院第四十四次政务会议通过）280

西南区惩治不法地主暂行条例（西南军政委员会第十四次行政会议通过；中央人民政府政务院批准。）307

中华人民共和国惩治反革命条例（一九五一年二月二十日中央人民政府委员会第十一次会议批准）311

附录317

为巩固人民民主专政的国家政权而奋斗（邓子恢）317

人民民主建政（一九五○年十一月十九日在中国社会科学各研究联合办事处的讲演）324

关于民政部门的工作问题（西北军政委员会民政部部长王子宜）331

怎样开好各界人民代表会议（新华社电讯稿）336

北京市第三届各界人民代表会议代表选举工作报告340

北京市人民代表选举的新办法（『人民日报』社论）344

从思想原则上认识人民代表会议认真开好人民代表会议（热河省主席罗成德讲话）348

农村建政工作中的几个问题（察哈尔省民政厅副厅长赵化风）357

怎样开好乡人民代表会议（刘栻）360

福建省人民政府关于结合土地改革加强民主建政工作的指示（一九五○年十二月卅一日）365

重庆市区各界人民代表会议组织通则367

重庆市区人民政府暂行组织规程370

重庆市乡人民代表会议组织通则375

重庆市乡人民政府暂行组织规程377