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特载3

领导者要始终把造福人民放在第一位——中共四会市委书记龙红辉3

一步到位是必由之路——四会市商贸企业改革的一点体会4

“龙型”企业前景诱人6

强化社保基金征缴，确保待遇有效给付7

四会新江镇招商引资优势崭露8

古法造纸看邓村9

沙糖桔力缚“黄龙”一枝独秀9

大沙有一个一年两造收获的葡萄园10

石狗天绿香飘香四野11

田园飞起樱桃谷 农民奏响进行曲11

改革开放20年回眸15

改革开放二十年 四会人民谱新篇15

可喜可贺的改革开放二十年——四会市水利行业建设的回顾16

踏浪追潮迎挑战 策马奋蹄敢为先——四会市邮电改革开放20年回顾17

加强文化阵地设施建设认真做好文化管理工作——四会市群众文化事业迅猛发展18

勇于开拓创新 医疗卫生大改善——四会市医疗卫生工作改革开放20年回顾19

乘改革开放东风 个体私营经济健康发展——市工商联改革开放20年工作回顾20

建设城乡农贸市场 支持个体私营企业——四会市工商管理工作成绩卓著22

加强党建工作 改革人事制度——四会市组织工作成绩显著23

做好侨务工作 促进两个文明建设发展25

东城，一颗耀眼的新星26

沙鹰展翅 翱翔长空27

实行以经济建设为中心 坚持以改革开放求发展—下茆镇改革开放20年工农业生产成绩辉煌29

搞好基础建设 积极引进外资—江林镇山区经济发展迅速30

四会概况35

基本情况35

历史沿革35

地理气候35

政区人口35

文化遗产35

物产资源35

基础设施36

交通36

邮电36

供电36

供水36

市政建设36

水利建设36

国民经济发展36

工业37

农业37

商业37

对外贸易37

科教卫文体和旅游事业37

科技37

教育37

卫生37

文化38

体育38

旅游38

精神文明建设39

精神文明建设39

社会治安39

大事记43

1998年43

政治55

市领导机关55

中共四会市委55

简述55

市第九次党代表大会55

市委工作会议55

市委九届二次全体（扩大）会议56

市农村工作会议56

全市副科级以上干部理论学习班56

市农村经济工作会议56

市委办公室工作56

组织工作57

宣传工作58

党校工作61

党史资料征集研究工作61

保密工作62

老干部、老龄工作63

老干部生活待遇63

四会市人大常委会64

简述64

市十二届人大第一次会议64

搞好人大常委会自身及其机关建设65

加强监督工作65

行使重大问题决定权66

人事任免66

做好镇级人大换届选举和农村基层体制改制66

推进依法治市进程66

办理代表议案和建议67

办理来信来访67

开展人大制度宣传和理论研究67

四会市人民政府68

简述68

进一步抓好国企为主的各项改革68

积极调整农业和农村经济结构68

多种经济成份共同发展68

积极开拓外贸市场69

加大基础设施建设投入69

努力抓好财金贸工作69

继续推进科教兴市战略70

依法治市工作深入开展70

精神文明建设得到加强70

人事工作71

体制改革工作73

调研工作74

档案工作74

信访工作75

地方志编写出版工作77

四会市政协77

简述77

市政协六届一次会议77

政治协商，参政议政77

组织市政协委员视察考察78

文史征集、编写、出版工作78

联络“三胞”工作78

提案工作78

政协规范化、制度化建设78

市政协办公室工作78

中共四会市纪律检查委员会79

简述79

落实中央制止奢侈浪费“八项规定”79

开好各级领导班子专题民主生活会80

查处违纪案件80

纠正部门和行业不正之风80

党风党纪教育80

人民团体82

总工会82

简述82

总工会第十一次代表大会82

第十一届二次全体委员会议82

维护职工合法权益82

开展职工教育和业余文体活动82

加强工会组织建设83

职工生活福利保障工作83

企业集体合同的签订和续签83

表彰先进84

人事变动84

机关党的建设84

共青团84

简述84

加强团组织建设84

加强团干部培训84

加强青少年教育84

组织青年参加社会活动84

少年先锋队工作85

妇联85

简述85

抓好各级妇女干部的培养选拔工作85

推动“双学双比”竞赛活动上水平85

“巾帼建功”活动深入开展86

组织妇女积极参与精神文明建设86

发挥职能作用，维护妇女权益86

全面实施《四会市儿童发展“九五”规划》86

贯彻全国妇女“八大”精神，进一步明确妇女工作的发展目标和任务87

女能手选介87

工商联88

简述88

加深会员之间的了解和联系88

参政议政88

发展新会员88

回报社会88

侨联会89

简述89

进一步密切开展与海外联谊89

发挥侨的优势，为两个文明建设作贡献89

关心受灾和下岗的归侨侨眷，为他们排忧解难90

加强侨联自身建设，增强侨联活力90

统战·外事·侨务91

统战工作91

简述91

对台、宗教工作会议91

党外人士工作91

对台工作91

宗教工作92

海外联谊工作92

侨务工作92

简述92

继续落实侨房政策92

开展海外联谊活动93

做好“三胞”支持家乡建设的服务工作93

拓展旅游事业93

对侨办属下企业进行深化改革93

外事工作94

简述94

开展对外友好交流活动94

申报和办理出国（境）证件工作94

地方军事95

简述95

武装建设95

人武部的自身建设95

基层武装建设95

预备役部队建设95

民兵工作95

民兵组织建设95

民兵武器装备库建设95

民兵预备役部队参加抢险救灾和“两个文明”建设96

征兵工作96

拥政爱民工作96

法制99

公安·检察99

市社会治安综合治理委员会和政法委员会99

简述99

综合治理和政法工作的开展99

公安100

简述100

维护社会政治稳定100

专项斗争100

110报警服务台和巡警工作101

户政管理101

出入境管理101

特种行业管理101

消防管理101

看守所工作101

道路交通管理101

基层公安派出所102

检察102

简述102

队伍建设102

反贪污贿赂工作102

刑事检察工作103

法纪监督工作103

其他各项检察工作103

法院·司法104

法院104

简述104

刑事审判104

民事经济行政审判104

教育整顿与审判监督105

队伍建设106

司法106

简述106

建设高素质的司法行政干警队伍106

公证工作106

律师工作106

普法教育和依法治市工作107

司法调解工作107

基础设施建设111

邮电·交通111

电信111

简述111

电信基础设施建设111

电信业务发展111

电信经营服务112

邮政112

简述112

邮政基础设施建设112

邮政业务发展113

邮政经营服务113

公路113

简述113

公路建设113

超额完成各项生产任务114

交通管理114

简述114

公路扩建114

公路运输114

水路运输115

公路养护与管理115

交通运输行业管理115

交通行风建设115

航道管理115

供电·供水·水利116

供电116

简述116

精神文明建设116

主要经济技术指标完成情况116

安全生产116

用电管理117

电站、电网建设与管理117

供水119

简述119

城镇基本实现自来水化119

自来水企业不断发展119

提高供水管理水平119

水利119

简述119

水利工程建设和管理119

灾情及防洪119

堤围工程建设120

经济123

工业123

国有工（企）业123

简述123

工业局直属企业改革123

保持国有企业体制的工业123

外商企业选介124

四会石膏矿124

二轻工（企）业125

乡镇工（企）业125

简述125

镇办工（企）业125

村办工（企）业126

个体私营工（企）业126

农业127

农业管理127

“三高”农业保持有新的发展127

坚持做好减轻农民负担工作127

农村财务管理127

种植业128

简述128

稳定粮食种植面积，努力提高单产和总产128

不断推广技术措施，提高科技兴农水平128

进一步加强农业法制工作129

积极探索发展柑桔生产的路子129

林业130

简述130

育苗与植树造林130

森林防火工作130

林地资源保护130

林政管理130

木材生产和松香生产131

大南山林场131

畜牧业131

简述131

畜牧业基地有新发展132

饲养禽畜专业户发展很快132

坚持禽畜防疫检疫工作132

优化品种，发展瘦肉型猪132

四会监狱万头瘦肉型商品猪场132

大沙大发农业发展有限公司养殖场132

下茆镇广新食品有限公司132

水产业132

简述132

塘鱼养殖133

水库网箱养鱼133

江河放养与捕捞133

渔政管理133

农业机械133

简述133

农机拥有量和机耕情况133

农业管理，监理与推广工作133

农机技术培训133

农业机械供应与销售134

镇（街道）农机管理服务站134

气象134

简述134

气候分析134

防雷减灾工作135

基础设施建设135

商业136

国有商业136

简述136

深化企业改革，转换经营机制136

完善改革配套，实施再就业工程136

加强企业管理，拓展经营业务137

石油产品的经营137

烟草专卖局（公司）137

企业业绩137

企业管理与购销138

积极开展社会主义精神文明建设138

供销社商业139

简述139

供销社的经营与发展139

深化企业改革，转换经营机制139

加强供销网点与业务管理140

基层供销社选介140

个体、私营商业140

粮油·物资·药品141

粮油管理141

简述141

实行政企分开，重组粮食企业集团141

实施“三次”政策，推进粮食流通体制改革141

贯彻《粮食收购条例》，完成粮食收购任务141

加强仓储粮油管理，实现“四无”粮仓市142

物资管理142

简述142

主要物资经营及指标完成情况142

深入改革，加快企业转制142

药品管理142

简述142

完善管理体制，进一步加强管理143

加强对全市经营药品质量的管理143

口岸·对外经济贸易144

口岸144

口岸综合管理144

兴建地磅和完善电脑联网设施144

口岸货运量及运输工具144

实施国家公务员制度144

肇庆海关四会办事处144

动植物检疫工作144

商检工作145

卫生检验工作145

对外贸易145

简述145

外经贸发展情况145

灵活主动，狠抓招商引进145

设立市鼓励扶持外贸出口资金145

推行代理制，扶持外贸出口企业146

以效益为中心，增创税源收入146

积极扶持“三资”企业扩大出口146

加快外贸体制改革进程146

宣传贯彻免、抵、退税政策146

贸易局147

财政·税务148

财政148

简述148

预算管理148

国资管理148

企业财务管理149

改进对粮食系统的财务管理149

加强财政监督150

国税150

简述150

税收收入工作151

税收征管151

征管改革152

税收宣传152

队伍建设152

地税153

简述153

全面加强税收征管153

全力清缴欠税154

发挥税务稽查作用154

坚持两手抓，加快队伍建设步伐154

金融·保险155

中国人民银行四会支行155

简述155

加强金融监管，防范金融风险155

推广票据业务，监管利率政策155

加强外汇管理，为发展外向型经济服务155

加强国家库款监理155

做好货币发行和反假币工作155

中国银行四会市支行157

简述157

存款业务157

贷款业务157

中间业务157

内部管理与“三防一保”工作157

中国工商银行四会市支行158

存款业务158

贷款业务158

住房公积金业务158

业务技术培训158

中山储蓄所储蓄余额超亿元158

金融战线上的好卫士158

中国农业银行四会市支行158

简述158

存款业务158

贷款业务159

强化内部管理159

加强组织建设159

中国建设银行四会市支行159

存款业务159

贷款业务160

中间业务160

安全保卫工作160

职工教育160

广东发展银行四会办事处160

简述160

存款业务160

贷款业务160

加强政治业务学习160

“三防一保”工作160

中国农业发展银行四会市支行161

四会市农村信用合作联社161

简述161

业务状况161

广东证券公司四会营业处161

中保人民保险公司四会市支公司162

简述162

险种业务162

保险赔付162

防灾防损162

加强内部管理162

中保人寿保险有限公司四会市支公司162

简述162

赔付案例162

经济管理164

计划管理164

简述164

大兴调查之风，努力做好职能工作164

抓好重点建设项目，增强经济和社会发展后劲164

国民经济和社会发展计划执行情况165

物价管理165

简述165

《价格法》宣传工作166

清费治乱减负工作166

行政事业性收费管理166

教育收费管理166

医疗药品价格管理166

经营服务性收费管理167

商品价格调控管理167

商品明码标价管理167

价格事务工作167

物价监督检查167

工商行政管理167

简述167

市场管理168

个体、私营经济管理168

经济合同管理168

工商企业登记管理168

市个体劳动者协会168

市私营企业协会169

劳动管理169

简述169

失业职工救济金，下岗职工再就业和基本生活保障169

劳动监督169

劳动争议仲裁169

劳动安全保护169

职业技能培训169

劳动输出、输入169

外来工管理170

技术监督管理170

简述170

标准化管理170

质量管理170

计量管理170

统一代码管理170

技术监督与行政执法170

信得过企业推介170

国土管理171

耕地保护171

《土地管理法》宣传171

土地变更调查171

土地监督与用地查处171

地籍档案管理171

城乡建设172

建筑业172

城乡规划172

市政建设172

房产管理173

房改工作174

环保工作174

统计工作174

简述174

开展各项统计业务175

加强统计基础建设175

开展大型专项普查工作175

统计服务工作175

审计工作175

简述175

开展各项审计业务175

审计事务所176

科教卫体179

科技·教育179

科技179

科技队伍179

科技工作180

MJ—I型高效保健电动牙刷获国家专利180

罗源镇妇女学科技180

市科学技术协会180

学术交流181

教育181

幼儿教育181

九年义务教育181

高中教育181

成人教育182

教师队伍建设182

校舍建设182

教学科研182

招生工作183

电教工作183

学校选介183

卫生·体育185

卫生185

简述185

医疗队伍185

预防保健185

爱国卫生工作186

医学科研186

医政管理和卫生监督186

卫生支农186

安居工程186

体育187

简述187

群众体育活动187

企业体育187

学校体育活动187

体育比赛成绩188

广播电视文化旅游193

广播电视193

广播电视193

简述193

四会人民广播电台193

四会有线电视台193

宣传工作194

加强队伍建设，提高业务素质194

文化·旅游195

文化195

简述195

文化设施建设195

群众文化活动195

文化下乡活动196

文艺创作196

艺术培训与书画展览197

图书馆工作197

文物博物工作197

图书发行197

电影放映198

文化市场管理198

旅游198

简述198

四会市中国旅行社199

市旅游公司199

景区建设199

社会生活203

人口·计划生育203

人口203

人口户数203

人口结构203

人口密度203

人口变动与迁徙203

计划生育203

简述203

宣传教育203

人口与计划生育目标管理责任制203

集中服务活动204

服务网络建设204

生殖健康／计划生育项目204

民政·残联·社会保险205

民政工作205

简述205

优抚工作205

退伍军人安置205

双拥工作205

赈灾工作205

救济工作206

扶贫工作206

五保老人安置206

办好社会福利企业206

福利彩票销售206

老区建设工作206

基层政权建设工作206

勘界工作206

弃婴收养206

婚姻登记207

社团登记207

收容遣送工作207

殡葬改革工作207

残联工作208

简述208

市残联第三次代表大会208

宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》208

残疾人劳动就业工作208

残疾人康复工作208

残疾人特殊教育工作208

残疾人事迹选介208

社会保险209

简述209

社会保险209

基金征集210

人物213

先进名录213

四会市1998年获全国荣誉称号名录213

四会市1998年获省荣誉称号名录213

人物选介215

情系故乡的苏东霖先生215

桑梓情重的宋伟文先生216

热心公益的港商周开泉先生216

省劳动模范“铁杆队长”李永忠217

省劳动模范、种粮能手黄月萍217

镇情（街道）简况221

龙甫镇221

地豆镇222

威整镇223

罗源镇224

迳口镇225

大沙镇226

新江镇228

石狗镇229

黄田镇230

邓村镇231

江谷镇233

江林镇234

龙湾镇236

下茆镇237

城中街道办事处238

东城街道办事处239

贞山街道办事处241

社会经济统计表247

四会市1998年基本情况247

四会市1998年耕地面积247

四会市社会总产出248

四会市国内生产总值248

四会市1998年工农业总产值249

四会市全部工业总产值249

四会市分行业工业总产值250

四会市主要工业产品和产量251

四会市农村社会总产值252

四会市农村工农业总产值252

四会市1998年粮食作物面积和产量253

四会市1998年水果种植面积和产量253

四会市1998年畜牧、水产生产情况254

四会市商业发展情况254

四会市对外经济情况255

四会市金融情况255

四会市财政收支情况256

四会市1998年教育事业情况257

四会市1998年文化事业情况257

四会市1998年卫生事业情况258

四会市科技人员情况258

四会市社会福利和旅游情况258

文献选编261

龙红辉在四会市第十二届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告（摘要）261

中共四会市委关于建立健全各级领导班子抓党风廉政建设责任制的若干规定266

中共四会市委办公室、四会市人民政府办公室转发省委办公厅、省政府办公厅《关于认真贯彻中办发［1998]18号文件切实做好当前减轻农民负担工作的通知》268

中共四会市委、四会市人民政府关于执行新《条例》推行一对夫妻生育一个子女政策的意见269

四会市人民政府批转市民政局《关于在职、失业、下岗和离退休困难人员最低生活保障实施方案的报告》271

四会市拥军优属实施办法272

四会市人民政府办公室关于进一步加强殡葬管理工作的通知274

四会市人民政府关于印发市环保局制定的《四会市自然保护区的划定方案》276

中共四会市委、四会市人民政府关于四会市1998～2000年农村基层组织建设规划276

四会市人民政府关于四会市1998～2002年环境保护任期责任制的方案279