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综述1

第一章 序论13

第十一个五年规划开始实施前的发展状况13

第十一个五年规划17

第二章 宏观经济平稳运行与人民生活水平提高23

“十一五”规划前的发展状况23

“十一五”规划中关于“宏观经济平稳运行”的重要目标24

主要举措与发展情况24

“十一五”期间，宏观政策如何演变？27

新出现的问题与评价29

第三章 产业结构优化升级33

背景和主要目标33

“十一五”规划目标的进展情况34

实现“十一五”规划总体目标方面的进展情况37

工业结构的合理性——如何衡量进步？39

总结性评论43

第四章 提高能源效率45

背景与主要目标45

采取的主要措施47

截至目前取得的主要结果50

结论与经验教训53

建议54

第五章 促进城乡协调发展57

背景和主要目标57

主要举措及实施结果58

出现的问题及有关建议70

第六章 完善基本公共服务75

第一节、社会保障75

背景和主要目标75

总体进展、主要措施及成绩76

分析结果，结论，未来面临的主要挑战84

第二节、卫生服务87

背景和重要目标87

主要举措和迄今为止的总体进展88

影响目标实现的因素95

结论与经验教训97

第三节、教育发展100

背景和主要目标100

主要任务的实施情况101

结论105

第七章 建立一个资源节约型、环境友好型社会109

减少空气、水和固体废弃物污染109

水资源效率和饮水安全115

森林和生态系统保护117

总结性评论和经验教训120

参考文献123

附录125

附录一：“十一五”规划的概要125

附录二：监测和评估体系129

附录三：“十一五”规划实施的进展情况：第10章，第11章和第13章里45个目标的概要结果”130

附录四：“社会主义新农村”140

附录五：国家发改委对农业和农村发展的投入141

附录六：劳动力转移项目和措施143

附录七：中国“十一五”规划期间主要的社会保障政策和制度（2005年-2008年）144

附录八：中国城镇养老保险制度主要政策变动一览表146

附录九：中国“十一五”规划重点卫生政策（2005-2008）147

附录十：主要教育指标（2006年）149

附录十一：“十一五”规划资源和环境目标的主要政策和规定150