《西洋税制在近代中国的发展》求取 ⇩

序言朱荫贵1

简体版自序1

原序1

导论1

一、西洋税制与近代中国税政改革的趋势1

二、以“直接税”为名的税政改革3

三、研究成果回顾7

四、研究理念与章节安排9

第一部西洋新税的引介与实施15

第一章西洋直接税的引进（1889—1937）15

第一节晚清朝野对西洋直接税制度的认识与引介15

一、近代中国传统财政的困境与印花税的引介15

二、裁厘修约与宪政运动中关于西洋税政的讨论22

第二节民初及北洋时期采行直接税制度的尝试26

一、民初财政概况与营业税、印花税及所得税的筹办26

二、民国初年对现代租税理念与直接税制度的理解32

第三节国民政府推广直接税制度的活动33

一、裁厘加税与营业税的筹办33

二、所得税的筹办与开征35

三、遗产税的拟议与印花税的征收39

第四节直接税的推展与外交环境的限制42

一、近代租税理念与实施直接税必要性的讨论42

二、外交环境对直接税的限制与租税主权的争取44

小结46

第二章战时直接税的发展与限制（1937—1949）48

第一节抗战时期的税政规划与开拓税源的努力48

一、抗战时期的税政规划48

二、关于直接税开拓战时税源的讨论与期许50

三、直接税在战时财政上的作用与限制52

第二节税政改良与税制利弊的讨论55

一、国府运用直接税改良税政的诉求55

二、有关直接税与间接税的利弊讨论57

第三节战时直接税的税政批评与税政变化60

一、舆论对税政的批评60

二、简化稽征的税政变化61

小结63

第二部裁厘运动与税政改革67

第三章民初财政与裁厘加税运动67

第一节民国初建时的财政规划67

一、政局变迁与财政规划67

二、周学熙的整理财政计划与税政理念70

三、北洋时期的财政困境73

第二节民初政权对裁厘加税案的筹议74

一、民国初年裁厘加税案的筹议74

二、北洋政府时期推动裁厘加税案的历程80

第三节关税特别会议与裁厘加税案的推动86

一、北洋政府时期的理财与直接税理念86

二、关税特别会议与裁厘加税案的交涉88

小结93

第四章国民政府与裁厘改税活动94

第一节中央财政会议与关税自主案的提出94

一、北伐期间中央财政会议对中央与地方的税目调整94

二、裁厘加税问题与关税自主案的合流97

第二节全国经济会议与第一次财政会议的裁厘案99

一、全国经济会议与兴办特种消费税案的提出99

二、第一次全国财政会议与裁厘抵补的规划101

第三节五省裁厘委员会议与改办特种消费税的决策103

一、五省裁厘委员会议的裁厘共识103

二、开办特种消费税的争议105

第四节裁厘改税活动的推展与统税制度的建立107

一、裁厘活动的进展107

二、统税制度的建立110

小结112

第五章裁撤厘金后的税务调整113

第一节从特种消费税到营业税的地方税设计113

一、裁废厘金与税源抵补问题的讨论113

二、国府筹议增加地方税源的尝试117

第二节营业税的创办与反应119

一、地方政府制定营业税法规的基本内容119

二、营业税税率的调整与地方商民的反弹122

三、地方商民包税与租界抗缴的影响124

第三节第二次财政会议与改良营业税的尝试126

一、第二次财政会议的调整税务原则126

二、改良地方税制的讨论129

第四节营业税的实施概况与评论131

一、营业税的实施概况131

二、实施营业税与裁厘成果的评论132

小结135

第三部战争下的税政变化139

第六章直接税的战时决策与转变139

第一节维持旧税与举办新税139

一、战时财政决策体制的调整139

二、战时税政的规划与兴办141

第二节财政需求与修订税则145

一、直接税的增税计划145

二、蒋中正对战时直接税的指令147

第三节简化稽征制度与战时征税方式的转变149

一、掌握税源的需求与货运登记制度的出现149

二、简化稽征制度的出现与评论154

第四节国府期许直接税发挥的作用157

一、直接税与平抑物价157

二、直接税在战事后期的税政角色159

第五节直接税与商业税的合作与竞逐160

一、抗战中期直接税接办商业税的历程160

二、国民政府整并税政的考量163

小结166

第七章进步与苛扰：国民政府的所得税改革168

第一节所得税的筹办经过与民情反应168

一、国民政府筹议所得税的历程168

二、税政环境与取得税源的讨论172

三、施行所得税的民情反应175

第二节关于所得税税政的实务讨论177

一、所得税的涉外税源与国内税基设计问题177

二、分类课税与扩大税基的争辩180

第三节战时所得税的发展与困局183

一、扩充课征的对象183

二、调整税负与力求巩固“战税”地位185

第四节所得税的简化稽征作业争议188

一、抗战后期大后方的简化稽征作业188

二、复员时期的税务查账要求与简化稽征的再起192

小结199

第八章国民政府实施战时过分利得税的政策与反应201

第一节战时利得税的制定历程201

一、战时利得税的认知与讨论201

二、战时利得税的筹划原则204

第二节战时利得税的实施与税务争议208

一、新税开征与税率调整208

二、征税过程中的官民分立局势210

第三节征税技术与税负问题212

一、征税技术的调整212

二、虚盈实税下的税负问题213

第四节战时利得税的废止与评价216

一、废止战时利得税的讨论216

二、战时利得税的评价217

小结219

第九章扩大直接税体系：遗产税、印花税与营业税的战时经验221

第一节遗产税的讨论与活动221

一、遗产税的修法规划221

二、战时遗产税的推展活动228

第二节印花税纳入直接税体系的活动233

一、抗战前期印花税的实施概况233

二、直接税体系兼办下的印花税税务235

第三节营业税纳入战时直接税体系的活动239

一、抗战时期直接税处接办营业税的讨论239

二、战时营业税的税政活动242

第四节从扩大到结束：直接税的结局248

一、税务体系的人事纠葛248

二、直接税的结局250

小结251

结论253

一、国民政府税政成绩的再评价253

二、近代中国走向租税国家的改革趋势256

附录一：战时直接税占财政收入估计259

附录二：直接税税收额估计（1936—1948）262

征引书目264

一、档案264

二、出版史料267

三、年鉴、工具书268

四、个人资料269

五、专著269

六、论文274

七、报纸评论278

八、外文文献279