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文献·法规3

以建设有中国特色社会主义理论为指导加快我市改革开放和现代化建设步伐在中国共产党吉林市第八次代表大会上的报告1993年2月23日吴广才3

吉林市人民政府工作报告 在第十一届人民代表大会第一次会议上的报告1993年1月5日代市长 战月昌16

吉林市人民代表大会常务委员会工作报告32

在第十一届人民代表大会第一次会议上的报告1993年1月8日主任 智作文32

关于吉林市一九九二年国民经济、社会发展计划执行情况和一九九三年计划草案的报告 市计划委员会主任 朴奎植39

关于吉林市一九九二年财政预算执行情况的报告市财政局局长 董守清45

吉林市人民检察院工作报告检察长 尚文岐50

吉林市中级人民法院工作报告院长 王秀红57

吉林市地方性法规制定程序的规定63

吉林市农民负担管理条例67

吉林市市区松花江河道管理条例修正案72

吉林市社会医疗机构管理条例75

吉林市未成年人保护条例79

吉林市市政供水管理条例84

概况91

自然环境91

位置面积91

地貌特征91

水文 气象91

1993年吉林地区日照、降水、气温资料表92

土壤与动植物93

矿产94

历史沿革94

行政区划97

人口98

领导干部名单103

中国共产党吉林市委员会103

吉林市人大常委会104

吉林市人民政府105

中国人民政治协商会议吉林市委员会112

中国共产党吉林市纪律检查委员会113

民主党派113

九三学社吉林市委员会113

民盟吉林市委员会113

民建吉林市委员会113

农工党吉林市委员会113

民革吉林市委员会113

民进吉林市委员会113

群众团体113

吉林市总工会113

共青团吉林市委114

吉林市妇女联合会114

吉林市青年联合会114

吉林市学生联合会114

吉林市工商业联合会114

吉林市科学技术协会114

吉林市社会科学联合会114

吉林市文学艺术界联合会114

吉林市作家协会114

高等学校115

东北电力学院115

吉林医学院115

吉林师范学院115

吉林林学院115

吉林化工学院115

吉林电气化专科学校115

吉林市教育学院115

吉林市联合大学115

吉林军分区115

县（市）区116

永吉县116

舒兰市116

桦甸市116

蛟河市117

磐石县117

昌邑区118

船营区118

龙潭区119

丰满区119

政治123

中国共产党吉林市委员会123

组织工作123

坚持用建设有中国特色的社上会主义理论武装干部，进一步提高广大党员干部贯彻执行党的基本路线和发展社会主义市场经济方针政策的坚定性和自觉性123

坚持以组织建设为基础，思想作风建设为根本，进一步加强县级领导班子建设123

加大熟悉经济工作干部选拔培养124

以探索干部政绩考核为突破口，建立激励约束机制，为干部奋发工作创造良好的外部环境124

坚持抓两头促中间的整体抓法认真研究新情况新问题124

适应新形势，加强组织工作宣传工作125

发展党员工作125

评处党员工作126

党员培训工作126

县、区级党组织建设126

党员表彰及纪念活动126

知识分子培训127

知识分子技术业绩宣传127

宣传工作127

组织各级干部认真学习党的十四大文件，学习社会主义市场经济理论，学习《邓小平文选》第三卷，学习十四届三中全会精神127

加强经济建设和改革开放宣传128

推进精神文明建设128

进一步搞好党员教育工作129

繁荣文艺、新闻事业129

统战工作129

积极为民主党派参政议政，发挥政治协商、民主监督作用做好工作129

做好非公有制经济工作130

做好党外干部考察、选拔、举荐工作和非党知识分子工作130

大力开展海外联谊和经济统战工作，为吉林市改革开放和经济建设服务131

加强民族和宗教工作131

认真开展调查研究和统战理论政策的宣传教育工作131

加强统战干部队伍的自身建设132

党史工作132

基本情况132

党史资料征集工作132

发表一批论文133

编辑出版资料书籍133

党校教育133

基本情况133

干部轮训134

进一步加强党校工作134

江城日报135

基本情况135

江城日报发行量135

报纸栏目135

对外交往135

中国共产党吉林市纪律检查委员会135

严肃查处违法违纪案件135

监督检查136

开展纠风专项治理136

深入开展党风党纪和廉政教育136

落实中央对各级党政机关县（处）以上领导干部的要求137

集中力量查处大案要案137

狠刹群众反映强烈的不正之风138

全省纠正行业不正之风现场会139

市纪委召开第十四次常委会议139

市纪委召开第二十次常委会议139

吉林市人民代表大会常务委员会139

吉林市十一届人民代表大会一次会议139

吉林市十一届人大常委会第一次会议140

吉林市十一届人大常委会第二次会议140

吉林市十一届人大常务委员会第三次会议140

吉林市十一届人大常务委员会第四次会议140

吉林市十一届人大常务委员会第五次会议141

吉林市十一届人大常务委员会第六次会议141

吉林市人大常委会进行机关整顿141

全国人大常委会委员到吉林市视察142

省人大常委会调查组调查吉林市三资企业发展情况142

制定法制法规142

政协吉林市委员会142

政协八届一次会议142

吉林市人民政府143

统计工作143

基本情况143

县（市）、区统计局长工作会议144

统计法规执行情况检查电话会议144

县（市）区统计局长工作会议144

信访工作144

基本情况144

会议145

贯彻《吉林省信访条例》145

民政工作146

救灾扶贫工作146

农村五保户收养工作146

双拥工作146

安置工作146

社区服务146

基层政权建设146

社会行政事业管理147

民政经济工作147

民族事务工作148

基本情况148

会议148

外事工作149

基本情况149

友好往来150

接待工作152

基本情况152

转换管理体制154

宗教事务工作154

基本情况154

进一步提高宗教团体的自养能力155

人事工作155

机构改革156

人事制度改革156

干部交流调配156

人才管理服务工作157

干部考核奖励157

继续教育157

职称评聘157

安置工作157

离退休干部工作157

人事管理工作157

台湾事务工作157

对台经贸往来成绩157

对台宣传158

指导台属、台胞社团活动158

档案工作158

基本情况158

举办档案法知识竞赛159

市人大检查《档案法》执行情况159

建立执法监督员队伍159

档案馆基础工作不断完善159

干部培训工作160

档案学会160

建立吉林市艺术摄影服务中心160

计划生育工作160

基本情况160

计划生育综合治理成效显著161

计划生育宣传162

计划生育法制建设进一步加强163

召开计划生育工作会议163

地方志编纂工作163

基本情况163

坚持经常的组织发动，推动全市修志工作163

大力作好协调工作，推进修志工作进度164

千方百计协助修志单位解决出书经费164

督促检查工作164

加强业务学习，提高办内人员业务素质和指导工作能力164

民主党派164

中国民主促进会吉林市委员会164

基本情况164

参政议政164

加强自身建设，提高会员素质165

开展社会服务165

九三学社吉林市委员会166

基本情况166

参政议政166

发挥科技优势为经济建设服务166

开展海外联络工作167

中国民主建国会吉林市委员会167

基本情况167

围绕经济建设中心，参政议政成果显著167

中国民主同盟吉林市委员会168

基本情况168

组织全体盟员认真学习中共十四大文件精神，贯彻落实十四大提出的任务和中共吉林市委“八大”精神168

积极发挥政治协商民主监督作用168

抓好民盟的组织建设，不断提高民盟的整体素质168

加强机关建设，进一步提高机关干部工作质量和工作效率169

中国国民党革命委员会吉林市委员会169

基本情况169

参政议政工作不断深入169

探索开展群众社会服务工作的新领域170

民革市委自身建设工作有了进一步发展170

中国农工民主党吉林市委员会171

基本情况171

以经济建设为中心为吉林市经济建设服务171

发挥参政党的整体功能，积极参政议政171

坚持贯彻巩固与发展相结合的组织工作方针，加强自身建设172

咨询服务172

群众团体172

吉林市总工会172

围绕发展市场经济，广泛开展群众经济活动172

从稳定大局出发，为职工排忧解难173

适应形势发展要求，加强职工政治思想教育和文化技术教育173

积极推进工会自身改革和建设173

中国共产主义青年团吉林市委员会174

基本情况174

发挥生力军作用174

吉林市妇女联合会175

基本情况175

提高妇女素质，生动活泼开展宣教工作175

激励城乡妇女投身改革和经济建设176

立足于代表妇女儿童利益的职能，维护妇女权益177

注重基层组织建设，拓宽妇女工作领域177

纵身于经济大潮，在壮大妇联自身实力上进行了有益的尝试178

军事181

吉林军分区181

基本情况181

民兵工作182

以劳养武183

中国人民武装警察部队吉林市武警支队184

基本情况184

完成战备执勤工作185

基层党支部建设185

突出训练与管理185

坚持从严治警的方针186

狠抓安全防范事故工作186

坚持勤俭建军原则，后勤保障能力明显提高186

人民防空186

基本情况186

化学事故应急救援准备工作进展顺利188

召开吉林市人民防空委员会会议188

大东门地下商场开工典礼188

各级领导参观吉林市人防工程188

完成指挥中心建设188

法制193

吉林市公安局193

坚持从严治警193

加强治安管理193

交通安全得到改善194

刑侦破案194

其他工作194

吉林市中级人民法院195

基本情况195

运用审判职能为经济建设服务196

民事审判工作196

积极参与社会治安综合治理197

加强队伍建设197

两级法院工作会议198

社会治安综合治理目标责任制经验现场会198

吉林市司法局198

基本情况198

劳改劳教工作198

法制宣传深入扎实199

公证律师工作有重大突破199

基层工作199

乡镇法律服务机构199

吉林市人民检察院199

经济检察工作199

刑事检察工作200

法纪检察工作200

监所检察工作200

控告申诉工作200

民事行政检察工作200

社会治安综合治理工作200

调研、信息工作200

检察队伍建设200

成立吉林市检察学会200

公安、法院、司法、安全等政法机关征求意见会议201

续聘特约检察员大会201

陈福春、陈国建贪污案201

王玉珊受贿案201

经济概述205

吉林市国民经济发展概况205

农业生产喜获全面丰收，农村经济发展迅速205

工业生产有所回升，产值效益稳定增长206

运输、邮电业发展迅猛，为振兴全市经济建设服务206

基本建设投资规模不断扩大，有效地增强了全市经济发展的后续力量207

城乡市场流通活跃，对外经济贸易和旅游业蓬勃发展207

城乡居民收入增加，生活水平继续得到改善208

全市农业人口与非农业人口的变化208

工业经济209

以搞好国有大中型企业为重点，全面贯彻《条例》，推动企业改革深化209

以技术改造为重点，加大技术进步工作力度，企业技术进步工作取得突破性进展210

组织企业大力开展促销活动，千方百计活化资金210

围绕解决工业经济运行中的突出矛盾，强化调度指挥，初步形成抓工业合力211

加强企业管理，提高企业整体素质211

加大组织结构调整力度，工业经济结构进一步优化212

国有资产213

认真学习贯彻党的十四大精神，为国有资产管理工作的开展奠定思想和理论基础213

完善股份制企业管理办法，使股份制企业沿着规模化的轨道发展213

搞好清产核资试点工作213

加强产权管理，搞好国有资产的产权登记工作214

加强资产评估工作，不断提高评估工作质量214

进一步加强国有资产管理的各项基础工作215

劳动工资216

转变职能放权到位，增强劳动工资宏观调控能力216

深化劳动制度改革，大力推行全员合同制216

劳务市场建设初见成效，就业服务功能有所增强217

职业培训工作有新进展，技校管理有所加强217

加强劳动仲裁和保险工作217

强化安全监察职能218

物价218

基本情况218

建立价格调控机制，适度控制物价总水平，保持市场物价相对稳定218

调整价格矛盾，理顺价格关系，搞好价格服务218

加强对行政事业性收费管理219

开展以清理乱收费、减轻企业和农民负担为重点的物价大检查219

不断拓宽物价工作新领域219

技术监督222

财政·金融227

财政227

基本情况227

解放思想，深化改革，努力实现财政职能的转变227

坚持依法征管，全力组织财政收入229

优化支出结构，支持各项事业发展231

税务235

基本情况235

税收计划执行情况235

征收管理235

促产增收236

廉政建设和纠风专项治理236

加强思想政治工作，提高队伍整体素质237

税收理论研究工作237

审计238

基本情况238

解放思想，更新观念，牢固树立为社会主义市场经济体制服务的思想239

突出重点，发挥审计工作的监督作用239

加强专项审计和行业审计，深化定期审计240

深化企业审计240

加强各乡镇站、办、所行业审计240

开展审计调查，发挥审计在宏观调控中的作用241

加强内审、社会审计和乡镇审计的管理与指导241

开展审计执法检查，努力提高审计质量242

加强审计队伍建设，努力提高干部素质242

金融243

中国人民银行吉林市分行243

中国银行吉林市支行250

中国农业银行吉林市中心支行254

建设银行吉林市分行260

交通银行吉林市分行265

吉林市保险公司270

工业275

综述275

基本情况275

固定资产投资继续增加275

构建工业龙型企业结构286

企业产权制度改革进一步深化287

工交企业组织结构进行调整288

企业全面推行全员劳动合同制288

全市“双献双创”活动成果显著288

大力兴办三资企业289

化学工业289

基本情况289

吉化公司在改革中前进289

深化企业改革，建立现代化企业制度293

重新组合，实行专业化管理293

精简机构，职能分开294

江城化工总厂三家合资企业兴建295

吉林市化学工业行业名优产品295

电力工业297

基本情况297

白山电厂297

丰满发电厂298

吉林热电厂298

冶金工业298

基本情况298

特钢基地建设299

吉源钢管有限公司299

机械工业301

主要指标完成情况301

主要工作及特点301

存在的主要问题302

煤炭工业303

基本情况303

企业深化改革303

煤炭销售和活化资金303

安全生产304

多种经营和第三产业304

基本建设工作304

精神文明建设304

建材工业305

基本情况305

基本建设和企业技术改造305

深化改革305

吉林松江水泥厂305

磐石石墨矿305

吉林市建筑材料总厂306

工业情况统计表306

建材企业一览表307

电子工业307

基本情况307

抓落实、措施配套307

盘活资金，提高资金利用效果308

技改工作成果显著308

抓产品开发，增加后劲308

两个文明建设309

存在的主要问题309

医药工业309

基本情况309

主要指标完成情况309

重点工作310

经济工作改革措施312

医药工业企业主要经济技术指标表313

一轻工业314

基本情况314

主要产品产量314

产品质量314

新产品开发314

改革的主要措施314

取得的主要成绩、成果314

所属企业情况314

二轻工业315

基本情况315

改革的主要措施、成果315

所属企业情况315

重点企业316

塑料工业316

基本情况316

塑料产品317

生产措施317

存在的问题318

纺织工业319

基本情况319

主要工作319

产品销售，活化资金319

企业内部管理319

存在的主要问题320

交通·邮电323

铁路323

基本情况323

安全管理323

运输生产324

路风建设324

经营管理324

基建、大修、更改325

多种经营和集体经济325

职工生活325

科技、教育、卫生、体育325

党建工作326

群团工作326

政法工作327

公路与水运327

基本情况327

交通基础设施建设长足发展327

企业改革实现突破性进展328

行业管理取得新进展329

党的建设不断加强329

精神文明建设取得明显成果330

水运330

民航330

邮电331

基本情况331

邮电通信重点工程333

扩展邮电通信服务项目333

抓全面质量管理335

城建·环保339

城乡建设339

基本情况339

主要工作339

重点工程建设342

乡村建设343

公用事业343

城市规划343

城市管理343

科技工作343

建筑市场管理344

抗震、安全、审计、信访、劳动人事等工作344

城建十件大事344

城市公共交通345

江南液化石油气储配站建设工程345

建筑工程质量监督管理345

城市供水346

管道煤气建设工程346

城市环境卫生管理347

园林绿化建设347

城市客运（出租车）管理348

城市街道路灯建设349

城市建设档案管理349

房地产管理350

土地管理352

环境保护352

基本情况352

完成环境保护目标责任制353

充分发挥限期治理污染制度作用354

申报登记和许可证监督管理354

加强建设项目环境管理354

加强环境管理354

加强烟尘控制区的建设和管理355

加强污染防治设施的运行管理355

环境规划、计划的制订和实施356

加强辉发河水系的环境管理356

开展生态农业和自然保护调查356

环境保护宣传教育活动356

加强环境监测工作356

组织开展环境保护科学研究357

加强基础业务建设357

加强环保产业管理357

农·林·水361

农业机械361

基本情况361

主要工作363

乡镇企业366

乡企机构及队伍366

乡镇企业的几次重要会议366

乡镇企业大事记要367

畜牧368

基本情况368

积极主动转变职能，努力加强宏观管理368

不断深化改革，狠抓社会化服务体系建设369

坚持“科技兴农”促进畜牧业发展371

加强领导狠抓落实371

特产372

基本情况372

1993年特产生产特点372

水利373

基本情况373

水利改革的新举措374

农田水利基本建设又登新台阶375

战胜严重干旱375

确保渡汛安全376

吉林市被列入全国重点防洪城市市政府决定城区防洪工作划归市水利行政主管部门统营376

市城区外环（右岸）防洪江堤建设开工376

市城区松花江段河道出现新局面377

依法行政、依法收费又有新进展378

水利经济蓬勃发展378

在省“天池杯”竞赛中，吉市又获“满堂红”379

水产379

基本情况379

科技兴渔成果显著380

名特优鱼类养殖有突破性进展380

基础设施建设有长足进步380

池沼公鱼出口创汇有新突破381

吉林市水产学会第六届年会在湖光宾馆召开381

吉林市渔政管理所易名381

商业385

工业品商业385

基本情况385

搞好经营，满足需求，提高经济效益385

转换经营机制386

产权制度改革386

深化批发改革386

加强管理387

商业网点建设388

副食品商业388

基本情况388

深化改革，促进效益388

抓管理，促效益389

以市场需求为导向，发挥国营商业主渠道作用389

以经济效益为中心，开拓新的生产经营门路389

供销合作390

基本情况390

农资供应服务工作有新提高390

加强经营管理390

开拓经营工作新举措390

体制改革新突破391

烟草专卖392

基本情况392

卷烟购销392

进一步贯彻落实《烟草专卖法》393

转换企业经营机制，加强企业内部管理394

加强城乡卷烟市场建设395

加强精神文明建设，增强企业的凝聚力395

广开创收门路，发展多种经营395

物资396

基本情况396

体制改革396

发展联合，扩大开放396

强化管理建立健全各项保证体系397

党政工团齐抓共管397

粮食购销404

基本情况404

深化改革，构建粮食经济新体制404

抓管理，促效益405

重协调，保效益405

抓文明，促效益405

集市贸易406

基本情况406

管理408

对外贸易409

基本情况409

解放思想，更新观念410

大面积招商引资410

全方位、多元化开拓国际市场，拓宽经营渠道410

增加对外经贸窗口，强化对外经贸工作力度411

狠抓外经项目开发，进一步扩大劳务合作领域411

旅游413

基本情况413

市区旅游接待情况表415

教育419

综述419

高等教育420

基本情况420

东北电力学院421

吉林医学院423

吉林林学院423

吉林师范学院424

吉林市联合大学426

吉林农垦特产高等专科学校427

吉林电气化高等专科学校428

吉林化工学院429

师范教育432

普通教育432

中学教育432

勤工俭学434

小学教育与特殊教育434

幼儿教育437

中等职业技术教育437

成人教育438

职工高、中等教育事业不断发展438

农民扫盲教育441

科学技术445

科技工作445

基本情况445

科研机构447

科技体制改革450

科技发展规划452

科技成果453

科技市场453

科技咨询与普及推广456

专利管理458

科技信息交流458

厂办科研开发机构461

地震工作463

基本情况463

震情监测预报和异常现象核实463

地震科普宣传463

地震工作管理463

地震科技工作463

气象工作464

基本情况464

气象观测464

气象通讯465

气象预报465

农业气象465

气象服务466

吉林市科学技术协会工作466

基本情况466

主要工作467

文化艺术471

文化工作471

基本情况471

艺术表演团体改革472

电影管理机制的改革472

加强对外开放工作472

以文补文472

群众文化472

举办回族尔代节472

参加吉林省首届关东热闹节472

吉林市首届老年秧歌赛会473

吉林地区文化馆文艺干部业务表演473

青少年书画获奖情况473

文博473

博物馆基本情况473

1993年文物征集收购表474

1993年陨石雨展览观众统计表475

文物管理475

图书馆476

文学艺术477

吉林市文学艺术界联合会477

电视剧创作477

小说诗歌创作478

社会文化管理478

基本情况478

制定法规479

吉林地区文化市场管理工作会议479

文明舞厅表彰大会479

有关部门联合检查音像市场479

培训479

广播电视479

围绕中心工作，发挥喉舌作用479

积极探索，深化节目改革480

扬长避短，丰富节目内容480

博采众长，提高节目质量480

积极配合市政府抓好广播电视中心工程建设481

加强事业管理，注重设备更新改造481

充分发挥职能作用，依法加强行业管理482

广播电视队伍面貌发生较大变化482

体育485

综述485

基本情况485

体育总会成绩卓著485

业余体校上新台阶486

对外交往日趋活跃487

场地设施建设得到加强487

雾凇冰雪节体育活动丰富多彩487

深化改革，加强科学管理487

群众体育487

基本情况487

学校体育488

职工体育488

农村体育488

体育社会化488

卫生493

基本情况493

爱国卫生工作稳步发展493

卫生防疫工作有新发展493

地方病防治工作稳步协调发展493

妇幼卫生工作有新起色493

医政管理工作有新突破493

医学教育科研工作493

药政药检工作进一步加强494

中医和中西医结合工作稳步发展494

公民义务献血工作有新发展494

公费医疗管理工作取得很大成绩494

老干部保健工作受到好评494

卫生改革有新进展494

行风建设和精神文明建设进一步巩固完善提高494

社会生活497

清理违法婚姻工作497

殡葬管理工作效益提高497

福利救济497

社会保障体系得到巩固发展497

社区服务由福利型向经营服务型转变497

优抚安置工作整体水平提高497

退伍军人和军地两用人才得到合理安置498

城乡居民收入增加，生活水平继续得到改善498

城市居民人均收入增长498

农民人均纯收入增加498

城乡居民储蓄存款大福度增长498

社会保险事业不断发展498

社会福利事业进一步发展499

舍己救人优秀青年499

优秀共产党员、见义勇为的好职工499

舍己救人的好青年499

舍己为民模范民兵连长499

先进青年个体劳动者499

县（市）区概况503

昌邑区503

船营区507

龙潭区511

丰满区515

永吉县518

舒兰市521

磐石县523

蛟河市527

桦甸市533

大事记559

人物名录559

1993年市政府命名十名“三·八”红旗手为市劳动模范的名录559

全国“五·一”劳动奖章、奖状获得者名录560

企事业单位简介563

吉化公司563

吉林化学工业公司染料厂564

吉林化学工业公司化肥厂564

吉林化学工业公司电石厂564

吉林化学工业公司有机合成厂565

吉林化学工业公司炼油厂565

吉林市勘测设计院566

吉林建业集团公司566

吉林市第一建筑工程公司566

吉林省吉林建设开发集团公司567

吉林市节约用水办公室567

吉林市市政建设总公司568

吉林市第一机械厂568

吉林市盐业公司568

吉林远东药业股份有限公司569

吉林东方商厦股份有限公司570

吉林市秋林大厦570

吉林市百货大楼571

吉林市中西美发厅572

吉林市第一中学572

吉林毓文中学573

吉林市工贸职业技术学校574

吉林市子龙中学574

吉林市教育学院附属中学575

吉林市英才学校576

吉林纸业股份有限公司577

吉林化学工业公司研究院577

吉林市药材公司578

吉林市昌邑区地方志办公室579

吉林物华集团579

建设银行吉林市分行580

吉林市烟草专卖局（公司）580

沈阳铁路局吉林机械化工程段581

附录585

中国共产党吉林市委员会文件目录（摘要）585

吉林市人民政府文件目录（摘要）594

吉林市人民代表大会常务委员会文件目录（摘要）598