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综述篇3

第一章经济发展3

一、引言3

（一）优越的自然条件3

（二）曲折的发展历程4

（三）辉煌的建设成就6

二、城市化进程10

（一）城市化水平不断提高，城乡面貌日新月异10

（二）城市基础设施建设为经济发展创造良好环境11

（三）城镇住宅不断向小康目标迈进12

（四）村镇面貌发生了历史性巨变12

三、城乡人民生活状况13

（一）城镇居民生活有巨大改善13

（二）农民从贫困迈向小康16

四、扶贫攻坚19

（一）农村扶贫取得巨大成就19

（二）扶贫攻坚计划的措施得力20

五、黑龙江经济的国际国内比较22

（一）经济总量22

（二）工农业产品产量23

（三）对外贸易发展26

（四）教育文化事业27

第二章改革开放28

一、社会主义市场经济体制的建立和发展28

（一）20年的改革历程28

（二）改革取得辉煌成就29

二、对外开放的历史进程及取得的主要成就31

（一）起步探索阶段（1978—1987年）31

（二）全面推进阶段（1988—1991年）31

（三）深入发展阶段（1992年以后）32

第三章社会发展33

一、蓬勃发展的教育事业33

（一）把培养高素质的劳动者和专门人才、拔尖人才作为中心工作，加大教育对现代化建设人才的支持力度34

（二）增强教育直接服务经济建设的能力，大力促进科技成果转化34

（三）全面深化教育改革，提高教育质量和办学效益35

（四）建立以经费投入、政策扶持、依法治教为重点的教育发展支撑保障体系，保证教育事业协调健康发展36

（五）师资队伍建设取得可喜成果，教师待遇得到明显改善36

二、创造辉煌的科技事业37

（一）科技事业经历曲折，成长壮大37

（二）科技工作在改革开放中取得辉煌成就38

（三）满怀信心，迎接挑战，再创辉煌39

三、逐步建立的社会保障体系40

（一）劳动就业40

（二）社会保险41

（三）职业技能开发43

（四）劳动争议处理44

（五）劳动计划与工资44

（六）劳动安全与生产45

四、成效显著的卫生事业45

（一）卫生事业取得长足发展45

（二）充满希望的未来47

五、人口环境与可持续发展48

（一）人口与计划生育工作48

（二）控制污染与环境保护50

（三）可持续发展战略52

第四章21世纪展望55

一、经济社会发展的总体思路55

（一）指导思想55

（二）发展目标56

二、经济发展的基本构想56

（一）进一步巩固农业基础地位，加快农业强省建设步伐56

（二）积极推进结构调整，促进工业化进程57

（三）强化服务体系建设，大力发展第三产业58

（四）实施科教兴省战略，迎接知识经济的挑战58

（五）推动全方位对外开放，发展外向型经济58

三、推进经济、社会协调发展59

（一）进一步提高人民生活水平59

（二）建立健全社会保障体系59

（三）大力发展教育事业，努力提高全民素质59

（四）积极发展文化、卫生事业59

（五）加强精神文明与民主法制建设60

产业篇63

第一章农村经济63

一、农业发展概况63

（一）以粮食为主要内容的农业生产取得了巨大成就63

（二）农业和农村经济综合实力显著增强65

（三）农民生活水平大幅度提高，农村社会全面进步65

二、林业发展概况65

（一）造林绿化事业蓬勃发展66

（二）产业建设迅速发展壮大67

（三）森林资源管护能力逐步提高，并向法治化方向迈进67

三、畜牧业发展概况68

（一）资源优势68

（二）发展历程68

（三）辉煌的成就69

四、乡镇企业发展概况70

（一）经济总量不断增加71

（二）骨干队伍不断崛起71

（三）企业改革不断深化71

（四）科技水平和产品质量不断提高71

（五）引资合作不断发展72

（六）社会贡献越来越大72

五、渔业72

（一）发展历程72

（二）发展概况73

（三）主要成就73

六、农业综合开发74

（一）改善农业生产条件，增强了防灾抗灾能力74

（二）扩大了耕地面积，增加了粮食产量74

（三）提高了农业综合生产能力，增加了农民收入75

（四）获得了较高的投入产出效益75

（五）促进了农村精神文明建设75

七、农业生态建设76

（一）生态农业建设发展历程76

（二）生态农业建设所取得的主要成就77

八、农业科技与农业机械化发展79

（一）农业科技的发展79

（二）农业机械化发展81

九、农村经济体制81

（一）稳定土地承包关系，充分调动农民发展家庭经营的积极性82

（二）建立健全社会化服务体系，为家庭承包经营搞好服务82

（三）发展壮大集体经济，发挥集体“统”的功能作用83

第二章垦区农业84

一、垦区发展概况84

二、美丽富饶的黑土地86

三、实力雄厚的现代化农业87

四、初具规模的产业化经营88

五、不断发展的社会事业89

六、寻求经济技术合作的主要方面89

七、“北大荒”名、优、特产品选介90

八、垦区发展前景展望与跨世纪发展战略91

第三章水利建设93

一、水利发展概况及特点93

二、20年水利建设和改革情况94

（一）水利建设情况94

（二）水利改革95

三、水利发展展望96

第四章粮食经营98

一、粮食流通98

（一）粮食收购98

（二）粮食储存99

（三）粮食销售101

（四）粮油加工102

（五）粮油进出口103

二、粮食储备104

三、粮食管理体制104

（一）计划经济管理104

（二）购销调包干105

（三）“米袋子”省长负责制105

（四）行政首长负责制105

第五章工业106

一、工业发展概况106

（一）建国前缓慢发展的工业106

（二）建国以来工业的发展历程107

（三）50年来工业经济所取得的巨大成就108

二、电子工业110

（一）快速发展的电子工业110

（二）改革开放促进了产业优势的形成111

（三）产业结构调整成效显著111

三、机械工业112

（一）机械工业发展历程112

（二）机械工业光辉业绩和成果113

四、国防工业116

（一）基本概况116

（二）军工伟业成就卓著116

（三）二次创业再铸辉煌117

五、轻工业119

六、食品工业120

（一）酿酒工业的发展120

（二）乳制品工业的发展121

（三）制糖工业的发展122

七、建筑材料工业123

（一）从小到大，由弱到强的发展历史123

（二）形成了比较完整的建材工业体系123

（三）工艺技术水平、产品质量不断提高，产业、产品结构大大改善124

（四）人才培训基地从无到有，建材职工素质不断提高125

八、石油和化学工业125

（一）艰苦的创业，辉煌的成就125

（二）贡献卓著、牵动发展的大庆油田125

（三）长袖善舞、规模发展的中直石化企业127

（四）实力攀升、强劲发展的地方石化工业128

九、煤炭工业130

（一）煤炭工业概况130

（二）煤炭工业发展进程130

（三）煤炭工业已形成多元化经济格局131

（四）建国50年煤炭工业取得的成就131

十、医药工业131

（一）历史进程131

（二）实施大集团牵动战略，调整医药产业结构132

（三）依靠科技进步，调整医药产品结构132

（四）发挥地方优势，发展具有龙江特色的医药经济133

第六章能源134

一、能源总量134

（一）能源生产分布情况简述134

（二）能源生产总量和构成135

（三）能源消费总量和构成136

二、水电137

（一）地方水电发展情况137

（二）地方水电建设成就137

三、火电137

（一）曲折的发展历程137

（二）电力工业的巨大成就138

（三）电力工业的贡献139

四、新能源140

（一）太阳能140

（二）风能140

（三）地热能141

五、能源管理体制141

（一）煤炭工业管理体制141

（二）电力工业管理体制142

（三）石油工业管理体制142

第七章高新技术产业143

一、高新技术研究概况143

（一）农业领域143

（二）工业领域144

（三）社会发展领域144

二、火炬计划实施145

（一）加速高新技术成果的转化，培育一批具有特色的新兴支柱产业145

（二）塑造了一批技术上档次、产业上规模的高新技术企业146

（三）积极探索用高新技术改造传统产业新路，不断促进产业结构的优化146

（四）在火炬计划的推动下，高新技术产业科技系统工程正式启动146

三、高新技术产业开发区建设147

（一）经济持续快速增长，对地方经济的牵动作用日益增强147

（二）初步形成了高新技术产业群体，并向规模经济发展147

（三）招商引资力度不断加大147

（四）推进技术创新，加速了科技成果商品化、产业化148

（五）推进综合配套改革，进一步改善了软环境148

四、大中企业高新技术角148

（一）高新技术角成为企业改革的“试验田”149

（二）高新技术角成为企业人才的“蓄水池”149

（三）高新技术角成为企业发展的原动力149

五、农业高新技术开发150

（一）建立农业高新技术园区，促进农业高新技术产业化150

（二）加强农业高新技术对传统农业的改造，加速质量效益型农业的发展150

（三）加大生物技术开发力度，推动畜牧业的快速发展151

六、民营科技企业151

（一）造就了一批民营科技企业家队伍151

（二）探索出一条科学技术与经济有机结合、加快科技成果向现实生产力转化的有效途径152

（三）涌现出一批创新能力强、管理规范的带头企业152

（四）研制开发出一批科技含量高、市场覆盖面大、具有世界先进水平的产品152

（五）创造宽松的外部环境，为民营科技企业的发展服务152

第八章交通运输业154

一、铁路154

（一）哈尔滨铁路局的自然概况154

（二）哈尔滨铁路局的卓著功勋154

（三）哈尔滨铁路局的沧桑巨变155

（四）哈尔滨铁路局的市场拓展155

二、公路156

（一）公路建设156

（二）道路运输158

三、江海运159

（一）内河水运160

（二）口岸开放160

（三）江海联运160

（四）航道建设160

（五）造船工业161

（六）支持系统161

四、民航161

（一）建国初期到改革开放前民航发展162

（二）改革开放20年民航巨变162

第九章固定资产投资164

一、固定资产建设成就164

（一）农业建设喜结硕果164

（二）重点建设成就显著165

（三）交通、通讯业蓬勃发展165

二、各个历史时期固定资产投资的主要特点166

（一）建国后30年的固定资产投资166

（二）改革开放20年的固定资产投资167

第十章繁荣兴旺的城乡市场170

一、发展概况170

（一）以国营商业为主导的社会主义统一市场的建设时期（1949—1957年）170

（二）单一的国营商业发展时期（1958—1978年）171

（三）改革开放，多种商业经济成份共同发展时期（1978年至今）171

二、市场体系建设172

（一）历史沿革172

（二）市场作用173

三、商品供求变化情况173

（一）规范发展时期（1949—1957年）173

（二）徘徊动荡时期（1958—1978年）174

（三）繁荣兴旺时期（1979—1988年）174

（四）买方市场逐步形成时期（1989—1998年）174

四、市场与流通管理体制175

（一）建国初期到中共十一届三中全会以前175

（二）中共十一届三中全会以来的流通管理体制176

五、价格与价格管理体制176

（一）价格176

（二）价格管理体制179

第十一章兴起壮大的市场中介组织181

一、发展中的经纪人和中介机构181

（一）黑龙江省经纪人、中介机构的发展阶段181

（二）经纪人、中介机构的管理182

二、在恢复中壮大的注册会计管理机构和审计机构183

（一）组建、发展及从业情况183

（二）注册会计师执业范围和行业沿革184

（三）注册会计师考试和培训184

（四）机构改制184

三、走向成熟的律师事业184

四、在市场经济大潮中兴起的信息咨询、服务业185

（一）咨询服务机构185

（二）网络信息咨询服务的发展185

五、在改革中崛起的行业协会186

（一）行业协会的发展186

（二）专业性和行业性社会团体186

六、不断壮大的评估队伍192

（一）评估队伍的发展192

（二）逐步规范的行业管理192

第十二章欣欣向荣的对外经济贸易193

一、蓬勃发展的对外贸易193

二、边境贸易的恢复与发展194

（一）边境贸易的发展历程194

（二）边境贸易的发展态势及特点194

三、利用外资及经济技术合作成果显著195

（一）利用外资195

（二）对外经济技术合作196

四、口岸开放与建设197

（一）口岸开放初具规模197

（二）口岸作用得到有效发挥197

（三）口岸设施日趋完善197

五、对外贸易体制改革198

（一）简政放权阶段（1978—1987年）198

（二）承包经营阶段（1988—1993年）198

（三）步入法制管理阶段（1994年以后）199

第十三章蓬勃发展的信息产业200

一、信息产业发展概况200

（一）主要发展历程200

（二）主要成就200

二、邮电通信202

（一）邮政通信202

（二）电信通信203

三、新闻媒介207

（一）不断发展的黑龙江新闻媒介业207

（二）主要媒介209

四、国民经济信息化210

（一）编制跨世纪信息化规划210

（二）实施科教兴省《国民经济信息化工程方案》211

（三）启动资源共享“政府上网”工程212

（四）应用信息技术改造传统产业212

五、信息产业管理体制213

（一）历史上分割的管理体制概况213

（二）现行管理体制213

第十四章方兴未艾的旅游业214

一、旅游业发展概况214

（一）旅游资源得到初步开发利用214

（二）旅游基础设施不断完善214

（三）旅游客源市场不断拓宽215

（四）旅游管理体制不断完善215

（五）旅游产业规模不断壮大215

二、旅游资源215

（一）旅游资源215

（二）旅游产品216

三、旅游市场开发218

（一）国际市场开发218

（二）国内市场开发219

（三）旅游节庆活动219

第十五章成绩卓著的财政税收事业220

一、财政工作取得了巨大成就220

（一）财政实力不断增强220

（二）财政支出结构进一步优化220

（三）财政财务改革深入推进221

（四）县、乡两级财政状况明显改善221

（五）财政职能进一步强化221

二、财政管理体制不断完善222

（一）1950—1979年实行的“统收统支”的财政管理体制222

（二）19800—1984年实行的“划分收支、分级包干”的财政管理体制222

（三）1985—1993年实行的“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制222

（四）从1994年开始到目前，实行现行的“分税制”财政管理体制222

三、税收事业不断发展223

（一）税收制度不断完善223

（二）税收征管不断加强223

（三）税收收入不断增长224

四、国有资产不断发展壮大224

（一）国有资产积累的历程224

（二）国有资产管理步入专门化轨道225

（三）国有资产管理工作卓有成效225

第十六章日益发展的金融业226

一、金融业发展概况226

二、有中国特色的金融组织体系227

（一）强有力的宏观调控银行——中国人民银行227

（二）为工商企业发展服务的中国工商银行黑龙江省分行228

（三）在支持农业发展中壮大的中国农业银行黑龙江省分行229

（四）与外贸事业共同发展的中国银行黑龙江省分行230

（五）多经变革的中国建设银行黑龙江省分行230

（六）支持地方经济发展的综合性股份制银行——交通银行哈尔滨分行231

（七）在改革开放中发展壮大的中国光大银行黑龙江分行232

（八）政策性银行——中国农业发展银行黑龙江省分行232

（九）中国投资银行哈尔滨分行更名为开发银行哈尔滨分行233

（十）多功能综合性的地方金融机构——黑龙江省国际信托投资公司234

（十一）以农为本的农村信用合作社234

（十二）地方性股份制银行——哈尔滨市商业银行235

（十三）遍布城乡的邮政储蓄235

三、外汇管理236

（一）外汇管理的变迁236

（二）现行外汇管理体制237

第十七章大有作为的保险业238

一、保险业发展概况238

二、保险机构概况238

（一）久经变迁的中国人民保险公司黑龙江省分公司238

（二）新分设的中国人寿保险公司黑龙江省分公司240

（三）发展中的中国平安保险股份有限公司哈尔滨分公司241

（四）前进中的中国太平洋保险公司哈尔滨分公司241

第十八章充满生机的证券市场243

一、证券市场发展概况243

（一）证券市场发展的历程243

（二）规范发展中的证券市场243

二、证券市场的特点244

（一）企业改制上市日益体现国家政策244

（二）上市公司的经济效益较好244

（三）股票交易额逐年递增，推动了证券市场发展244

（四）投资群体迅速扩大，居民储蓄向投资转化244

（五）证券市场风险防范措施得到进一步加强245

（六）从业人员素质日益提高，经营业务领域不断拓宽245

（七）证券信息传播手段日趋现代化、多样化245

三、证券市场在经济发展中的作用245

（一）公有制经济的主体地位得到巩固和增强245

（二）开辟了企业直接融资渠道，为解决国有企业资本金不足问题提供了一条融资途径246

（三）国有资产得到保值增值246

（四）推动了国有企业转机建制246

（五）促进了产业结构的调整与社会资源的合理配置246

（六）增强了各级领导的资本运营意识和投资者的风险246

经济地理与自然资源篇249

第一章黑龙江省经济地理与特征249

一、概况249

（一）地理位置与面积249

（二）地形地貌249

（三）气候249

（四）土地250

（五）植被250

二、经济地理特征250

（一）土地类型多种多样，有利于综合利用250

（二）资源分布不均衡，区域差异明显250

（三）生产布局的专业区和区域化显著251

三、经济地理优势252

（一）地理位置优势252

（二）自然资源优势253

（三）社会经济条件优势254

四、经济地理分区255

（一）大兴安岭山地林业区255

（二）小兴安岭山地林农区255

（三）松嫩平原农牧区256

（四）三江平原农业区257

（五）张广才岭、老爷岭山地农林区257

第二章经济战略资源259

一、综述259

（一）建国50年来，全省矿产资源勘查工作取得巨大成绩259

（二）黑龙江省探明矿产资源种类及其分布260

（三）黑龙江省矿产资源现状及其在全国的位置261

（四）矿产资源潜在价值以及矿业在国民经济建设中的作用262

二、主要矿产资源介绍263

（一）水资源263

（二）能源矿产资源265

（三）重要金属及非金属矿产资源267

经济法制建设篇275

第一章经济立法275

一、地方性经济立法发展情况275

二、改革开放以来的经济立法工作276

（一）发展工业经济276

（二）规范市场行为、发展个体经济276

（三）维护企业和劳动者合法权益，规范企业行为276

（四）维护消费者的合法权益277

（五）扶持第三产业，促进黑龙江省经济发展277

（六）创造外商投资和经济技术合作的宽松环境277

（七）财税立法的发展278

（八）自然资源法制建设278

（九）农业法制建设279

（十）交通通讯法制建设280

（十一）城市建设法制建设280

（十二）环境保护法制建设280

第二章行政执法和执法监督281

一、行政执法情况281

（一）在行政执法方面采取的措施281

（二）执法带来的经济和社会效益281

二、行政执法监督282

（一）行政执法监督机制的逐步建立282

（二）行政执法队伍建设逐步走向规范化283

（三）行政执法责任制的实行283

第三章行政复议和行政仲裁284

一、行政复议机构设置284

二、行政复议工作的开展状况284

三、行政应诉工作285

四、行政仲裁工作285

第四章普法工作286

一、黑龙江省普法工作经历的阶段286

二、普法内容和对象286

三、普法工作取得的成果287

第五章审计监督工作289

一、在加强和改善宏观调控方面发挥重要作用289

二、在促进国有企业深化改革中发挥重要作用290

三、在促进各项资金的合理有效使用上发挥重要作用291

四、推进地方立法，为促进依法治省服务291

第六章经济审判293

一、经济审判的建立293

二、经济审判的实施294

地市篇299

哈尔滨市经济发展五十年299

齐齐哈尔市经济发展五十年346

牡丹江市经济发展五十年374

佳木斯市经济发展五十年414

大庆市经济发展五十年441

鸡西市经济发展五十年492

双鸭山市经济发展五十年509

伊春市经济发展五十年543

七台河市经济发展五十年570

鹤岗市经济发展五十年592

黑河市经济发展五十年624

绥化地区经济发展五十年646

大兴安岭地区经济发展五十年677