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第一章绪论1

第一节县级经济的概念及基本特点1

一、县级经济的概念1

二、县级经济的基本特点2

第二节县级经济管理的内涵和任务4

一、县级经济管理的内涵4

二、县级经济管理的任务5

第三节县级经济管理的指导思想和研究方法6

一、县级经济管理的指导思想6

二、县级经济管理的研究方法9

第二章县政府管理经济的职能12

第一节县政府管理经济职能的主要内容12

一、统一规划，掌握政策12

二、组织协调，提供服务15

三、监督控制，指导保障17

第二节县政府管理经济的主要职能部门18

一、县管理经济职能部门的设置18

二、各管理经济职能部门的职责划分20

第三节发挥县政府管理经济的职能21

一、简政放权，加强服务21

二、提高管理水平和工作效率22

三、发挥乡镇政府管理经济的职能25

第三章县经济社会发展目标的管理27

第一节目标管理的特点和分类27

一、目标管理27

二、县经济社会发展目标的特点29

三、县经济社会发展目标的分类30

第二节县经济社会发展目标的确定32

一、目标确定的基本要求32

二、目标确定的程序34

三、县长在目标确定中的职责36

第三节县经济社会发展目标的实现39

一、制定实现目标的步骤、政策和措施40

二、实现目标的组织工作41

三、讲究目标管理的艺术43

第四章县经济社会发展计划的管理46

第一节县计划管理的内容和任务46

一、计划管理的重要性46

二、县计划管理的内容和原则47

三、县计划工作部门的主要任务50

第二节县经济社会发展计划的编制51

一、编制的原则和依据51

二、编制计划的程序和方法53

三、指导性计划的编制54

四、县经济的综合平衡55

第三节县经济社会发展计划的实施57

一、指导各乡镇、部门和企业制定计划57

二、检查计划的执行情况58

三、普遍推行合同制59

四、创造条件使指导性计划顺利实现59

第五章县经济结构的合理化62

第一节县经济结构的内涵及合理化标志62

一、县经济结构的内涵62

二、影响县经济结构的因素65

三、县经济结构合理化的一般标志67

第二节县产业结构的合理化69

一、县产业结构的几种主要模式69

二、发展商品经济，促进产业结构合理化73

第三节县生产资料所有制结构的合理化76

一、坚持多种所有制形式同时并存76

二、坚持社会主义公有制的主导地位78

三、正确处理各种所有制形式的相互关系80

第六章发展县横向经济联合84

第一节横向经济联合的内涵84

一、横向经济联合的含义84

二、横向经济联合的必要性86

三、横向经济联合的原则和目标89

第二节县横向经济联合的内容和形式90

一、县横向经济联合的基本内容90

二、县横向经济联合的形式93

第三节县横向经济联合的管理96

一、加强横向经济联合的规划和指导96

二、完善经济联合组织的登记管理98

三、政策上支持横向经济联合的发展101

第七章对农业的管理104

第一节农业生产的特征及管理要求104

一、农业的概念104

二、农业生产的特点105

三、对农业管理的要求107

第二节完善联产承包责任制112

一、联产承包制的性质和形式112

二、促进合作经济的发展115

三、正确处理农业经营的统分关系117

第三节加快农业现代化建设119

一、农业现代化的基本要求120

二、实现农业现代化的主要途径123

第八章对工业的管理126

第一节县工业的特征及其作用126

一、县工业的内涵126

二、县工业的特征127

三、县工业的作用129

第二节对工业管理的任务131

一、改革和完善县的工业管理体制131

二、合理安排县工业结构和工业布局135

三、为企业创造良好的外部环境138

第三节对乡镇工业企业的管理139

一、乡镇工业企业的特征和作用139

二、完善乡镇工业的管理体制142

三、提高乡镇工业企业的素质143

第九章对市场的管理145

第一节县级市场管理的重要作用和主要内容145

一、县级市场管理的重要作用145

二、县级市场管理的主要内容147

第二节县级市场管理的基本原则和主要方法153

一、县级市场管理的基本原则153

二、县级市场管理的主要方法155

第三节对县级各种类型市场的管理159

一、对计划市场的管理159

二、对农村集市贸易的管理160

三、对各种商品市场的管理161

第十章对财政税收的管理168

第一节县财政税收体制和作用168

一、财政税收的概念168

二、县财政的体制和作用169

三、县税收的体制和作用170

第二节县税收管理172

一、税种、税目和税率172

二、对税务工作的监督和指导175

三、扩大税源177

第三节县财政管理178

一、县预算的编制179

二、开辟财源180

三、财政开支和预算外资金的控制181

四、建立和完善乡镇财政管理183

第十一章对小城镇的管理186

第一节小城镇的特点和作用186

一、小城镇及其特点186

二、小城镇的发展规律188

三、发展小城镇的战略意义190

第二节小城镇建设规划管理192

一、小城镇建设的原则与方针192

二、小城镇的合理布局193

三、小城镇的建设规划195

第三节小城镇的市政建设管理198

一、小城镇基础设施的建设与管理198

二、小城镇环境质量管理200

三、小城镇的镇容管理201

第十二章对涉外经济的管理203

第一节涉外经济管理的内容203

一、涉外经济在县经济中的作用203

二、涉外经济管理的特点和基本原则205

三、县涉外经济管理的组织形式207

第二节对出口贸易的管理210

一、我国出口贸易管理的基本原则210

二、努力增强县级出口创汇的能力212

第三节对进口贸易与技术引进的管理214

一、进口贸易管理214

二、对技术引进的管理216

第四节对外汇与利用外资的管理220

一、县级外汇管理的基本方针220

二、对利用外资的管理221

第十三章对科学技术的管理226

第一节科学技术及其在经济建设中的地位226

一、科学技术的概念226

二、现代科学技术发展的特点227

三、现代科学技术在经济建设中的地位和作用229

第二节县科技管理的指导思想和主要任务230

一、县级科技管理的指导思想230

二、县级科技管理的主要任务232

第三节县科技管理的主要内容234

一、科技计划管理234

二、科技人才管理235

三、科技经费管理237

四、科技成果的推广应用238

第四节发展科学教育，提高科学技术水平239

一、科学教育的性质与作用239

二、现代科学技术发展对科学教育的要求241

三、采用多种形式培养和开发科技人才242

第十四章经济杠杆在县经济管理中的应用245

第一节经济杠杆的涵义及其在经济管理中的作用245

一、经济杠杆的涵义及其存在的必然性245

二、经济杠杆在县经济管理中的作用247

第二节三种主要经济杠杆的运用248

一、价格杠杆的运用248

二、税收杠杆的运用251

三、信贷杠杆的运用253

第三节经济杠杆的综合运用256

一、综合运用经济杠杆的必要性256

二、综合运用经济杠杆的途径257

第十五章经济法在县经济管理中的应用260

第一节经济法的地位和作用260

一、经济法的概念260

二、经济法与经济政策、经济规律的关系261

三、经济法应用于县经济管理的必要性263

第二节经济法的主要内容264

一、经济法的基本分类264

二、各类经济法的具体作用266

三、运用经济法管好县经济活动269

第三节经济司法与经济仲裁271

一、经济司法的重要意义271

二、经济司法机构273

三、经济纠纷案件的诉讼程序274

四、经济仲裁277

第十六章县经济管理中的思想政治工作279

第一节思想政治工作的任务、地位与作用279

一、思想政治工作的基本任务279

二、思想政治工作的地位与作用280

第二节思想政治工作的主要内容283

一、全面正确地理解和贯彻三中全会以来的路线283

二、树立共同理想284

三、树立社会主义新风尚284

四、进行时事政策教育285

五、加强社会主义民主、法制和纪律教育285

六、大力提高职业道德水平286

第三节思想政治工作的基本要求和主要方法287

一、思想政治工作的基本要求287

二、思想政治工作的主要方法288

第四节加强党的思想理论建设292

一、提高全党的马克思主义水平292

二、加强思想政治工作干部队伍的建设293

三、建立与健全思想政治工作的机构和制度294

第十七章现代管理方法在县经济管理中的运用296

第一节现代管理方法的理论基础296

一、系统论296

二、信息论298

三、控制论299

第二节经济预测和决策方法301

一、经济预测方法301

二、经济决策方法303

第三节几种常用的优化方法306

一、线性规划306

二、网络计划技术309

三、投入产出法313

第四节电子计算机在县经济管理中的应用319

一、电子计算机与电子计算机系统319

二、电子计算机是提高县经济管理水平的重要手段320

三、建立县经济管理的计算机应用系统321

第十八章县经济管理中的领导者324

第一节领导者在经济管理中的地位和作用324

一、领导者在经济管理中的地位324

二、领导者在经济管理中的作用325

三、影响领导者作用发挥的主观因素328

第二节县经济管理领导者的权力和职能329

一、县经济管理领导者的权力329

二、县经济管理领导者的职能331

三、领导者的权力和职能的结合运用333

第三节领导者的领导艺术335

一、领导艺术的概念335

二、领导艺术的特点和主要内容335

三、提高领导艺术的途径338