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中国共产党章程(中国共产党第十四次全国代表大会部分修改，1992年10月18日通过)1

发展党员工作问答30

(一)总论30

1.为什么要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为党的基层组织的一项经常性的重要工作？30

2.发展党员工作的指导思想是什么？31

3.发展党员工作的方针是什么？如何正确理解这个方针？31

4.为什么强调发展党员必须保证质量？32

5.发展党员为什么要注重考虑改善党员队伍的结构？33

6.怎样理解“慎重发展”？34

7.发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行？34

8.为什么必须坚持入党自愿的原则？35

10.为什么要禁止突击发展党员？36

9.发展党员为什么要坚持个别吸收的原则？36

11.发展党员为什么要反对关门主义？37

12.在发展党员工作中应当抓好哪些环节？37

(二)入党积极分子的确定和培养教育38

13.做好发展党员工作，为什么要把着力点放在入党积极分子队伍的建设上？38

14.怎样才能不断扩大入党积极分子队伍？39

15.什么是申请入党人、入党积极分子、发展对象，他们之间有什么联系和区别？40

16.为什么要求入党一般要由本人提出书面入党申请？41

17.入党申请书一般应包括哪些内容？41

18.写入党申请书应当注意哪些问题？42

19.能否动员党外群众写入党申请书？42

20.申请入党的人是否需要经常写入党申请书？43

21.申请入党的人工作调动后，是否还要再写入党申请书？43

23.临时工、轮换工、合同工要求入党，应向哪里的党组织提出申请？44

22.离退休干部、工人要求入党，应向哪里的党组织提出申请？44

25.待业或自谋职业的人要求入党，向哪里的党组织提出申请？45

26.党组织对入党积极分子进行培养和教育应采取哪些方法？45

24.借调到外单位工作的同志要求入党应向哪里的党组织提出申请？45

27.为什么党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员？46

28.确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐？47

29.共青团组织怎样做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作？47

30.在做好入党积极分子的工作中党小组的主要责任是什么？48

31.党组织对入党积极分子进行教育的主要内容是什么？48

32.为什么要对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、建设有中国特色社会主义的理论、党的基本知识和党的基本路线的教育？49

34.为什么要吸收入党积极分子参加党内的有关活动？50

35.为什么要给入党积极分子分配一定的社会工作？50

33.为什么要对入党积极分子进行党的优良传统和作风的教育？50

36.党组织给入党积极分子分配社会工作应当注意什么问题？51

37.入党积极分子为什么要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况？51

38.为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察，考察的主要内容是什么？52

39.入党积极分子如何正确对待党组织的考察？52

40.为什么要对入党积极分子队伍进行经常整顿？53

41.哪些人可以担任培养联系人？培养联系人的主要任务是什么？54

42.入党积极分子调动工作时，原单位党组织应做好哪些工作？54

43.对于从外单位转来的入党积极分子，党组织应对他们做哪些工作？55

44.为什么入党积极分子要经过一年以上的培养、教育，才能列为发展对象？55

45.确定入党积极分子为发展对象，为什么必须听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见？56

46.入党积极分子列为发展对象后，党组织应做好哪些工作？56

49.如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？57

47.为什么规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”？57

48.对发展对象进行政治审查的主要内容是什么？57

50.发展对象的直系亲属指的是哪些人？58

51.与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人？58

52.对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调？59

53.党组织对发展对象进行政审，函调或外调手续如何办理？59

54.党组织如何正确对待和处理外单位来人、来函进行政审调查？60

55.发展对象的“综合性的政审材料”一般包括哪些内容？60

56.如何保证对发展对象进行入党前短期集中培训的效果？61

57.对发展对象进行短期集中培训一般由哪一级党组织负责组织？62

58.由于客观原因难以对发展对象进行短期集中培训的怎么办？62

59.对发展对象进行入党前短期集中培训与对入党积极分子的经常性教育有哪些不同？63

60.发展党员为什么要强调注意文化素质？64

61.个体工商业劳动者能否入党？64

62.为什么不能吸收私营企业主入党？64

63.聋哑人能否入党？65

64.曾患过精神病的人能否入党？65

65.信仰宗教的人能否入党？66

66.能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员？66

67.在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党应当怎样对待？67

68.因不具备党员条件被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？67

69.受过开除团籍处分的人能否入党？67

(三)预备党员的接收68

72.入党手续主要包括哪些内容？68

70.被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？68

71.在大学生中发展党员，对培养教育工作有何要求？68

73.接收预备党员是否要经过党小组讨论？69

74.如何衡量一个发展对象是否符合党员条件？70

75.怎样考察发展对象的入党动机是否端正？70

76.为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人？71

77.怎样确定入党介绍人？71

78.入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同？71

79.发展对象自己约请入党介绍人需要注意哪些问题？72

80.不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？72

81.一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？73

82.党支部书记能否担任入党介绍人？73

83.入党介绍人应了解被介绍人哪些方面的情况？73

85.入党介绍人犯了错误是否可以继续作介绍人，对被介绍人的入党有无影响？74

84.入党介绍人在《入党志愿书》上如何填写自己的意见？74

86.怎样填写《入党志愿书》？75

87.请人代笔填写《入党志愿书》应注意哪些问题？76

88.支委会在发展对象填写《入党志愿书》后需要进行哪些审查？76

89.《入党志愿书》里入党介绍人的“现任职务”怎么填写？77

90.发展对象未经上级党组织审查同意，党支部能否让其填写《入党志愿书》？77

91.支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，要做哪些工作？77

92.支部大会接收预备党员的主要程序是什么？78

93.召开接收预备党员的支部大会应注意什么？79

94.支委会向支部大会报告对申请人的审查情况，一般应包括哪些内容？79

95.支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办？80

96.讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人是否需要回避？80

97.入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权或投不赞成票？80

99.支部大会通过接收预备党员的决议，有效票数应如何计算？81

98.支部大会对申请人能否入党问题进行表决时，党员是否可以弃权？81

100.《细则》规定召开接收预备党员的支部大会时“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”，是指召开支部大会之前，还是支部大会表决之后？82

101.为什么支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决？82

102.支部大会通过接收预备党员的决议，应包括哪些内容？83

103.讨论接收预备党员的支部大会，能否吸收入党积极分子参加？83

104.党支部报批预备党员，在党委批复后，需要做哪些工作？83

105.哪些党总支经县以上党委授权可以审批党员？84

106.经县以上党委授权的党总支审批党员时，是否要注明是授权的？85

107.党总支在接收预备党员工作中的主要责任是什么？85

108.党总支如何审议支部大会通过接收的预备党员？85

110.为什么党组不能审批预备党员？86

109.为什么临时党组织不能接收、审批预备党员？86

111.党委在审批预备党员前，应作哪些准备工作？87

112.党委在审批预备党员前，为什么要指派专人同申请人谈话？87

113.党委审批预备党员为什么必须集体讨论、表决决定？88

114.党委审批预备党员，主要审议什么？88

115.党的上级组织的负责人能否指名让下级组织发展党员？88

116.审批预备党员能否用党委成员传阅的办法代替集体讨论？89

117.能否以有关人员联席会的方式审批预备党员？89

118.党委书记能否代表党委审批预备党员？90

119.党委审批预备党员，应当注意哪些问题？90

120.党委审批预备党员时，意见不一致怎么办？90

122.党委在审批意见中，为什么要注明预备期的起止时间？91

123.为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内进行审批？91

121.党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备期从何时算起？91

124.超过规定的审批时间，原报批的党支部是否要重新办理入党手续？92

125.经支部大会讨论通过接收的预备党员，在党委尚未审批前去世，党委是否要继续办理审批手续？92

126.经支部大会讨论通过接收的预备党员，党委尚未审批即调动工作，其审批手续如何办理？93

127.已调出的申请入党的人能否在原单位办理入党手续？93

128.什么人可以被追认为共产党员？93

(四)预备党员的教育、考察和转正94

129.为什么规定接收新党员要有预备期？94

130.支部大会讨论通过接收的预备党员，在上级党组织批准之前能否参加党的组织生活？94

131.预备党员应如何正确对待预备期？95

132.为什么要及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组？95

134.组织预备党员进行入党宣誓，应注意哪些问题？96

133.预备党员为什么必须面对党旗进行入党宣誓？96

135.在预备期间党组织发现预备党员的缺点和问题应如何处理？97

136.党组织应如何加强对预备党员的教育和考察？97

137.预备党员的入党介绍人工作有了变动，是否需要重新确定联系人？98

138.预备党员能否提前转正？98

139.预备党员能否被评为优秀党员？98

140.预备党员工作调动时，调出和调入单位党组织应做好哪些工作？99

141.如何做好长期在外工作的预备党员的教育、考察工作？99

142.哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察？100

143.为什么预备党员的预备期只能延长一次？101

144.为什么延长预备期的时间不能少于半年，长于一年？101

145.可否用拖延讨论转正时间的办法来延长预备期？102

146.预备党员预备期满，为什么必须由本人向党组织提出书面转正申请？写转正申请时应注意什么问题？102

148.预备党员转正的手续是什么？103

149.支部大会讨论预备党员转正的程序是什么？103

147.预备党员预备期满未提出书面转正申请，党组织应如何对待？103

150.上级党组织审批党支部上报的预备党员转正决议，应当注意哪些问题？104

151.预备期满的预备党员，因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？104

152.支部大会关于延长预备党员预备期的决议主要应写哪些内容？105

153.上级党组织审批预备党员转正的意见与支部大会决议不一致时，党支部应做哪些工作？105

154.支部大会表决预备党员能否转正，赞成人数正好为有表决权党员的半数时，应如何处理？106

155.预备党员去世后，是否还要办理转正手续？106

156.预备党员预备期未满能否取消预备党员的资格？106

157.取消预备党员资格是党的纪律处分吗？107

158.对不具备党员条件的预备党员能否作劝退处理？107

159.预备党员被取消预备党员资格后，其《入党志愿书》应如何处理？107

161.预备党员转正后，需要将哪些材料存入本人档案？108

160.党委审批预备党员的转正问题，超过规定期限应如何处理？108

162.预备党员在预备期间受到行政纪律处分，是否可按期转正？109

163.预备党员在预备期间受到刑事处理，是否要取消预备党员资格？109

164.预备党员的《入党志愿书》因组织保管不慎或转递中遗失，应如何处理？109

165.中央和省、自治区、直辖市党委直接接收的党员，是否要有预备期？110

(五)生产一线发展党员110

166.为什么要加强在企业、农村生产一线发展党员工作？110

167.企业、农村生产一线发展党员的工作目标是什么？111

168.做好生产一线发展党员工作，如何把工作的着力点放在对要求入党积极分子的培养教育上？111

169.保证生产一线发展新党员的质量，应当注意哪些问题？112

170.解决生产一线党员少的问题，除了适当发展新党员外，还需要做哪些工作？113

(六)发展党员工作的领导、计划和纪律114

171.为什么要求各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导？114

172.各级党委如何加强对发展党员工作的检查和指导？115

173.为什么要制定发展党员工作计划？116

174.制定发展党员工作计划应当注意哪些问题？117

175.如何正确制定发展党员工作计划？117

176.在实施发展党员工作计划中应注意哪些问题？118

177.在发展党员工作中，如何处理好需要和可能的关系？118

178.制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗？120

179.发展党员工作应遵守哪些原则和纪律？120

180.发展党员工作中出现违纪问题怎么办？121

(七)组织员队伍建设121

181.什么是组织员制度？121

182.组织员的主要职责是什么？123

183.组织员应具备哪些基本条件？123

185.如何搞好组织员的培训？124

184.兼职组织员在哪些人员中聘任？124

186.在发展党员工作中党委应注意发挥组织员的哪些作用？125

187.组织员怎样才能履行好自己的职责？126

(八)其他127

188.党籍与党龄有什么区别？127

189.党员的党龄如何计算？127

发展党员工作有关文件和言论(摘登)128

中央组织部关于印发《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的通知(1990年8月1日中组发第3号)128

中央组织部印发《关于加强在企业、农村生产一线发展党员工作的意见》的通知(1991年1月30日组通字第5号)137

中央组织部、共青团中央印发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》的通知(1992年7月22日组通字第18号)144

坚持工人阶级先锋战士的标准认真做好发展党员工作(1991年1月9日中共中央组织部副部长赵宗鼐同志在全国省、自治区、直辖市党委组织部长会议上的讲话)150

中共中央组织部组织局负责人就颁布《中国共产党发展党员工作细则(试行)》答《党建》杂志记者问(1990年8月)163

发展党员要把保证质量放在第一位(《组工通讯》总548期，1988年2月25日)168

把好党员队伍的“入口”关(《组工通讯》总565期，1988年6月16日)172