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上篇 政府能干什么1

一、市场组织者4

从一个童话说到裁判员4

从强权政治到廉价政府7

罗马法在历史的废墟中闪耀着光辉11

高悬法律的宝剑保卫私有财产权13

二、市场的缺陷17

失去公平的效率17

来自垄断的威胁19

走向危机的深渊21

市场不能干什么24

三、政府超越市场28

给政府画像28

重新切割大蛋糕33

反垄断的斗士36

市场的替代物39

稳定与增长财政政策41

稳定与增长货币政策44

政策工具的选择47

中篇 政府不能干什么50

四、政府的缺陷51

从肚子到脑子51

权力背后的交易53

浪费和低效率的追求56

私有化前后变化的启示59

没有乐谱的即兴演奏家61

从政策设计师到叫化子66

五、政府与经济学家66

烙大饼的政府70

中国经济学家的双重痛苦73

六、影响政府政策的因素78

理论贫乏——政策行为的短期化78

体制摩擦——政策目标的移位80

利益刚性——政策方案的流产83

预期行为——上有政策 下有对策85

时间滞后——政策效果的削弱86

七、政府政策的基础比较90

总量判断与结构分析91

市场调节者与市场组织者94

刺激消费与鼓励储蓄95

利率的充分弹性与无弹性98

乘数作用的强传递与弱传递100

下篇 我国政府应干什么103

八、政府在干什么103

瓶颈制约与政府印钞机103

通货膨胀与政府行为108

九、政府行为的规范化113

不平衡的改革和改革的不平衡113

市场组织与市场规则116

制定市场规则的原则119

附：海南岛——政府模式的重新选择120

改革的困境：政府职能的紊乱121

市场规则：投资的软环境123

基础设施：投资的硬环境126