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概论1

第一节 一般概念1

第二节 建设项目经济评价的目的和作用1

第三节 建设项目经济评价的基本原则1

第四节 建设项目经济评价内容2

第五节 建设项目经济评价的步骤2

第一章 项目评价方法4

第一节 固定资产投资估算方法4

一、单位生产能力投资估算法4

二、比例估算法5

三、工程系数估算法6

四、指数估算法6

五、编制概算法7

第二节 流动资金估算方法10

一、流动资金详细估算法11

二、流动资金简化估算法13

三、流动资金的综合估算14

第三节 固定资产原值及折旧的估算方法15

一、固定资产原值估算15

二、固定资产折旧估算15

第四节 筹集资金方式16

一、企业向银行筹集长期资金19

二、企业向国外筹集长期资金21

三、企业向社会筹集长期资金22

四、企业以金融租赁的方式筹集资金22

五、企业筹集短期资金22

第五节 成本估算方法22

一、成本构成23

二、成本及费用估算23

第六节 销售收入、税金、利润25

一、最大额偿还方式26

第七节 贷款资金偿还方式26

二、逐年等额还本，年末付息方式27

三、本利等额偿还方式28

四、年末付息、期末一次还本29

五、贷款期满，本利和一次全部付清29

第八节 项目经济评价30

一、经济评价的概念和指标30

二、企业财务评价32

三、国民经济评价35

第九节 不确定性分析41

一、产生不确定性因素的原因41

二、不确定性分析的方法42

第十节 方案比较和选择45

一、寿命相等互斥方案的比较方法45

二、寿命不等互斥方案的比较46

三、多方案的比选46

二、增量法47

第十一节 技术改造项目财务评价47

一、总量法47

三、增量的计算48

第二章 案例49

第一节 某化工厂财务评价（新建项目）（案例一）49

一、概述49

二、基础数据49

三、财务评价52

四、国民经济评价67

第二节 某化纤厂改扩建项目财务评价（案例二）75

一、企业现状75

二、改扩建方案75

三、计算期的确定76

四、投资估算与资金筹措76

五、财务评价79

二、基本数据98

一、项目概况98

第三节 某中外合资机械厂财 务评价（案例三）98

三、财务分析115

第三章 文件选编126

第一节 建设项目评估类126

1．关于印发《建设项目经济评价方法与参数》的通知126

附件一：关于建设项目经济评价工作的若干规定127

附件二：建设项目经济评价方法129

附件三：中外合资经营项目经济评价方法173

附件四：建设项目经济评价参数195

2．国家经委关于印发《工业企业技术改造项目经济评价方法》的通知223

第二节 综合类243

1．国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》的通知243

2．国务院批转国家体改委关于1988年深化经济体制改革总体方案的通知248

3．国家计委关于简化基本建设项目审批手续的通知251

4．国家计委印发《关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定》的通知253

5．国务院关于控制固定资产投资规模的若干规定255

6．国家计委关于审批大型基本建设项目初步设计的通知258

7．国家经委印发《关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定》的通知259

8．国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知270

9．国家计委、国家经委关于贯彻执行《国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化手续的通知》几个具体问题的通知273

10．国家计委、国家经委、财政部、人发银行、建设银行关于试行《国内合资建设的暂行办法》的通知274

11．国家计委、国家经委、财政部、建设银行、工商银行、国家统计局关于国内合资建设暂行办法的补充规定278

12．中华人民共和国主席令公布《中华人民共和国土地管理法》279

13．农牧渔业部、国家计委、商业都关于印发《国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法》的通知285

14．国务院关于发布《节约能源管理暂行条例》的通知287

15．国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知293

16．国家计委关于颁发《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》的通知298

17．国家计委、国家经委、国家统计局下达《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》的通知301

18．国务院关于技术转让的暂行规定303

19．国家计委、国家审计署、建设银行《关于基本建设项目保险问题》的通知304

20．国务院批转国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》的通知305

21．国务院批转城乡建设环境保护部、国家计委关于加强城市集中供热管理工作报告的通知308

22．中华人民共和国主席令公布《中华人民共和国矿产资源法》310

23．国家计委印发《关于控制建设工程造价的若干规定》的通知315

24．关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）318

25．全民所有制工业企业转换经营机制条例320

26．国家物价局、财政部关于明确从建设项目投资中取费审批权限的通知330

27．国有资产管理局资产评估机构管理暂行办法331

28．建设部工程建设设备与材料划分的原则和实例（征求意见稿）333

29．出口商品管理暂行办法336

30．国家物价局、国家国有资产管理局关于发布《资产评估收费管理暂行办法》的通知339

31．国家物价局、财政部《关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知》340

32．国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定342

33．国家计划委员会关于建设项目实行业主责任制的暂行规定344

34．中华人民共和国土地管理法实施条例346

35．大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例352

36．中华人民共和国标准化法实例条例354

37．基本建设项目大中小型划分标准359

38．国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知363

39．国有资产评估管理办法365

40．国家物资局、交通部提高水运货运价格实施方案369

41．国家计委发布《工程咨询业管理暂行办法》370

42．国家计委、国家建委、财政部关于基本建设程序的若干规定372

43．中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告376

第三节 贷款类379

1．国家计委、财政部、建设银行下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》的通知379

2．国家计委、财政部、建设银行执行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》中若干问题的说明384

3．国家计委、财政部、建设银行关于调整国家预算内基本建设投资拨款改贷款范围等问题的若干规定385

4．国家计委、财政部、建设银行关于国家预算内基本建设“拨改贷”投资豁免本息有关问题的通知387

5．国家经委、人民银行、财政部、工商银行关于印发《技术改造贴息贷款暂行管理办法》的通知388

6．建设银行关于印发《中国人民建设银行更新改造措施贷款办法》的通知391

7．工商银行、国家经委、人民银行、财政部关于发放技术开发贷款的通知393

8．国家计委、人民银行、建设银行关于试行《加强基本建设自筹资金管理的暂行规定》的通知394

9．人民银行、国家计委关于基本建设项目建设期银行贷款计收利息问题的通知396

10．中国人民建设银行中央级基本建设储备贷款管理暂行办法第七号396

11．对《中国人民建设银行建设工程价款结算办法》的说明399

第四节 财务类400

1．国务院关于发布《国营企业成本管理条例》的通知400

2．财政部关于颁发《国营工业、交通运输企业成本管理实施细则》的通知405

3．机械工业部、财政部关于机械工业执行《国营企业成本管理条例》的补充规定414

4．财政部、中国有色金属工业总公司关于提高有色金属企业固定资产折旧率和矿山维持简单再生产费用标准的通知415

5．财政部、冶金部关于提高重点铁矿山维持简单再生产费用提取标准的通知416

6．煤炭部、财政部印发《关于煤矿维持简单再生产资金使用管理的若干规定》的通知416

7．国家建材局、财政部关于提高部分重点非金属矿企业维持简单再生产资金提取标准的通知419

8．中国工商银行关于国营工商企业流动资金管理暂行办法420

9．工商银行关于下发《中国工商银行国营工交企业流动资金贷款暂行办法》的通知424

10．建设银行工交企业流动资金贷款内部管理办法427

11．国家统计局关于工资总额组成的规定 第1号令432

12．国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围解释434

13．建设银行、财政部关于基本建设财务管理若干问题的通知438

15．审计署、国家计委关于开展基本建设项目开工前审计的联合通知439

14．财政部关于已提足折旧逾龄在用固定资产是否继续计提折旧和大修理基金的批复439

16．财政部关于提高国营企业国定资产单位价值标准的通知441

17．建设银行、财政部基本建设收入管理规定441

18．企业债券管理条例443

19．关于颁发《工业企业财务制度》的通知447

20．工业企业财务制度447

21．中国投资银行关于下发《中国投资银行流动资金贷款实施细则》的通知463

第五节 税务类466

1．中华人民共和国税收征收管理法466

2．国务院关于设立大连保税区的批复473

3．股份制试点企业有关税收问题的暂行规定473

4．财政部颁发《关于耕地占用税减免管理有关具体问题的解答》的通知474

5．国营企业实行“税利分流、税后还贷、税后承包”的试点办法476

6．国务院关于修改《中华人民共和国进出口关税条例》的决定479

7．中华人民共和国进出口关税条例481

8．国家计委、国家税务局关于实施《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的若干补充规定484

9．国家税务局中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则487

10．国务院批转国家税务局关于进一步推进依法税加强税收管理报告的通知488

11．财政部关于耕地占用税减免管理的暂行规定492

12．国务院批转国家税务总局工商税制改革实施方案的通知493

13．工商税制改革实施方案493

14．中华人民共和国增值税暂行条例498

15．中华人民共和国营业税暂行条例501

16．中华人民共和国消费税暂行条例504

17．中华人民共和国企业所得税暂行条例506

18．中华人民共和国土地增值税 暂行条例508

19．国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知510

第六节 环境保护类510

1．建设部、国家计委、国家科委、国家经委、财政部、工商银行、建设银行关于环境保护资金渠道的规定的通知510

2．国务院环保委、国家计委、国家经委关于颁发《建设项目环境保护管理办法》的通知511

3．国家环保局关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知519

4．国家计委、国务院环保委关于颁分《建设项目环境保护设计规定》的通知519

1．国家计委关于中外合资、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定526

第七节 利用外资及引进技术类526

2．国家计委、国务院外国投资工作领导小组办公室印发《关于编制、审批外商投资项目可行性研究的规定》（内部试行）的通知527

3．国务院中外合资经营企业劳动管理规定530

4．劳动人事部颁发《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》的通知531

5．国家经委关于进一步改进机械设备进口审查工作的通知532

6．国务院批转国家经委关于控制重复引进、制止多头对外的报告的通知534

7．国家经委印发《关于进一步控制机电产品进口的报告》的通知537

8．中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法541

9．中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则545

10．关于固定资产投资利用国外借款财务管理暂行规定559

11．境内机构对外提供外汇担保管理办法562

12．境内机构借用国际商业贷款管理办法564

13．北京市外商投资企业清算办法566

14．国务院关于外商投资、外国企业税收问题的通知571

15．国家税务局关于退还外商投资企业改征增值税消费税后多缴税若干具体问题的通知572

16．国务院关于加强外资企业重大项目审批工作的通知573

17．全国人大常委会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定574

19．对外经济合作企业财务制度575

18．关于印发《对外经济合作企业财务制度》的通知575

第四章 名词解释589

第一节 综合类589

1．经济结构589

2．技术结构589

3．产业结构589

4．劳动密集型产业589

5．资金密集型产业589

6．技术密集型产业589

11．经济实体590

14．国民生产总值590

12．市场机制590

13．市场调节590

9．直接调控590

8．宏观调控590

7．知识密集型产业590

10．间接调控590

15．国民收入591

16．生产要素591

17．生产资料591

18．消费资料591

19．国家预算591

22．工业净产值592

20．国民经济综合平衡592

21．工业总产值592

23．基本建设前期工作593

24．建设项目的建设规模593

25．生产性建设593

26．非生产性建设593

27．基本建设项目的分类593

28．新建项目593

2．投资主体594

3．基本建设投资594

1．投资594

4．更新改造措施投资594

29．改建项目594

32．恢复项目594

31．迁建项目594

30．扩建项目594

第二节 投资及投资估算类594

5．投资决策595

6．投资估算595

7．建筑工程费595

8．设备购置费595

9．安装工程费595

10．工器具及生产家具购置费596

11．其他基本建设费用596

12．土地、青苗等补偿费和安置补助费596

13．建设单位管理费596

20．设计费597

19．勘察费597

18．联合试运转费597

21．供电贴费597

14．研究试验费597

17．办公和生活家具购置费597

16．生产准备费597

15．生产职工培训费597

22．施工机构迁移费598

23．引进技术和进口设备项目的其他费用598

24．预备费598

25．摊入固定资产的费用598

26．不摊入固定资产的费用598

27．投资总额598

5．名义利率与实际利率599

4．利率599

6．单利与复利599

第三节 资金筹措及借款偿还599

2．贷款599

1．固定资产投资来源599

3．利息599

7．贷款政策600

8．保证性与优惠性贷款政策600

9．信用贷款600

10．担保贷款600

11．抵押贷款600

12．世界银行借款601

13．亚洲开发银行贷款601

14．有价证券601

15．证券投资601

19．股票价格指数602

20．债券602

17．股票发行602

18．股票买卖602

16．股票602

21．股票与债券的区别603

22．政府债券603

23．国际债券603

24．企业债券603

25．公司债券604

26．金融债券604

第四节 企业财务、税务类604

1．固定资产604

9．固定资产原值605

8．无形资产605

7．有形固定资产605

6．非生产性固定资产605

4．流动资产605

3．新增生产能力605

2．新增固定资产605

5．生产性固定资产605

10．固定资产净值606

11．固定资产折旧606

12．固定资产净残值606

13．固定资产折旧的方法606

14．折旧年限606

15．固定资产折旧率606

16．综合折旧率606

17．分类折旧率606

20．冶金矿山维简资金607

22．油田维护费607

21．统配煤矿维简资金607

19．大修理费607

18．企业固定资产折旧制度改革607

23．流动资金608

24．递延资产608

25．国有资产608

26．国有资产管理608

27．国有资产评估608

28．产品销售收入608

29．成本609

30．总成本费用609

31．经营成本609

32．可变成本与固定成本609

33．销售利润609

34．利润总额609

35．营业外收支609

39．税收特征610

38．税收610

40．税源610

36．资产610

37．负债610

41．税基611

42．税法611

43．税制611

44．税制要素612

45．纳税人612

46．课税对象612

47．纳税环节613

48．税种613

49．税目613

50．税率613

51．比例税率613

52．累进税率613

55．计税价格614

56．中央税614

54．计税依据614

53．定额税率614

57．地方税615

58．共享税615

59．主体税615

60．辅助税615

61．流转课税615

62．所得课税616

63．资源课税616

64．财产课税616

65．行为课税616

66．特别目的课税616

67．正税616

74．盐税617

73．营业税617

72．增值税617

71．销售税金617

70．税收优惠617

69．税收减免617

68．附加税617

75．资源税618

76．国营企业所得税618

77．国营企业调节税618

78．教育费附加618

79．耕地占用税618

80．城镇土地使用税618

81．房产税619

82．车船使用税619

83．烧油特别税619

84．城市维护建设税619

85．固定资产投资方向调节税619

3．设计任务书620

2．项目建议书620

1．工程咨询620

第五节 可行性研究类620

86．土地增值税620

4．可行性研究621

5．项目的效益621

6．项目的费用621

7．特殊投入物621

8．影子汇率622

9．影子工资622

10．影子价格622

11．社会效益评价622

12．环境影响评价623

13．经济评价623

14．定量分析623

15．定性分析623

16．动态分析623

21．现金流量和净现金流量624

20．投资估算624

22．项目计算期624

18．宏观效益分析624

17．静态分析624

19．微观效益分析624

23．资金的时间价值625

24．基准年625

25．资金等值与等值计算625

26．达到设计能力生产期625

27．正常生产年份625

28．折现和折现率625

29．折现系数626

30．年平均利润总额626

31．外汇流量626

32．外汇清偿（偿还）能力626

33．建设项目经济评价参数626

37．投资回收期627

39．财务净现值率（FNPVR）627

38．财务净现值（FNPV）627

36．财务内部收益率627

35．基准投资回收期627

34．基准收益率627

40．投资利润率628

41．投资利税率628

42．借款偿还期628

43．投资净产值率628

44．财务外汇净现值628

45．财务换汇成本628

46．财务节汇成本628

47．国民经济评价628

48．不确定性分析628

55．最小费用法629

54．差额投资内部收益率629

53．净现值法629

52．方案比较方法629

50．敏感性分析629

49．盈亏平衡分析629

51．概率分析629

56．费用现值比较法630

57．年费用比较法630

58．静态差额投资收益率630

59．静态差额投资回收期630

第六节 技术改造类630

1．技术改造630

2．总量效果评价法630

1．利用外资的概念631

4．中外合作经营企业631

2．利用外资的主要形式631

3．中外合资经营企业631

4．“前后”法与“有无”法631

3．增量效果评价法631

第七节 利用外资及引进技术类631

9．注册资本632

12．场地使用费632

11．场地使用权632

10．股利和红利632

8．投资期限632

7．投资环境632

6．多边技术合作632

5．中外合作开发632

13．引进技术633

14．成套设备引进633

15．技术转让633

16．专有技术633

17．技术转让费633

18．技术贸易（又称许可证贸易）633

24．海关634

23．关境634

25．关税634

19．补偿贸易634

21．专利权634

20．工业产权634

22．中外合资经营企业所得税634

26．询价635

27．报价（又称开价）635

28．国际市场价格635

29．买方市场635

30．卖方市场635

31．离岸价格635

34．滑动价格636

35．外汇636

36．外汇管理体制636

33．固定价格636

32．到岸价格636

37．外汇汇率637

38．人民币汇率637

39．自由外汇637

40．关税税则637

41．有效关税和名义关税637

42．海关的货运监管637

43．进出口商品检验637

44．海关代征税费638

45．保税制度638

46．保税仓库638

第八节 其他638

1．建筑安装工程概算定额638

4．设计概算639

5．施工图预算639

3．施工定额639

2．建筑安装工程预算定额639

6．施工预算640

7．建筑工程结算640

8．建筑工程竣工决算640

9．房地产业640

10．联合国贸易和发展会议641

11．关税与贸易总协定641

12．世界知识产权组织641

13．最惠国待遇条款641

14．自由贸易641

15．保护和超保护贸易641

16．贸易壁垒641

21．标底642

20．建筑安装工程承包合同642

19．建设工程承包方式642

18．国际工程承包方式642

17．国际工程承包642

22．招标投标一般程序643

23．国际工程招标643

24．投标资格预审643

25．国际工程投标643

26．国际工程标价评估643

27．国际工程报价决策643

28．国际工程承包中的监理644

29．国际工程承包中的经济担保644

30．建设监理644

31．建设监理制644

32．监理工程师644

33．建设监理单位644

第九节 中英文词汇对照645

参考文献653