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第一章总论1

第一节 清产核资的目的和意义1

一、清产核资的必要性及其政策依据1

二、清产核资的目的4

三、清产核资的意义4

第二节 清产核资的范围和任务8

一、清产核资的范围8

二、清产核资的任务8

三、这次清产核资的特点10

第三节 清产核资的总体部署16

一、清产核资工作的指导方针16

二、清产核资的三个阶段17

三、清产核资一期试点工作19

四、清产核资的扩大试点24

第二章组织领导27

第一节 清产核资工作的组织领导体系27

一、清产核资工作的组织领导原则27

二、国务院清产核资领导小组的组成及其职责29

三、各级地方政府和国务院各部门清产核资领导小组的组成及其职责30

四、各企业、单位清产核资领导机构的组成及其职责30

第二节 各级清产核资办事机构的职责31

一、国务院清产核资领导小组办公室的职责31

二、各级地方政府清产核资领导小组办公室的职责35

三、国务院各部门清产核资领导小组办公室的职责36

四、各企业、单位清产核资专职机构的职责37

一、清产核资基本单位的确定38

第三节 企业、单位清产核资工作的组织与领导38

二、企业、单位在清产核资工作中的组织领导关系39

三、企业、单位清产核资工作的组织与领导方式41

第三章资产清查46

第一节 资产清查的目的和作用46

一、资产清查的目的46

二、资产清查的作用46

第二节 资产清查的对象及其财产关系48

一、资产清查的对象48

二、资产清查对象的财产关系56

第三节 资产清查的内容和方法59

一、固定资产清查的内容和方法59

二、流动资产清查的内容与方法62

三、专项资产清查的内容与方法65

四、无形资产清查的内容与方法66

五、长期投资清查的内容与方法67

六、在建工程清查的内容与方法67

七、各项资金清查的内容与方法67

八、负债的清查内容与方法69

第四节 土地的清查估价70

一、清产核资中对土地进行清查估价的必要性70

二、清产核资中进行土地清查估价的可行性71

三、清产核资中进行土地清查估价的主要任务与范围71

四、清产核资中进行土地清查估价工作的内容72

五、清产核资中进行土地清查估价的总体部署与组织领导73

一、资产清查的组织工作74

第五节 资产清查的组织工作与基本要求74

二、资产清查工作的基本要求75

第六节 资产清查结果的分析与处理76

一、资产清查结果的分析76

二、资产盘盈盘亏及企业潜亏的分析78

三、资产盘盈盘亏及企业潜亏的处理80

第四章所有权界定101

第一节 所有权界定的必要性和意义101

一、所有权界定的基本概念101

二、所有权界定的必要性103

三、所有权界定的意义104

第二节 所有权界定的基本原则106

一、维护资产所有者权益106

二、谁投资，谁所有，谁收益107

三、立足今后加强管理，历史问题处理要适度108

第三节 所有权界定的范围和政策界限109

一、所有权界定的范围109

二、所有权界定的政策界限109

三、所有权界定中几个需要说明的问题114

第四节 所有权界定的方法及其组织实施115

一、所有权界定的方法115

二、所有权界定的组织与实施117

第五章资产价值重估124

第一节 资产价值重估的必要性、范围和作用124

一、资产价值重估的概念124

二、资产价值重估的必要性125

三、资产价值重估的范围和对象126

四、资产价值重估的作用128

第二节 资产价值重估的要求、方法和程序129

一、资产价值重估的要求129

二、资产价值重估的方法131

三、资产价值重估的工作程序134

第三节 价值重估统一标准目录136

一、价值重估统一标准目录的制定136

二、价值重估统一标准目录的构成138

三、价值重估统一标准目录的使用140

第四节 资产价值重估的具体操作141

一、固定资产原值的重估141

二、重估固定资产折旧的计提145

三、重估后固定资产净值的升147

第五节 资产价值重估结果的分析与报告148

一、资产价值重估结果的分析148

二、资产价值重估工作报告150

第六章资金核实152

第一节 资金核实的目的、要求和内容152

一、资金核实的概念152

二、资金核实的目的153

三、资金核实的要求155

四、资金核实的内容156

第二节 资金核实的财务处理160

一、资金损失与亏损挂帐的处理162

二、所有权变动的处理166

四、固定资产价值重估的处理168

三、固定资产标准调整的处理168

第三节 资本金的核定170

一、资本金的概念和内容170

二、资本金的核定方法172

第四节 资金核实的组织实施174

一、资金核实的组织174

二、资金核实表的填报174

三、资金核实结果的上报、审核、确认与核准174

第七章产权登记178

第一节 产权登记的意义和作用178

一、产权登记的意义178

二、产权登记的作用179

一、产权登记的内容181

第二节 产权登记的内容和程序181

二、产权登记的程序183

三、产权登记与工商登记的关系202

第三节 产权登记的组织实施205

一、组织实施的原则206

二、产权登记的管理机关206

三、产权登记的组织208

四、产权登记的经常性管理——年度检查210

第四节 清产核资中的产权登记212

一、清产核资中产权登记的组织工作212

二、清产核资中产权登记与日常产权登记的异同212

三、清产核资与产权登记的联系214

一、清产核资报表的作用和特点216

第八章清产核资报表216

第一节 清产核资报表的作用和原则216

二、设计清产核资报表的原则218

第二节 清产核资报表的内容及指标关系220

一、清产核资报表的内容220

二、清产核资报表的相互关系232

三、清产核资报表指标之间的衔接233

第三节 清产核资报表的编制234

一、报表编制的组织工作234

二、报表填制的要求236

三、报表指标的计算236

四、报表填制的资料来源237

一、清产核资报表的报送240

第四节 清产核资报表的报送、审核与汇总240

二、清产核资报表的审核241

三、清产核资报表的汇总242

第五节 清产核资报表的分析242

一、清产核资报表分析的意义242

二、清产核资报表分析的内容243

三、清产核资报表分析的方法244

第六节 固定资产统一分类目录245

一、固定资产统一分类目录的作用245

二、固定资产统一分类目录的分类原则246

三、固定资产统一分类目录的基本内容247

四、固定资产统一分类目录的使用范围和方法248

一、行政事业单位财产清查登记的特点249

第一节 行政事业单位财产清查登记的特点、范围和对象249

第九章行政事业单位财产清查登记249

二、行政事业单位财产清查登记的范围252

三、行政事业单位财产清查登记的对象254

第二节 行政事业单位的财产清查254

一、行政事业单位财产清查的重点254

二、行政事业单位财产清查的要求255

三、行政事业单位财产清查的方法256

四、财产清查中的个别规定261

第三节 行政事业单位财产价值的确定261

一、行政事业单位财产价值确定的一般规定261

二、行政事业单位财产价值确定的具体要求262

一、行政事业单位财产所有权界定的要求263

第四节 行政事业单位财产所有权界定263

二、行政事业单位财产所有权界定中若干问题的处理264

第五节 行政事业单位财产清查结果的财务处理和报告266

一、财产清查结果的财务处理266

二、行政事业单位占有国有财产的核实267

三、财产清查结果的报告268

第六节 行政事业单位财产清查登记报表268

一、行政事业单位财产清查登记报表的组成269

二、行政事业单位财产清查登记报表的相互关系271

三、行政事业单位财产清查登记报表的编制271

第十章清产核资工作的检查与总结273

第一节 清产核资工作的检查273

一、检查的作用273

二、检查的标准274

三、检查的方法278

四、检查人员的注意事项284

第二节 清产核资工作总结285

一、工作总结的分类285

二、总结的内容288

三、总结报告的基本要求289

第三节 奖励与惩罚290

一、奖励的政策依据290

二、惩罚的政策依据295

第十一章国有资产管理制度的建设297

第一节 企业、单位国有资产基础管理制度的充实与完善297

一、加强国有资产基础管理制度的必要性297

二、固定资产管理制度的充实与完善298

三、流动资金管理制度的充实与完善299

四、低值易耗品管理制度的充实与完善300

五、无形资产管理制度的充实与完善300

六、债权债务管理制度的充实与完善301

七、现金出纳管理制度的充实与完善301

第二节 建立适应社会主义市场经济发展需要的国有资产管理新制度301

一、国有资产所有权管理制度302

二、国有资产经营、使用责任制度303

三、国有资本金效益考核和评价企业经营成果的制度304

第三节 资产的调剂利用和合理流动306

一、企业、单位闲置资产调剂利用的途径306

二、国家有关闲置设备调剂利用的现行政策306

三、建立和发展推动资产合理流动的市场机制307

结束语309