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绪论1

一、研究《对策》的必要性和重大意义1

二、《对策》研究的理论基础和基本方法5

三、《对策》的主要内容和体系12

第一篇 总论19

第一章 山区经济特征与宏观政策19

一、山区的自然特征与经济特征19

二、经济政策的基本属性31

三、指导经济工作的基本原则35

第二章 制约山区经济发展的基因分析40

一、经济优势的特征与性质40

二、山区经济发展的优势及其症结42

三、发挥山区经济优势的基本策略50

一、山区农村产业结构的特征57

第三章 产业结构对策57

第二篇 产业经济对策57

二、产业结构最优化的系统考察59

三、调整产业结构的方向与原则62

四、调整产业结构的对策65

第四章 粮食问题对策70

一、粮食是山区经济发展的基础70

二、因地制宜地确定基本自给的方针72

三、调动和保护山区种粮的积极性76

四、大力推广实用科学技术79

第五章 林业经济对策83

一、森林是维护生态平衡的主体83

二、我国山区林业面临的危机及其成因86

三、发展林业的具体措施与对策90

四、改革林业的经营管理体制93

一、正确认识发展畜牧业的战略地位96

第六章 畜牧经济对策96

二、加快畜牧业发展的指导思想99

三、发展山区畜牧业的具体对策101

第七章 加工经济对策109

一、加工工业在山区经济发展中的战略地位109

二、发展加工业的主导环节与措施113

三、需要注意的若干策略问题122

第八章 商品流通对策127

一、山区商品流通的地位与意义127

二、山区商品流通的基本特性与矛盾129

三、建立新的市场机制131

四、改革和完善农特产品流通组织135

五、改善基础设施138

第九章 资金融通对策141

一、山区经济发展与资金运动的联系141

二、资金融通的现状与特点142

三、融通资金的思路与综合对策144

第十章 人才经济对策152

一、人才是山区经济建设的首要问题152

二、山区人才经济的现状与战略方针的确立155

三、开发山区人才经济的对策158

四、妥善处理好开发中的几个关系问题163

第三篇 区位经济开发对策169

第十一章 庭院经济开发对策169

一、庭院经济的特点及兴起的客观必然性169

二、庭院经济的地位与作用171

三、庭院经济的发展方向与原则174

四、发展庭院经济的对策和措施176

第十二章 小流域开发治理对策180

一、充分认识开发治理小流域的地位与意义180

二、把控制水土流失作为一项基础工程来抓182

三、从种、养、加工业起步,发展支柱产业186

四、坚持人口再生产与经济再生产一起抓191

第十三章 集镇经济开发对策195

一、集镇与山区经济的发展195

二、山区集镇发展的一般规律性198

三、加强对集镇发展的宏观指导202

四、加速小城镇功能建设,扩大经济辐射能力210

五、正确处理集镇建设中的几个关系213

第十四章 横向经济联系对策216

一、发展横向经济联系的地位与作用216

二、横向经济联系的渠道与途径218

三、横向经济联系必须坚持的基本原则223

四、发展横向经济联系的策略225

一、巩固和完善家庭联产承包责任制233

第十五章 农业经营体制对策233

第四篇 经济运行对策233

二、建立健全社会化服务体系243

三、完善统分结合的双层经营体制250

四、有条件地逐步实行土地适度规模经营260

第十六章 宏观经济调控对策269

一、把山区经济发展置于宏观调控之中269

二、建立计划与市场相结合的目标模式272

三、加强宏观调控的综合对策276

第十七章 经济领导对策281

一、坚持“以林为本”的生产方针281

二、制定符合客观实际的总体规划284

三、加强领导班子的自身建设287

四、学会运用“弹钢琴”的工作方法293

第十八章 经济法制对策297

一、加强对自然资源的保护297

二、优化人力资本305

三、对少数民族山区实行区域自治312

四、相对稳定政治经济机制与政策315

附录:326

日本振兴山区农业的几种方式326

朝鲜政府对山区实行特殊政策327

印度山区经济发展的深刻启示329

鄂豫皖大别山区经济开发的新鲜经验331

湘鄂川黔武陵山区经济开发的五大模式334

赣南老区探索适应千家万户的脱贫致富模式334

郧阳地委实施“三兴”经济发展战略336

鄂西自治州委为振兴经济培植后备资源338

宜昌山区发展粮食生产的新思路340

贵州省沿河县立足本地资源,发挥自然优势341

南漳县确立新的发展思路,大力兴办绿色企业343

四川省广元市兴绿色工程,走绿色山路345

保康县突出山区特色,发展微观区域经济347

河北省平山县完善经济机制促进区域经济全面发展349

宜昌县对开发性农业实行多种形式的规模经营351

长阳县发展“一村一品”,优化山区经济结构353

兴山县优化电能转换,加速工业发展355

远安县探索林特生产良性循环的新路子357

罗田县利用山区百样宝,加工绣出五条龙358

英山县坚持“两种生产”一起抓的实践与探索360

通城县增强自身积累,加快脱贫致富362

福建省将乐县发展外向型经济大有可为363

浙江省绍兴市山村各找各的突破口365

广东南雄山区发展走出自己的路366

后记369

又记370

主要参考文献371

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