《农村集体经济发展与基层组织建设》

1．总论1

2．拓宽集体经济的发展门路，逐步壮大集体经济实力19

●乡、村、社三个层次集体经济基本状况与特点20

●积极稳步发展集体经济的实践效果24

●大邑县农村集体经济发展的经验启示27

●拓宽发展门路逐步壮大集体经济实力的对策思路33

3．坚持组织形式和管理方式的多样化，因地制宜发展农村集体经济42

●农村集体经济组织形式与管理方式的演变轨迹43

●乡镇企业组织形式与管理方式的发展和完善49

●采取灵活多样的组织管理形式，促进农村多种经营稳步发展57

●农村集体经济组织与管理中的问题及成因探析58

●坚持多样化，因地制宜发展农村集体经济60

4．加强村社合作经济组织建设，不断完善统分结合的双层经营体制65

●加强村社合作经济组织建设是深化农村改革的需要65

●正确处理统与分的关系，加强地区性合作经济组织的建设67

●充分挖掘家庭承包经营的潜力，促进专业性合作经济组织的发育和壮大72

●实践中获得的认识与启示74

5．积极发展农村社会化服务体系，增强集体经济组织的服务功能78

●农村社会化服务体系建设的基本现状78

●农村社会化服务体系的服务内容与方式84

●对农村社会化服务体系的基本评价87

●总结经验，找准问题，促进社会化服务体系有效运转94

6．大力发展乡村集体企业横向经济联合，提高乡镇企业整体素质100

●大邑县乡村集体企业横向经济联合发展轨迹101

●发展横向经济联合的经验与启示104

●进一步发展乡村集体企业横向联合的思考113

7．建立和完善农业投入机制，增强农业发展后劲120

●农业投入是农业长期稳定发展的关键120

●农业投入面临的困难、问题与成因127

●建立和完善农业投入机制的对策与建议137

8．发挥区域经济优势，加强农业开发基地建设，壮大集体经济145

●发展思路的深化与实践中的成就145

●基本经验的总结与实践中的启示152

9．注重集镇建设，发挥集镇作用，繁荣城乡经济164

●统一认识，落实措施，综合开发，配套建设165

●集镇建设，成绩显著，城乡经济，协调发展169

10．总结经验，进一步加强乡镇人民代表大会的建设176

●乡镇人大的沿革和机构现状176

●大邑县乡镇人大主席团工作的基本经验181

●进一步加强乡镇人大建设的若干对策189

11．有效履行职能，使乡镇政府成为有权威、有效能的政权组织197

●乡镇人民政府的职权与职能198

●乡镇政府如何管理农业200

●大邑县乡镇政府抓好计划生育工作的五条经验203

●大邑县乡镇政府抓好社会治安工作的三条经验206

●乡镇政府其他管理工作的经验及问题209

12．正确处理县、乡关系，加强乡镇政府自身建设217

●从大邑县看县、乡关系的沿革与现状218

●当前县、乡关系存在的主要问题、成因及对策227

●大邑县乡镇政府机构与人事制度改革的经验234

13．正确处理乡、村关系，加强以党支部为核心的村级组织的配套建设241

●乡、村关系的过去与现状241

●进一步搞好村级组织的配套建设，强化乡镇政权的基础251

14．围绕发展农村经济，切实加强农村基层党组织建设262

●强化培训，提高农村党员、干部素质263

●抓住重点，切实加强农村党支部建设267

●党员包户，深入开展“三带”活动276

●加强农村基层党组织建设实践的思考284

附：大邑县概况291

后记295