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目 录1

二十二、商业法制是搞活商品流通的保证1

513．什么是商业法？1

514．什么是商业企业？1

515．商业企业的地位、任务和作用是什么？2

516．为什么说统一领导，分级管理是商业立法的基3

本原则？3

517．商业批发机构分哪三级？其法律地位怎样？4

518．三级批发企业享有哪些权利？承担什么义务？5

519．零售商业企业的法律地位怎样？5

520．零售商业企业享有哪些权利？承担什么义务？6

521．饮食服务企业有哪些权限与责任？7

522．为什么小型零售商业、饮服业要转为集体或租8

赁给个人经营？8

523．国家对零售商店的服务质量有什么要求？9

524．开办旅行社必须具备哪些条件？有什么审批手10

续？10

525．旅行社的职责和义务是什么？11

526．执行或违反旅行社管理暂行条例有什么奖惩？13

527．国家对集体企业怎样进行管理？13

528．国家对合作经营的对象、经营范围和经营方式14

有什么规定？14

529．国家对合作经营的分配、工资福利有哪些规定？16

530．合作经营组织申请开业和申报歇业有哪些手续16

规定？16

531．怎样运用法律手段保护城镇集体企业的合法权17

益？17

532．集市贸易的管理原则是什么？17

533．对参加城乡集市人员的活动范围有什么规定？18

534．对城乡集市贸易上市物品有什么规定？19

535．国家禁止哪些物品在城乡集市出售？20

536．对违反城乡集市贸易管理办法的违法行为应当21

怎样处理？21

537．国家为什么要依法加强对烟草实行专卖管理？23

538．国家对卷烟、雪茄烟的生产和销售有哪些规定？24

539．国家对买卖大牲畜有哪些规定？25

540．社队、农民是否可以合伙搞长途贩运？26

541．私人能不能贩运工业品？27

542．当前我国采取哪四种价格形式？27

543．国家对物价管理总的政策是什么？29

544．议购议销商品的作价原则是什么？30

二十四、则税法制是调整国家与企业分配关系31

的准则31

545．有哪些主要日用工业品不准搞议价？31

哪些定价的权限？32

547．国家对工业企业自销商品的价格和范围有什么32

规定？32

546．企事业单位在物价管理方面的职责是什么？有32

548．新产品怎样制定价格？33

定？34

550．国家对商业企业三类商品的价格管理有哪些规34

549．哪些产品可以实行优价？34

551．对处理商品的管理有什么规定？35

552．有零售商业的物价怎样进行管理？36

553．对饮食服务业的价格应当怎样进行管理？37

554．乱涨价和变相涨价是不是违法行为？38

555．国家对加强物价管理和监督检查有哪些规定？39

556．违反物价纪律的行为有哪些？41

557．对违反物价纪律的行为怎样实行经济制裁？42

558．对违反物价纪律实行经济制裁怎样收缴和财务43

处理？43

559．哪些是商业工作者应遵守的财经纪律？44

560．如何运用法制保护消费者的利益？45

561．国家禁止就地转手倒卖活动有哪些规定？46

562．为什么要恢复和发展城乡劳动者个体经济？48

二十三、明确城乡个体经济的法律地位48

563．怎样理解适当发展个体经济的方针？49

564．当代中国城乡个体经济是什么性质？50

565．工商行政管理部门对个体工商业户怎样进行扶持51

和管理？51

566．个体劳动者协会的性质和任务是什么？53

567．对个体工商业户的登记管理包括哪些内容？53

568．哪些行业允许个体户经营？54

569．个体工商业户的营业执照有什么作用？54

570．个体经营户是否就只限于个人？55

571．什么人可以申请从事个体工商业？需要有什么56

手续？56

572．退休工人是否可以搞小商小贩？56

574．个体工商业户和合作经营组织是否可以带徒弟或57

招聘管理人员？57

573．刑满释放人员是否可以从事个体工商业？57

575．个体工商业户请帮手、带学徒要办哪些手续？58

576．个体工商业户要求登记，有哪些手续？58

577．国家对个体工商业户的货源、原材料供应有什58

么规定？58

578．个体工商户进口小型生产工具应怎样办理海关59

手续？59

579．国家是否允许个人开业搞建筑设计？需要办理60

哪些手续？60

580．城乡个体工商户能不能经营废旧物资？61

581．个体工商户是否可以搞长途贩运？国家对其经62

营范围有哪些放宽规定？62

590．农村个体工商户应尽哪些义务？63

583．对个体工商户制造、修理计量器具有什么规定？63

582．搞长途贩运怎样购买和使用汽车？63

585．在风景区周围是否允许个体商贩从事经营活动？64

584．怎样确定个体工商业户商品销售的价格？64

586．个体工商业户怎样向银行申请贷款？64

587．个体工商业户是否要申请商标注册？65

588．个体工商业户是否可以做广告？65

589．农村个体工商户可以享有哪些权利？66

591．农民从事个体工商业需要办理哪些法定手续？67

592．对农村个体工商户的经营范围有什么规定？68

593．城市待业青年、农民是否可以到集镇开店经商？68

594．农民到集镇经商需办理什么手续？69

595．农民或联户从事运输业为什么要缴养路费和养69

河费？69

规定？70

597．国家允许农民购买机动车船经营运输业有哪些70

定？70

596．对各种手艺人在农村集市的经营活动有什么规70

598．农村个人从事贩运农副产品需要办理哪些法定72

手续？72

599．为什么说依法纳税是个体工商户应尽的光荣义72

务？72

600．国家对个体工商业户纳税有哪些规定？73

608．个体工商业户应当怎样守法经营？73

601．个体劳动者协会以“统购分销”形式为个体商贩74

代销分销商品所得收入是否征税？74

602．对个体工商业户征税有哪几种方法？74

603．国家对个体工商户的税收有哪些优惠照顾？75

604．对个体工商业户要征收哪些税？是否可以申请76

费？76

605．个体工商业户应交缴哪些费用？怎样对待乱收76

减免？76

606．个体工商业户收入过高国家是否保护？77

607．为什么要取缔无证个体工商业户？77

609．个体工商业户和合作经营组织的合法权益有什么78

保障？78

610．对有偷税、抗税行为的个体工商业户应如何处79

理？79

611．什么是财政法？81

612．我国社会主义财政的范围有哪些？81

613．国家财政预算收入的来源有哪些？83

614．我国财政支出主要有哪些？83

615．我国社会主义财政的职能是什么？86

616．实行“划分税种，核定收支，分级包干”的新财政87

管理体制有哪些主要规定？87

617．什么是社会集团购买力？包括哪些范围？90

618．专项控制的商品有哪些？91

619．哪些单位可以到汽车贸易中心购买汽车？92

620．国家对社会集团购买力采取哪些措施控制管理？92

621．什么是违反财经纪律的行为？应怎样处理？93

622．什么是税收法？94

623．什么是税、税收和税收本质？95

624．什么是税收制度？96

625．目前我国的税收有哪些种类？98

626．我国现行的税率分哪几种？102

627．什么是减税免税？103

628．对开办安置待业知青的集体企业怎样减免税？104

629．国家对乡镇企业在税收上有哪些优惠政策？105

630．纳税有哪几种方法？107

631．为什么要坚决执行税法中先行给付原则？108

632．什么是欠税？对拖欠税款行为怎样处理？110

633．欠税为什么要加征滞纳金？怎样计算缴纳？110

634．对逾期不交能源基金应怎样加收滞纳金？111

635．发票为什么是重要的纳税凭证？112

636．什么是利改税？为什么要利改税？112

637．怎样正确理解利改税的原则？114

638．利改税第一步的实施办法是什么？114

639．国营企业第二步利改税有哪些规定？115

640．实行利改税时如何确定企业的留利水平？117

制是什么关系？118

641．利改税同目前正在推行的各种形式的经营承包118

642．为什么不能包税？119

643．具备什么条件的零售商店可以执行小型企业利119

改税办法？119

644．实行利改税后，亏损企业的奖金如何开支？120

645．对农工商联合企业怎样征税？120

646．企业外购已税产品加工改制后销售是否要征税？120

647．国家对集体企业的所得税有哪些照顾？121

648．集体企业应怎样依法缴纳所得税？121

649．集体企业违反纳税规定应如何处罚？123

650．一个外国人在中国交了税，回国后还要向他的124

政府交税，这是对一笔收入重复征税吗？124

651．我国个人所得税的税率分几种？124

652．怎样计算各项应纳个人所得税的所得额？125

653．个人收入有哪些项目应该缴纳所得税？126

655．一个人编书和几个人合著的稿费怎样计算纳税？127

654．有哪些所得项目免征个人所得税？127

656．什么是城市维护建设税？128

657．国家对企业发放奖金不封顶，实行奖金税有哪129

些规定？129

658．企业违反奖金税规定的应怎样处罚？130

659．国营小型企业、集体企业、事业单位附属企业131

是否缴纳国营企业奖金税？131

660．怎样确定和缴纳小型企业的承包费？131

661．国家对企业工资调节税有哪些规定？132

662．企业违反工资调节税规定的应怎样处罚？133

663．国营商业体制改革后，怎样征集能源交通基金？134

664．对宾馆、招待所、知青办企业怎样征集能源交135

通基金？135

665．国家征收农业税有哪些规定？135

些不征税？136

666．乡镇企业生产经营的哪些产品和项目要征税？哪136

667．对逾期不缴税的单位应怎样处理？137

668．为什么要加成征收和加倍征收税款？137

669．为什么要实行税收罚款？哪些情况要处以一至138

五倍的罚款？138

670．违反税法的哪些情况要处以三十元和五百元以139

下的罚款？139

671．违反税法有哪些情况要处以五千元以下的罚款？139

672．哪些是属于违反税务管理的行为？应怎样处理？140

673．在什么情况下要对纳税企业领导人和直接责141

任者实行行政的和刑事制裁？141

674．纳税人不服税务机关的处理怎么办？142

675．为什么要加强税收征管，防止偷税漏税？142

677．什么情况下要追补税款并处以经济制裁？143

676．什么是漏税？对漏税行为怎样处理？143

678．什么是偷税？怎样制裁？144

679．什么是抗税？怎样追究法律责任？145

680．偷税罪与抗税罪，偷税与漏税有什么区别？146

681．在处理偷税、抗税案件时为什么要防止“以罚146

代刑”？146

682．在查处偷税、抗税案件时，应注意什么问题？147

683．为什么说依法纳税是纳税人的应尽义务？148

684．违反税法应怎样处罚？149

685．偷税和抗税都要受到刑事处分吗？149

二十五、金融法制是调整金融关系的规范151

686．什么是金融法？151

687．什么是银行法？151

689．为什么只有国家银行才能发行和管理货币？152

688．国家银行的性质和职能是什么？152

690．银行对现金管理有哪些规定？153

691．残缺人民币兑换有什么规定？155

692．家传金银首饰到哪儿去卖？怎样兑换人民币？156

693．工商企业申请贷款的条件和原则是什么？156

694．现行的农业贷款有几种？156

695．哪些单位可以向农业银行、信用社申请农业贷158

款？158

696．社队农业贷款的范围、用途、期限、利率是怎样159

规定的？159

697．乡镇企业贷款的范围、用途、期限、利率是怎样159

规定的？159

698．发放社员贷款的政策和原则是什么？159

699．对社员发放贷款包括哪些对象和项目？160

700．社员贷款的金额和期限、利率是怎样规定的？160

702．对违反农业贷款政策的，要给予哪些经济制裁？161

701．社员贷款应履行哪些手续？161

703．怎样订立和履行借款合同？162

704．借款合同在什么情况下可以变更和解除？163

705．怎样处罚借贷双方的违约责任和违法行为？164

706．什么是结算？有哪几种方式？165

707．结算关系各方有什么权利义务？166

708．对支票结算有哪些规定？166

709．怎样使用汇票？168

710．遗失空白支票怎么办？169

711．国家对群众参加储蓄有什么政策法律保障？170

712．参加储蓄银行是否为储户保密？170

7 13．因工作调动，是否可以把储蓄存单转移？170

714．储蓄存单遗失掉了怎么办？170

716．利率有哪几种？171

715．司法机关是否有权到银行查询个人存款？171

717．怎样计算存放款的利息？172

718．国库券为什么不能当作货币流通自由买卖？173

719．国库券怎样办理贴现？173

720．中国银行的中心任务是什么？175

721．中国银行在组织利用国外资金方面采取哪些原176

则？176

722．我国有哪些管理、经营外汇业务的机构？177

723．中国银行设立国际信托咨询业务办理哪些业务177

项目？177

724．我国外汇管理的方针是什么？178

725．什么是外汇贷款？有哪些种类？178

726．外汇贷款的对象和使用范围有哪些？180

727．国家保护侨汇政策有哪些规定？181

728．什么是贸易外汇和非贸易外汇？182

729．为什么要发行外汇兑换券？183

730．外币和外汇兑换券能否私自买卖或赠送？184

731．为什么要打击炒买炒卖外汇的活动？184

732．什么是套汇？怎样处罚？185

733．外汇收入抵支出是否是套汇？186

734．什么是逃汇？怎样处罚？187

735．什么是扰乱金融？怎样处罚？188

736．什么是股票？189

737．股票能否转让和过户？190

738．什么是金融租赁？适用哪些对象和范围？190

739．金融租赁有哪几种？怎样支付租金、利息和手191

续费？191

740．对违造、变造货币的应当怎样惩处？…………………（192、191

741．什么是保险法？192

742．国家保险管理机关的职责是什么？193

743．开办保险企业需具备哪些法定条件？194

744．保险企业为什么要有偿付能力和保险准备金？194

745．国家对保险企业的再保险有什么规定？195

746．中国人民保险公司经营哪些业务？196

747．什么是家庭财产保险？怎样办投保手续？196

748．家庭财产保了险，发生了灾害怎么办？197

749．企业为什么要参加企业财产保险？198

750．企业财产保险怎样计算保险费？负哪些保险责198

任？198

751．什么是简易人身保险？199

752．人身保险中被保险人失踪，保险金是否给付？200

753．人身保险中被保险人与受益人同时死亡，保险201

金怎样付给？201

754．什么是保险合同？有什么特征？201

755．签订保险合同必须遵守哪些原则？202

756．签订保险合同应包括哪些内容？203

757．保险合同怎样成立、变更、转让和终止？203

758．投保人有哪些义务？204

759．保险公司应承担什么赔偿责任？205

二十六、加强统计法制，实现统计工作现代化207

760．什么是统计法？它的主要内容是什么？207

761．为什么要制定统计法？208

762．我国《统计法》是根据什么制定的？210

763．统计的基本任务是什么？212

764．统计在社会主义现代化建设中具有怎样的地位214

和作用？214

765．什么是集中统一的统计系统？为什么要实行统215

一领导？215

体制？217

766．为什么要建立统一领导、分级负责的统计管理217

767．国家通过什么途径和方法实现统一领导和分级218

负责管理统计工作的？218

768．《统计法》对统计管理体制的规定是怎样适应经219

济改革需要的？219

769．实施统计调查为什么要强调分工协作？220

770．制定统计调查项目计划，为什么必须同时制220

定相应的统计调查表？220

771．统计机构的主要职责是什么？221

772．《统计法》对统计人员的职权是怎样规定的？223

773．为什么要运用法制保障统计人员行使统计监督224

的正当权利？224

774．《统计法》对提高统计人员的专业知识有哪些法225

定要求？225

监督是否有矛盾？226

权”，同领导人对统计机构和统计人员的领导和226

775．统计人员独立行使统计调查、报告、监督的“三226

776．《统计法》是怎样把各级领导人的责权法定化的？227

777．《统计法》对调查者的权利和义务有哪些规定？229

778．《统计法》对被调查者的权利和义务有哪些规定？230

779．《统计法》对制订统计调查计划有什么规定？231

780．什么是《统计法》所称的统计资料？233

781．加强统计法制，应从哪些方面健全统计制度？234

782．为什么要法定公布统计资料？235

783．国家对于统计资料的保密有什么规定？236

784．国家对统计资料的管理有什么规定？237

785．为什么要加快实现统计工作现代化的步伐？238

786．实现统计工作现代化的内容和目标是什么？240

789．什么是统计指标体系完整化？243

的计算技术，而且要有先进统计科学的指导？243

788．为什么说统计工作的现代化，不仅要运用先进243

787．为什么说统计工作的现代化包括统计的全过程？243

790．为什么说实现统计指标体系完整化是改革我国245

统计工作的重要方面？245

791．为什么要强调实现统计基础工作规范化？246

792．怎样实现统计基础工作的规范化？247

793．为什么说应用电子计算机是统计工作现代化的249

必由之路？249

794．怎样加强统计计算和数据传输技术现代化的建250

设？250

795．在当前改革中怎样落实统计人员的工作责任251

制，提高统计服务优质化？251

796．实现统计工作现代化的组织保障是什么？252

797．实现统计工作现代化的技术保障是什么？254

798．为什么要制定统一的统计标准？254

资料的准确性？255

799．为什么说《统计法》全部内容的核心是保障统计255

800．违反统计法制为什么要追究法律责任？257

801．哪些违反统计法规的行为要承担行政责任？259

802．对违反统计法规的哪些行为要追究法律责任？260

二十七、会计法制是维护财经纪律的保证262

803．什么是会计法？262

804．会计工作的性质和任务是什么？262

805．为什么要制定会计法？263

806．我国会计法的性质和特征是什么？265

807．我国是否已建立会计法制体系？266

808．制定《会计法》的目的是什么？267

809．我国《会计法》适用哪些范围？268

810．哪些事项要进行会计核算？应当遵守什么原则？268

811．会计监督的范围是什么？269

812．对会计监督有什么法律规定？270

813．会计机构和会计人员的职责是什么？271

814．《会计法》对会计人员依法行使职权提供了哪些272

法律保障？272

815．国家对会计纪律有哪些规定？272

816．单位行政领导人对执行《会计法》负有什么责任？273

817．违反《会计法》在什么情况下要追究法律责任？274

818．谁有权实行会计监督？274

819．审计机关为什么要监督执行《会计法》？275

820．社队整顿财务清理出来的经济问题怎样处理？275

二十八、建立有中国特色的专利制度278

821．什么是专利？278

822．不懂得专利知识，为什么会吃亏上当？278

823．什么是专利权？280

824．什么是专利制度？281

825．专利制度有哪些特征？283

826．实行专利制度有什么作用？284

827．什么是专利法？286

828．我国制定专利法的目的和任务是什么？287

829．为什么说保证技术发展投资的回收，是专利288

法任务的关键问题？288

830．我国《专利法》有哪些特点？289

831．我国《专利法》的保护对象是什么？291

832．谁有资格取得专利权？293

833．我国《专利法》为什么要有区别地保护三种专利？295

834．取得专利权的条件是什么？296

835．我国《专利法》对哪些发明不授予专利权？297

836．什么人能申请专利？299

837．申请专利前是否要作可行性的分析？300

838．怎样申请专利？300

840．专利申请日怎样确定？307

839．申请书使用什么文字？307

841．有关微生物发明专利申请应办理哪些手续？308

842．申请人什么情况下才能享受优先权？309

843．什么是先申请原则？309

844．专利申请的审查和批准的程序怎样？310

845．《专利法》对专利保护期是怎样规定的？316

846．专利权人的权利与义务是什么？317

847．《专利法》对专利权人的权利有哪些限制？319

848．什么是专利权的转让和继承？320

849．专利权在什么情况下终止和宣告无效？321

850．什么是专利实施的强制许可？322

851．什么是专利代理？它有什么作用？323

852．当专利代理人有哪些要求？有什么任务？324

853．怎样利用专利文献和进行检索？326

854．什么是专利登记和专利公报？327

855．什么是专利许可证贸易？328

856．什么是专利许可证合同？329

857．申请专利和办理其他手续应缴纳哪些费用？331

其收费标准多少？331

858．怎样缴纳各种费用？331

859．个人申请专利费用可以减缓吗？334

860．对职务发明创造的发明人或设计人的奖励和335

报酬有什么规定？335

861．为什么要在各地区、各部门建立专利管理机336

关？它的任务是什么？336

862．在处理专利纠纷时，专利管理机构将起什么337

作用？337

863．怎样解决专利权的争议？338

865．什么是专利的侵权行为？怎样处理？339

864．专利诉讼的程序怎样？339

866．哪些情况不能视为侵犯专利权？340

867．对假冒他人专利的应当怎样处罚？341

868．擅自向外国申请专利，泄露国家重要机密的341

应当怎样处罚？341

869．对侵夺发明人权益的违法行为怎样处理？342

870．对专利工作人员徇私舞弊行为怎样处罚？342

871．人民法院受理哪些专利纠纷案件？343

872．人民法院对专利纠纷案件怎样进行管辖？344

873．我国《专利法》对外国人的专利保护有哪些规定？345

874．怎样向国外申请专利？346

875．什么是《保护工业产权巴黎公约》？348

876．我国为什么要加入《保护工业产权巴黎公约》？350

877．什么是商标法？353

878．商标法是怎样产生和发展的？353

二十九、商标法制是商标专用权的保障353

879．为什么要制定商标法？354

880．商标法和过去的两个商标条例有什么不同？355

881．商标法的基本任务和目的是什么？356

882．为什么说通过商标法制，能维护生产者的利益，357

促使商品经济的发展？357

883．怎样通过商标管理来监督商品质量？358

884．为什么加强商标法制，能保证产品质量稳定，358

保障经济效益的实现？358

885．加强商标法制，为什么能维护消费者的利益，360

促进社会主义的商品流通？360

886．加强商标法制，为什么能维护出口商标信誉，360

促进我国对外经济的发展？360

887．商标为什么要由国家商标局集中注册管理？361

889．什么是注册商标？362

888．地方工商行政管理局是否有权管理商标？362

890．什么是商标专用权？363

891．怎样取得商标专用权？363

892．所有商品使用商标是否都要注册？364

893．准许使用未注册商标有什么作用？应当注意364

什么？364

894．商标使用人为什么要对商品质量负责？365

895．制作和使用商标应具有哪些显著的特征？366

896．国家对商标禁用条款有哪些规定？367

897．外国商标在我国申请注册有哪些原规定？368

898．两个单位就同一种商品申请注册商标，该如369

何办理？369

899．商标注册人名义、地址变更，为什么要及时变369

更申请？369

900．注册商标改变文字图形为什么要另行申请注册？370

901．怎样申请商标注册？370

903．商标法对续展注册有哪些规定？371

902．注册商标为什么要规定有效期？371

904．什么是注册商标的转让？372

905．具备哪些条件才能申请商标争议？373

906．有哪些违反商标法规的行为要受到限期改正373

或撤销注册的处理？373

907．使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，375

应如何处理？375

908．国家规定必须使用注册商标的商品，但没有375

注册就在市场销售是否违法犯禁？375

909．未注册的商标违反商标法规是否要处理？375

910．什么是侵犯注册商标专用权的行为？该如何376

处理？376

911．对假冒商标的犯罪行为应作何处罚？377

912．什么是科技法制？378

三十、加强科技法制，促进科学技术发展378

913．为什么要运用法律手段管理科学技术？379

914．什么是自然科学奖励制度？381

915．什么是发明权？382

916．什么是推广和利用创造发明制度？383

917．什么是发明奖励制度？384

918．什么是技术改进奖励制度？385

919．国家为什么制定《科学技术进步奖励条例》？386

它与过去颁布的几个科学技术奖励条例有何386

区别？386

920．《专利法》同我国现行的发明奖励条例有什么388

关系？388

921．什么是计量法？389

922．国家为什么要制定计量法？389

923．社会主义现代化为什么离不开计量的保证？390

924．我国为什么要采用国际单位制？392

925．为什么要对企业、事业单位的最高计量标准392

和民生计量器具实行强制管理？392

926．国家对计量基准器具、计量标准器具和计量394

检定有什么规定？394

927．什么是计量检定系统？395

928．为什么产品质量检验机构的计量检测能力和396

可靠性，必须经过考核认证？396

929．为什么对计量器具的生产要严格管理？397

930．国家对计量器具管理有什么规定？397

931．国家对计量监督有什么规定？398

932．违反计量法规应承担什么法律责任？398

三十一、环保法制是环境保护的准则400

933．什么是环境保护法？400

934．环境保护法具有什么特征？401

935．我国环境保护法的任务和方针是什么？402

936．环境保护法的对象和范围是指哪些？402

937．保护环境为什么要采取防治结合，以预防为402

主的原则？402

938．保护环境为什么要在基建中实行“三同时”制度？403

939．怎样实行“谁污染、谁治理”的原则和排污收404

费制度？404

940．工厂排放废弃物，污染了农作物，赔偿的损失404

是否可以向国家报销？404

941．污水损害农田、废气污染环境，工厂是否要承405

担经济责任？405

942．对征收排污费有哪些规定？405

943．企业缴纳排污费，是否可以不再承担治理污406

染的责任？406

945．为什么要加强和完善地方环境法制？409

944．怎样使用环境保护补助资金？409

946．为什么要制定统一的违反环境法规的处罚条例？410

947．为什么要明确工矿企业环保机构的职能？411

948．违反水污染防治法应承担什么法律责任？412

949．对违反环境保护法的行为怎样处理？414

950．工厂造成污染，附近居民有权向法院起诉吗？415

951．发生环境保护纠纷案件，应由哪些部门处理？415

三十二、加强资源法制，保护生态环境417

952．什么是森林法？417

953．为什么要制定森林法？418

954．森林法对林木、林地的所有权和使用权是怎419

样确定的？419

955．确定国有山林权属有哪些原则规定？420

957．国家为什么要鼓励植树造林？421

956．确定集？山林权属有哪些原则规定？421

958．怎样实行造林责任制？422

959．怎样搞好封山育林？422

960．义务植树的林木归谁所有？423

961．铁路、公路、河渠堤岸和水库周围造林绿化，423

林权和收益归谁所有？423

962．国家对集体造林和社队办林场、采育场有哪424

些政策规定？424

963．公家的荒山荒地是否可以搞承包？有什么优425

惠规定？425

964．《森林法》规定，社员在房前屋后种植的树木425

归社员个人所有，房前屋后的界限如何确定？425

965．国家对林业为什么要实行经济扶持？425

966．国家对集体林区木材取消统购，实行议购议426

销有什么规定？426

968．国家对森林实行限额采伐有哪些规定？427

967．国家为什么要严格控制森林的采伐？427

970．全民、集体、个人之间发生林权争议由谁解决？429

971．山林纠纷应当怎样依法妥善调处？429

969．从林区是否可以随便运出木材？429

972．砍柴、开垦、采石毁坏林木是否违法？430

973．采伐林木没有更新造林是否要受处分？431

974．超额或越权发放林木采伐许可证的是否要处理？431

975．对伪造或倒卖林木采伐许可证的怎样处罚？431

976．对林业主管部门的罚款不服的怎么办？432

977．盗伐森林和滥伐森林都是违法犯罪吗？432

978．国家对风景名胜区的管理有哪些规定？433

979．为什么要制定草原法？435

980．国家对草原的所有权和使用权有什么规定？435

981．怎样处理草原所有权和使用权的争议？436

982．国家建设征用草原怎样解决？436

规定？437

983．国家对草原的保护、建设和合理使用有哪些437

984．违反草原法规的应当怎样处罚？438

三十三、认真执行涉外经济合同法，促进对外440

经济贸易发展440

985．我国已经有了《经济合同法》，为什么还要制440

定《涉外经济合同法》？440

986．《涉外经济合同法》与《经济合同法》有什么不441

同的地方？441

987．什么是涉外经济合同？442

988．《涉外经济合同法》适用于哪些涉外经济合同？443

989．什么是涉外经济法律关系主体？参加涉外经444

济合同关系的主体有哪些？444

990．我国政府机构、公民和个体工商户是否有资445

格签订涉外经济合同？445

991．《涉外经济合同法》的基本原则是什么？446

993．签订涉外经济合同前，为什么要对合营项目448

的形式进行选择？448

992．签订涉外经济合同为什么必须认真对待？448

994．签订涉外经济合同前，为什么要做好合营项450

目的经济技术可行性的分析？450

995．签订涉外经济合同为什么必须做好客商的资451

信调查？451

996．订立涉外经济合同，为什么必须对对方的法452

人资格进行严格审查？452

997．为什么违反我国政策法律的涉外经济合同是453

无效的？453

998．订立涉外经济合同中，贯彻主权原则应包括454

哪些方面？454

原则？455

999．订立涉外经济合同应当怎样贯彻平等互利的455

1000．订立涉外经济合同，为什么必须从全局利益457

出发？457

1001．在磋商签订合同过程中要注意哪些法律问题？458

1002．根据什么准据法签订涉外经济合同？461

1003．签订涉外经济合同应具备哪些主要条款？464

1004．为什么产品质量和数量是涉外经济贸易合465

同的重要条款？465

1005．在涉外经济合同中，为什么对包装和付款方467

式的条款要订得具体明确？467

1006．在技术引进合同中，为什么条款不明确会引468

起法律纠纷？468

1007．涉外经济合同的文本应使用哪国的文字？469

1008．签订涉外经济合同是否都要经过批准？469

1009．签署涉外合同有什么法定手续？470

1010．涉外经济合同的成立需要具备哪些条件？471

1011．订立涉外经济合同是否需要有担保？472

1012．为什么在技术转让合同中，要明确规定让受473

方承担保密义务？473

1013．订立涉外经济合同，为什么必须明确规定违474

反合同的责任条款？474

1014．在涉外经济合同执行中，对违约的补救办法475

有哪些规定？475

1015．在什么情况下可以免除一方当事人的违约476

责任？476

1016．什么是涉外经济合同的转让？478

1018．订立了涉外经济合同，在什么情况下才可以479

解除和终止？479

变更？479

1017．订立了涉外经济合同，在什么情况下才可以479

1019．涉外经济合同发生争议怎样解决？480

1020．涉外经济合同中的仲裁条款为什么要订得480

具体、明确、完整？480

1021．当前世界有哪些常设的国际商事仲裁机构？482

1022．怎样订立涉外经济合同的仲裁条款？483

1023．为什么说争取与有关部门的密切配合是搞485

好涉外经济合同的重要一环？485

1024．技术引进的先进适用有什么规定？486

1025．签订技术引进合同有哪些法定要求？486

三十四、涉外经济法制是对外开放的保障488

1026．什么是涉外经济法制？488

1027．什么是中外合资经营企业法？489

1028．什么是中外合资经营企业？490

1029．什么是合作经营？它与合资经营有什么不同？491

有哪些法定手续？493

1030．外国投资者是否可以在我国举办独资企业？493

1031．为什么要颁布中外合资经营企业法？495

1032．中外合资经营企业法的原则是什么？496

1033．中外合资经营企业法中体现坚持独立自主497

原则的条款有哪些？497

1034．什么是国家主权原则？怎样维护国家主权？498

1035．中外合资经营企业法中体现贯彻平等互利499

原则的条款有哪些？499

1036．什么是平等互利原则？贯彻平等互利应防止500

哪些倾向？500

1037．在合营企业中应当怎样体现平等互利的原则？502

1038．和外国投资者合资经营能否实现平等互利？503

方式？504

1040我国吸收外资、引进先进技术采用了哪些504

做法的原则有哪些？504

1039中外合资经营企业法中体现参照国际习惯504

1041．对外商投资的领域有哪些鼓励和限制？505

1042．举办合营企业为什么要签订协议、合同和章程？506

1043．合营企业的合同应包括哪些主要内容？507

1044．合营企业的章程应包括哪些主要内容？508

1045．举办合营企业向什么机关申请审批？508

1046．设立合营企业需要办理什么手续？509

1047．外国投资人找不到合作对象怎么办？510

1048．合营企业为什么要采取有限责任公司的形式？510

1049．对外国合营者的投资额有没有限制？511

1050．合营企业各方投资入股的方式有哪几种？512

1051．我方合营者是否可以把土地进行投资？513

1052．合营企业的股权可以转让吗？513

1053．我国政府对合营企业的法律地位有何规定？514

1055．合营企业实行什么样的管理体制？515

1054．合营企业为什么是一种特殊的经济组织形式？515

1056．合营企业的经营管理机构是什么？516

1057．合营企业的党组织怎样起领导作用？517

1058．合营企业中工会的任务和作用是什么？517

1059．对合营企业的场地使用权有什么规定？518

1060．合营企业有没有自主经营的权力？519

1061．什么是许可正贸易？在合营企业中怎样使用519

许可证贸易？519

1062．合营企业生产所需要的原材料怎样供应？520

1063．合营企业通过什么办法在国内销售产品？521

1064．为什么要鼓励合营企业采取多种形式向外521

销售产品？521

1065．合营企业购买国内物资和内销、出口产品怎522

样确定价格？522

1066．我国法律对合营企业劳动管理有哪些规定？522

1067．合营企业的利润如何分配？523

1068．我国法律保护外国合营者哪些合法权益？524

1069．合营企业的外籍和港澳职工，是否可以把工525

资和其他收入汇出或携带出我国？525

1070．合营企业在税收上有哪些法定优惠待遇？525

1071对合营企业的合营期限有什么规定？527

1072．合营企业在什么情况下可以中途解散？527

1073．合营企业解散时应当怎样进行清算？528

1074．国家对合资经营企业放宽了哪些政策？529

1075．合营各方争议的解决需通过什么途径和方法？530

1076．个人所得税的征收范围是什么？531

1077．是不是个人的全部所得都要征收个人所得税？532

1078．怎样征收个人所得税？532

1079．怎样办理货物进出口的海关手续？533

1080．外商来料加工装配如何办理海关手续？534

1081．海关对进出口个人邮寄物品有什么规定？535

1082．什么是经济特区？536

1083．客商到经济特区投资可享受哪些法定的优538

惠待遇？538

1084．我国为什么要开放沿海城市？客商到开放城541

市投资可享受哪些优惠政策待遇？541

1085．为什么要兴办经济技术开发区？客商到开发542

区投资可享受哪些优惠待遇？542

第三篇经济执法与经济法制系统工程547

三十五、经济调解是解决经济纠纷的主要方法547

1086．签订经济合同发生纠纷，为什么要强调双方547

协商解决？547

1087．运用协商解决经济合同纠纷，双方当事人应548

注意哪些问题？548

方法？549

1088．为什么说调解是解决经济合同纠纷的基本549

1089．经济调解同其他调解有什么不同？550

1090．调解经济纠纷的合同管理机关是指哪些部门？550

1091．调解经济合同纠纷必须遵循哪些原则？551

1092．调解经济合同纠纷有哪些法定程序？552

1093．调解经济合同纠纷有哪些基本方法？553

1094．要调解处理好经济合同纠纷必须注意掌握555

哪些问题？555

1095．发生经济合同纠纷申请调解是否有时效规定？557

三十六、建立符合我国国情的经济仲裁制度559

1096．什么是经济仲裁？559

1097．仲裁是怎样产生和发展的？559

1098．我国为什么要保留仲裁制度和开展经济合560

同纠纷的仲裁？560

1099．我国经济仲裁的性质是什么？562

样的地位？563

1100．经济仲裁在经济合同管理工作中具有什么563

1101．经济仲裁的任务和作用是什么？564

1102．经济仲裁的方针是什么？566

1103．仲裁机关开展仲裁活动应当遵循哪些原则？566

1104．仲裁机关必须健全哪几项制度？569

1105．怎样建立仲裁机构？570

1106．对经济合同纠纷案件怎样进行管辖？571

1107．经济合同纠纷按怎样的程序进行仲裁？572

1108．怎样收取和交纳仲裁费？574

1109．搞好仲裁为什么必须做到及时、细致、公正、575

准确？575

1110．仲裁机关的调解和裁决是否具有法律效力？576

1111．如何处理不服仲裁而起诉的案件？577

1112．双方当事人申请仲裁是否有期限的规定？578

1113．什么是涉外经济仲裁？578

1114．我国处理涉外争议机构及其收案范围有哪些？579

1115．处理涉外经济争议的基本原则是什么？580

1116．处理涉外争议的程序怎样？581

1117．在涉外仲裁中为什么要坚持调解与仲裁相582

结合？582

1118．涉外仲裁机构认为需要采取诉讼保全措施583

的由哪一级人民法院裁定？583

1119．涉外仲裁裁决如何执行？583

1120．涉外经济仲裁同经济合同纠纷仲裁有什么584

不同？584

1121．为什么要尽快制定仲裁法，改革经济仲裁制度？585

三十七、充分发挥公证在经济建设中的作用588

1122．什么是公证？它与诉讼有什么区别？588

1123．公证与鉴证有什么不同？589

1125．我国公证的原则是什么？590

1124．公证权为什么只能由国家公证机关行使？590

1126．经济合同公证具有什么意义和作用？591

1127．经济合同公证的程序怎样？593

1128．经济合同公证具有什么效力？595

1129．办理经济合同公证应注意掌握哪些问题？596

1130．什么是有奖储蓄公证？596

1131．什么是商标注册公证？有什么作用？597

1132．经济合同公证怎样收费？598

1133．什么是经济合同的律师见证？这种见证和598

公证有什么区别？598

1134．有了经济合同公证，为什么还要开展律师见证？600

1135．律师怎样进行见证？601

三十八、建立和完善我国企业法律顾问制度603

1136．什么是企业法律顾问？603

性和必要性？604

1137．在我国发展企业法律顾问事业有什么迫切604

1138．企业为什么要聘请法律顾问？606

1139．企业能否请自负盈亏、集体所有的律师事务607

所的律师担任法律顾问？607

1140．法律顾问与聘请单位是什么样的关系？608

1141．法律顾问工作的职责范围是什么？609

1142．法律顾问应当怎样开展工作？610

1143．企业为什么要设立法律顾问室？613

1144．企业法律顾问室由谁领导？614

1145．企业法律顾问室的任务和职责是什么？615

1146．当好企业法律顾问，应当健全哪些管理制度？616

1147．法律顾问为什么要帮助企业追债？617

1148．法律顾问怎样帮助企业依法索要拖欠货款？618

1150．企业聘请法律顾问有什么好处？621

1149．法律顾问对企业的违法行为应怎样处理？621

三十九、确立工商行政管理机关的执法地位624

1151．什么是工商行政管理？624

1152．工商行政管理机关的性质是什么？625

1153．工商行政管理机关的任务是什么？626

1154．工商行政管理的作用是什么？627

1155．新的历史时期为什么要加强工商行政管理629

的职能？629

1156．怎样改革工商行政管理体制？631

1157．工商行政管理所有哪些职责和权限？634

1158．工商企业为什么要进行登记？635

1159．工商企业申请登记需具备哪些条件？636

1160．开办工商企业申请登记有哪些手续？636

1161．专业公司和联合公司应怎样进行登记？637

1163．企业营业执照有什么用途？638

1162．部队开办企业是否要进行企业登记？638

1164．企业在什么情况下要关、停、并、转、迁？需要639

办什么手续？639

1165．为什么要加强对工商企业名称的管理？639

1166．为什么企业名称应由工商行政管理机关核定？640

1167．对企业名称申请登记有什么规定？641

1168．对工商企业名称怎样进行管理？641

1169．企业名称经核准登记后，在什么范围内享有642

专用权？642

1170．企业名称发生争议时，根据什么原则处理？642

1171．现有企业名称不符合规定的应怎样处理？643

1172．对合资、合作、独资、个体企业的名称应当如643

何管理？643

1173．企业使用未经核准登记的名称应怎样处理？644

1174．什么是公司？应具备哪些特征？644

1175．开办公司应具备什么条件？646

1176．公司申请登记有什么规定？647

1177．公司申请登记为什么必须提交公司章程？647

1178．开办公司为什么要按法定程序审批才能设立？648

1179．为什么要核定公司的生产经营或服务范围？649

1180．为什么要加强对注册资金的管理？650

1181．公司开业、歇业和变更需要办理什么手续？650

1182．为什么要对公司实行登记公告制度和每年651

办理年检注册手续？651

1183．公司违反工商企业登记管理法规的应当怎652

样处理？652

1184．对汽车交易市场管理有哪些规定？652

1185．广告管理有哪些范围？654

1186．开办广告经营单位应具备哪些条件？654

1187．申请刊用广告有哪些法定要求？655

1188．国家对赞助广告的管理有什么规定？657

1189．违反广告管理法规怎样处罚？658

四十、加强审计监督，健全现代审计制度661

1190．什么是审计？661

1191．审计有哪些种类？662

1192．审计的对象是什么？664

1193．审计的职能是什么？665

1194．审计的作用是什么？666

1195．我国设立了哪些审计机关？它的性质是什么？666

1196．审计机关有哪些任务？667

1197．审计机关有哪些职权？668

1198．什么是部门、单位的审计？668

1199．内部审计有哪些任务？669

1200．国家对审计工作程序制度有什么规定？670

1202．审计人员有哪些权利与责任？671

1201．做好审计工作应遵循哪些原则？671

1203．审计工作有哪些技术方法？673

四十一、经济审判应为经济建设服务675

1204．什么是经济司法？675

1205．经济司法的作用是什么？676

1206．为什么说经济审判工作是新的历史时期人677

民法院的一项新任务？677

1207．怎样健全经济审判工作机构？679

1208．我国设立了哪些海事法院？收案范围有哪些？680

1209．经济审判庭的性质是什么？681

1210．经济审判工作的基本任务和收案范围是什么？681

1211．受理经济合同纠纷案件包括哪些范围？682

1212．受理涉外经济纠纷案件是指哪些？683

1213．怎样审理农村承包合同纠纷案件？683

1214．受理的经济赔偿纠纷案件是指哪些范围？684

1216．受理其他经济纠纷案件是指哪些？685

1215．受理经济行政案件是指哪些方面？685

1217．经济审判庭管不管经济犯罪案件？686

1218．经济审判庭的第一审案件是怎样管辖分工的？686

1219．审理经济纠纷案件是怎样分工管辖的？687

1220．搞好经济审判必须遵循哪些原则？688

1221．应当怎样确定和使用经济纠纷案件的案由？689

1222．什么人有资格参加经济诉讼？690

1223．经济诉讼中哪些情况的案件才可适用简易691

程序？691

1224．法院调解应注意哪些问题？692

1225．对一审法院的裁决不服是否可以上诉？693

1226．二审法院对上诉案件怎样进行审理？693

1227．终审判决、裁定的特点是什么？依什么程694

序才能改变？694

1229．对经济纠纷案件的卷宗应按怎样的顺序装订？695

1228．对申请执行的调解书、仲裁决定书，法院应695

经何种手续发送协助执行通知书？695

1230．怎样坚持依法办案，提高办案质量？696

1231．什么是经济合同纠纷的起诉和审理？697

1232．为什么要运用经济诉讼解决经济合同纠纷698

案件？698

1233．审理经济合同纠纷案件需要经过哪些法定699

程序？699

1234．怎样审查经济合同是否有效？700

1235．法院在审理经济合同纠纷时，发现违法行为701

应如何处理？701

1236．利用签订合同骗取财物，是定诈骗罪，还是701

按经济合同纠纷处理？701

1237．怎样处理有关产品质量纠纷的案件？702

1238．怎样处理农业生产承包合同纠纷？703

1239．工商企业内部承包合同发生纠纷由谁处理？704

1240．处理工商企业内部承包合同纠纷的依据是什705

么？705

1241．在运输过程中发生的货损事故，货主怎样要706

求赔偿？是否可以向法院起诉？706

1242．处理经济纠纷案件怎样妥善解决执行问题？706

1243．什么是审判监督程序？怎样提起？707

1244．为什么要加强审判监督和业务指导？708

1245．怎样打经济合同纠纷“官司”？708

1246．打经济官司是否可以委托别人代理？711

1247．打经济官司是否要请律师？712

1248．打经济官司是否要征收诉讼费？712

1249．我国人民检察院的性质和任务是什么？713

1250．我国人民检察院实行的是怎样的领导体制？713

四十二、加强经济检察，监督经济执法713

1251．人民检察院依法独立行使检察权有什么意义？714

1252．怎样理解检察院行使检察权坚持法律面前714

人人平等的原则？714

1253．什么是刑事检察？715

1254．什么是经济检察？716

1255．经济检察的任务是什么？716

1256．经济检察机构受理哪些案件？717

1257．检察院受理经济犯罪案件是怎样进行管辖的？717

1258．经济检察的程序怎样？718

1259．怎样做好经济检察工作？719

1260．纪检部门能否直接到银行查询或要求冻结720

个人或单位的存款？720

查处？721

1261．检察机关为什么要加强对偷税、抗税案件的721

1262．犯偷税、抗税罪到什么程度才由检察机关立722

案侦查？722

1263．偷税、抗税虽不到数额，但手段恶劣，后果723

严重，是否要立案处理？723

四十三、运用系统科学促进经济法制协调发展724

1264．什么是系统工程或系统科学方法？724

1265．什么是经济法制系统工程？726

1266．怎样运用系统的科学方法研究经济法制？728

1267．运用系统科学方法研究经济法制有什么意义？729

1268．经济法制系统工程应由哪些系统构成？729

1269．经济法制系统工程结构内部是什么关系？731

1270．什么是经济法制系统工程的封闭与开放？733

1271．为什么强调经济法制建设要协调发展？734

1272．经济法制系统工程结构内部应当怎样协调736

发展？736