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目 录1

第一章经济与社会发展战略1

第一节经济与社会发展战略研究的对象和目的1

一经济与社会发展战略的研究对象1

二经济与社会发展战略研究的目的8

第二节研究经济与社会发展战略的指导思想12

和原则12

一建设有中国特色的社会主义经济12

二必须符合国情14

三必须尊重客观规律14

四必须适应市场的需要14

一坚持理论联系实际的方法15

第三节学习的方法和意义15

二学经济、知陕情，为振兴陕西做贡献16

第二章陕西经济与社会发展概况17

第一节陕西经济与社会发展的基础17

一自然概貌17

二经济资源22

三人口与行政区划25

第二节陕西经济与社会发展的成就26

经济体制改革全面展开26

二对外经济技术交流与合作大踏步前进27

三国民经济全面增长27

四新增了一批重要的生产力28

第三节陕西经济与社会发展面临的困难与挑战29

五科技教育和社会事业取得显著成就29

六人民生活得到较大改善29

一陕西经济与社会发展存在的困难30

二陕西经济面临的挑战31

第三章陕西经济与社会发展战略的总体设想34

第一节陕西经济与社会发展战略的指导思想34

一确定战略指导思想的出发点34

二陕西经济与社会发展战略指导思想35

第二节陕西经济与社会发展战略目标与重点40

一战略目标40

二战略重点43

二战略措施47

一战略步骤47

第三节陕西经济与社会发展战略步骤和措施47

第四章陕西经济发展的对策（上）50

第一节建立社会主义市场经济体制50

一社会主义市场经济的概念及特征50

二正确认识社会主义市场经济53

三建立社会主义市场经济体制的意义53

四怎样建立社会主义市场经济体制55

第二节健全科学的宏观管理体系和方法57

一逐步建立社会主义国家的宏观管理体系57

二正确处理集中与分散的关系61

三坚持改革协调配套循序渐进的原则，正确处理63

局部与全局的关系63

一陕西选择以内涵为主的扩大再生产的必然性66

第三节走以内涵为主的扩大再生产道路66

二怎样实现以内涵为主的扩大再生产67

第五章陕西经济发展的对策（下）70

第一节建成三个经济区，合理布局生产力70

一陕西生产力布局的现状70

二对全省生产力布局的分析74

三生产力布局的设想75

第二节进一步扩大对外开放78

一认清形势，增强对外开放的紧迫感78

和责任感78

二对外开放的意义79

奋斗目标81

三陕西对外开放的战略、指导思想和主要81

四怎样搞好对外开放83

第六章积极发展农村经济86

第一节陕西农村经济发展战略目标86

一陕西农村经济发展的现状86

二陕西农村经济发展战略目标92

第二节陕西农村经济发展战略重点94

一大力加强和发展农业94

二大力发展乡镇企业95

第三节发展农村经济的措施101

一进一步深化农村改革101

二建设两个2000万亩”高产稳产基本农田103

三调整农村产业结构，加快农产品基地建设103

五大力搞好贫困山区经济的开发105

四增加农业投入105

六依靠科技发展农业106

七积极搞好农产品流通106

八更加珍惜合理利用土地资源106

第七章调整改造传统工业，积极开拓108

新兴工业（上）108

第一节陕西工业发展历史的回顾和现状特征108

一陕西工业发展历史的简要回顾108

二陕西工业的现状特征113

第二节加快发展能源工业115

一陕西能源资源开发的现状115

二陕西能源工业发展战略目标119

三发展能源工业的措施120

一陕西机械工业的现状122

第三节调整改造机械工业122

二陕西机械工业发展的战略目标125

三发展机械工业的措施125

第四节发挥军事工业的优势，加快“军转民”126

步伐126

一军事工业的现状和“军转民”的基础126

二军事工业发展的重点和措施129

第五节以优取胜发展电子工业130

一、陕西电子工业的现状130

二陕西电子工业发展的目标和指导思想132

三发展电子工业的措施133

一陕西原材料工业的现状135

第一节 积极发展原材料工业135

新兴工业（下）135

第八章调整改造传统工业，积极开拓135

二陕西原材料工业的发展目标136

三发展原材料工业的措施137

第二节调整提高纺织工业138

一陕西纺织工业的现状138

二陕西纺织工业的发展目标141

三发展纺织工业的措施142

第三节大力发展轻工业144

一陕西轻工业的现状144

二大力发展轻工业146

一陕西建筑业的现状147

第四节积极发展建筑业147

二建筑业的任务、指导思想与发展目标151

三积极发展建筑业，努力推进城乡建设152

第九章积极发展第三产业，促进经济全面发展153

第一节加快发展第三产业153

一三次产业的概念及其发展153

二陕西发展第三产业的战略目标和措施156

第二节优先发展交通运输、邮电通信业157

一陕西交通运输、邮电通信业的现状157

二陕西交通运输业发展的战略目标和重点160

三发展交通运输业、邮电通信业的措施161

一陕西商品流通的现状162

第三节搞好商品流通，促进经济发展162

二发展商品流通的战略目标和任务166

三搞活商品流通，促进经济发展166

第四节开发旅游资源，发展旅游事业168

一陕西旅游业的现状168

二发展旅游业的指导思想和战略目标171

三发展旅游业的措施与政策172

第十章教育奠基，科技兴陕174

第一节教育发展战略的目标、任务和措施174

一教育在经济建设中的作用174

二陕西教育事业和专业技术人才的现状177

三陕西教育发展战略任务184

社会主义现代化的根本大计186

四大力发展教育事业，提高全民素质，是建设186

第二节科学技术发展战略的目标、任务和措施188

一科学技术在经济建设中的作用188

二陕西科学技术发展的现状191

三陕西科学技术发展战略方针194

四陕西科学技术发展战略目标和重点196

五发展科学技术的措施198

第十一章区县经济（上）201

第一节能源的曙光——神府煤田201

一神府煤田的概况201

二神府煤田的初步开发202

一子长县经济发展的概况203

二大力开发煤炭、石油资源203

第二节 以主导产业为龙头，促进子长县203

经济的发展203

三拓宽以糜、谷、豆类为主的粮食作物的生产204

四注重薯类、羊子的开发205

第三节铜川市的资源与开发205

一铜川市的自然资源206

二铜川市的旅游资源206

三铜川市的资源初步得到开发207

第十二章区县经济（中）209

第一节凤翔县农业的商品化209

一凤翔县农业发展概况209

二凤翔县农业发展中需要解决的问题210

一礼泉县经济发展的概况211

第二节 充分发挥资源优势，积极开拓211

礼泉县经济211

二礼泉县经济发展战略的设想214

第三节坚持多种经营，振兴户县经济216

一户县多种经营基地建设取得了显著的成效216

二进一步发展多种经营，振兴户县经济217

第四节积极发展华县经济219

一华县地理位置优越，资源丰富219

二华县的资源得到初步开发219

三华县经济发展战略思想和目标220

四华县经济发展的对策221

二积极发展农林牧副渔业224

一加快轻工业的发展，提高质量224

第一节城固县优势资源的合理开发和配置224

第十三章区县经济（下）224

三发展旅游业是城固县的一项长期目标225

四 以大带小，以大帮小，大力发展乡镇企业225

第二节岚皋县资源与经济发展226

一岚皋县自然资源的综述226

二岚皋县经济的发展227

三工业体系形成227

四岚皋县经济发展的设想228

第三节商南县的林特产品229

一商南县的青茶229

二商南县的中华猕猴桃230

一陕西文化事业发展的现状233

第一节繁荣文化事业，促进精神文明建设233

第十四章繁荣各项事业，促进社会全面发展233

二发展文化事业的目标和措施238

第二节控制人口数量，提高人口质量240

一陕西人口发展的现状和特征240

二控制人口的方针243

三控制人口的措施244

四发展卫生保健事业，提高人民健康水平245

第三节搞好劳动就业，改革社会保障245

一搞好劳动就业245

二建立健全社会福利制度和社会保障制度249

三改革社会保险制度250

结束语252

后记254