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目录1

前言1

第一章　民族地区财政是一门崭新的财政学科1

第一节　民族地区财政研究的兴起1

第二节　民族地区财政的研究对象和任务3

第三节　研究民族地区财政的意义5

第四节　研究民族地区财政的指导思想13

第二章　民族地区财政的概念15

第一节　民族地区财政概念的几种不同观点16

第二节　对民族地区财政概念的认识18

第三节　民族地区财政的基本特征25

第三章　民族地区财政的产生和发展27

第一节　民族地区财政是社会主义的必然产物27

第二节　民族地区财政的产生和发展36

第四章　民族地区财政的现状和特点43

第一节　民族地区财政的现状43

第二节　民族地区财政的特点49

第一节　合理组织财政分配，促进民族地区经济发展56

第五章　民族地区财政分配与经济社会发展56

第二节 民族地区财政分配中的几个共性问题60

第三节 民族地区财政分配中的几个主要关系63

第六章　国家财政支援与民族地区的自力更生71

第一节　正确认识国家财政支援与民族地区自力更生的关系71

第二节 国家财政支援是实现各民族共同繁荣的客观72

要求72

第三节　当前需要研究解决的几个问题78

第四节　进一步改善国家对民族地区的财政支援81

第七章　民族地区的财政自治权86

第一节　财政自治权在民族区域自治中的地位86

第二节　确定财政自治权的依据88

第三节　财政自治权的内容91

第四节　正确行使财政自治权97

第八章　民族地区财政管理体制100

第一节　民族地区财政管理体制的历史发展101

第二节　制定民族地区财政管理体制应遵循的原则112

选择和思考117

第三节　进一步改革和完善民族地区财政管理体制的117

第九章　民族地区的生财之道125

第一节　生财的重要性125

第二节　民族地区生财的有利条件128

第三节　民族地区生财的途径132

第十章　民族地区的资金聚集140

第一节　聚集资金是振兴民族地区的关键140

第二节　聚集资金的观念必须转变143

第三节　民族地区聚集资金的政策原则144

第四节　民族地区聚集资金的主要途径147

第十一章　民族地区的资金运用153

第一节 民族地区资金运用要处理好的几个关系153

第二节　民族地区资金使用的重点156

第三节　提高民族地区资金使用效益160

第四节　编好综合财政计划163

第十二章　民族地区的税收167

第一节 民族地区税收制度的发展变化167

第二节 当前民族地区税收存在的几个主要问题173

第三节　改革民族地区税收制度的基本准则176

第四节　调整民族地区税收政策的思考180

第十三章　民族地区的县、乡（镇）财政建设186

第一节　民族地区的县财政建设186

第二节　民族地区的乡（镇）财政建设197

第十四章　民族地区财政、信贷、外汇、物资的综合平衡205

第一节 “四平”与民族地区经济的发展206

第二节　民族地区“四平”的特点209

第三节　搞好民族地区“四平”的基本对策214

第十五章　民族地区的财政改革223

第一节 民族地区财政改革与经济体制改革的关系224

第二节　民族地区财政改革的主要进展226

第三节　民族地区财政改革的基本经验和反思229

第四节　深化民族地区财政改革的若干设想232

第十六章　民族地区财政发展战略237

第一节　研究民族地区财政发展战略的必要性237

第二节　民族地区财政战略目标的确定240

第三节　民族地区财政的战略重点242

第四节　民族地区财政的战略措施246