本书运用国家自主性理论，对中国海关历时三十多年的改革进行宏观透视，探究其背后的政治逻辑，尝试回答中国海关改革的政治根源是什么，有哪些改革内容，海关税收增长有没有限度等问题。本书运用制度分析法、历史分析法、比较分析法等方法，从海关内部改革和外部改革两个领域展开研究，主要包括海关体制变革，海关公务员队伍建设，海关与地方政府的关系，海关与进出口市场，以及海关与国际社会关系等五个方面。并比较分析了我国海关与英美模式国家和东亚模式国家海关国家自主性的异同。

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