本书从民生的基本理论出发，对公共财政与民生财政的内涵进行了系统阐述，对保障和改善民生领域的重点问题进行了深入剖析，对大连财政保障和改善民生的成交及现存问题进行了全面总结，针对性地提出了大连财政保障和改善民生的政策取向与建议。书中在概述全域城市化规划布局及其特点的基础上，对大连城市化现状进行了全面分析，对大连实现全域城市化的模式及区域实践进行了现实考察，提出了大连实现全域城市化的着力点和财政政策取向。本书在概述财源与财源建设理论的基础上，系统剖析了县乡财力构成及大连部分县乡财源建设情况，提出了加强县乡财源建设的现实举措。书中回顾总结了大连财政百年的风雨历程和改革开放30年所取得的伟大成就，梳理提炼出“十一五”时期大连政府理财体系。最后附专题研究：建设富庶美丽文明大连的财政思考。

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