本书是作者清华大学公共管理硕士毕业论文经过修改和加工，整理而成，共分为9章。本书的创新之处主要是提出了县情的理论分析框架。主要特点是以兰考为实例，把理论和实际有机结合起来，使认识县情既有理论高度，又有实际案例，具有一定的参考价值。

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