经济增长是否有利于贫困的缓解,是什么因素使得贫困群体更能分享增长所带来的成果,以及如何在社会财富之一“蛋糕”不断做大的同时,使得包括贫困群体在内的各收入群体从中获得的收入分配更加公平等问题,在我国经济高速发展的过程中已经凸现。由于我国城乡、地区及行业等之间的分配存在着一定的差异和差距,其发展模式和轨道也不尽相同,与之对应的则是贫困群体在经济增长过程中参与或分享的程度也不尽相同。在这种不确定的局面下,如何进行扶持低收入群体的收入分配政策制定,让他们分享更多的经济增长利益,其前提应当是协同发展,而不是同步发展。

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