改革开放以来，我国经济持续快速增长，在产业发展、总量扩大的同时，支撑经济增长的要素条件开始发生变化，增长成本上升、比较优势弱化。特别是受国际金融危机的冲击和影响，其经济结构和发展方式方面的问题更加突出，迫切要求加快发展方式转变和加速经济结构调整。转变发展方式是一项长期而艰巨的战略任务，必须遵循发展规律，突出工作重点，明确主攻方向，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，真正做到在发展中促转变，在转变中谋发展。

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