本书以美籍经济学家阿玛蒂亚·森的理论为背景，通过动态地分析城市贫困家庭的不同贫困状态：贫困、致贫、脱贫和返贫以及演变过程，最后着眼于已有的城市贫困家庭的相关政策如低保、医疗、就业、教育等政策的完善和再建构。

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