本书共分为七章。前言介绍了本书主要讨论的内容及史料来源;第一章主要叙述近代潮汕经济社会概况作为本书背景。第二章考察了近代中国第一条商办铁路——潮汕铁路建设的缘起、过程及风波。第三章全面考察1921~1929年的韩江治河处。第四章考察民国时期汕头的重要地标——中山公园。第五章考察汕头平民新村建设与民国都市住房救济的问题。

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