本书围绕国际金融危机冲击、国家实施扩大内需战略这一背景，从科学发展观对于新形势下提高开放型经济水平的内在要求出发，提出贯彻落实科学发展观提高开放型经济水平的三个重大问题：外资、外贸和金融；进而分析外资、外贸、金融开放之间的相互关系，认为这三大系统的互动是科学发展观在对外开放中的体现。在此基础上，从两个意义上提出构建开放型经济体系的总体思路，即必须要解决制度约束问题，必须要解决市场效率问题。

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