本书以武陵山区(贵州)为研究对象，进行深度的实地调查，总结当地的扶贫开发经验和教训，从理论上深入分析社会建设与扶贫开发的内在关系。并基于对当前我国扶贫开发所处的新阶段、武陵山区面临的新问题以及扶贫开发先行先试对创新的要求，提出“一个新基金、四个新机制”的政策建议。

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