对少数民族和民族地区实行对口支援，不同于中央向地方的转移支付，这种对口支援不仅把钱带过去了，最重要的是实现了人、财、物、知识、能力等各方面的全面支援。这种对口支援培植了受援地区最需要的可持续发展的能力。但民族地区如何处理好“输血”和“造血”的关系，坚持“外界支援”与“自力更生”相结合，是一个重大课题。本课题认为，援方除了要求对民族地区加强横纵向财政转移支付外，还要加大对该地区教师培训、干部交流、人才输送等方面的力度，为其强化“自身造血”功能和增强自我发展能力提供必要的物质保障、精神支撑和智力支持；一定要强化政府“社……

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