循环经济是为解决社会经济的持续发展问题而应运而生的，但其本身也存在持续发展问题，正如保险公司为民众提供保险，但保险公司本身也需要保险一样。回顾我国循环经济建设的十年历程，虽然已经取得了令世人瞩目的成就，但透过成就的光环，我们发现循环经济建设中存在三大反差，即宏观层面的积极态度与微观层面消极态度间的反差、给力的政策法规与乏力的执行间的反差，巨大的成就与资源环境状况恶化趋势之间的反差；裹夹在三大反差中的是直排偷排、落后产能淘汰难、数据造假、面子工程等顽固性问题。这些问题和乱象像一个个耗损性“黑洞”，无情地抵消。

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