在中国政治集权和经济分权模式下,区域经济竞争异常激烈,“跨越”、“赶超”等成为近年来各地经济发展的主旋律,处于中国经济发展末端的云南更是如此,2011年在省第九次党代会上提出实现跨越式发展目标。省域经济发展取决于县域经济发展,本书以县域经济为研究对象,以跨越式发展为目标,选取云南为典型案例,系统构建县域经济跨越式发展的动力机制体系和财政政策框架。较为突出的是,将财政、城镇化与县域经济发展进行关联,重点构建有利于促进县域经济跨越式发展的制度及政策体系:一是城镇化战略体系,旨在打通消费、投资、产业结构等促进县域经济发展的传导路径;二是地方财政体制调整,旨在激励地方政府发展经济的积极性,发挥包括地方债务在内的财政资金社会经济效益,更大程度低挖县域经济发展中的财政红利。

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