文摘 版权页: 《构想》中提出了边境合作应优先关注的三个问题:一是边境地区的发展不仅对于提高国家参与世界经济的效益,而且对于加大地区经济的比重都有重大意义;二是边境地区本应具有发展相互间的经济、科技和文化的中介功能,这也是边境地区发展的主要因素之一;三是各边境地区中,那些位于繁忙的边境通道、国际中转运输走廊和保障国际地区合作的交通枢纽附近的地区,具有更为优越的发展条件。 (一)对边境合作现状的分析 《构想》对边境合作现状作了以下八点分析。(1)哈国具有积极促进边境合作的客观要求。(2)基本的合作方向是地区社会与经济相互关联的可持续发展,以及对环境的保护;科工企业、科技合作、运输和旅游部门都得到发展;充分利用促进和保障区域内投资的体制发展双边经济合作。(3)哈国对外经济和国际合作活动的发展激活了中哈边境霍尔果斯口岸的客货运输,成为发展海关和边境基础设施的促进因素。(4)两国边境地区客观上就存在着整顿非组织贸易的必要性。(5)中哈两国都认为有必要加强经常性的边境合作。(6)中国为发展双边经济关系和实施中西部地区大开发计划,提议在霍尔果斯口岸地区创建占地约181平方公里的国际贸易区。这一规划无论是从对外贸易和投资方面,还是从运输、文化和入文的方面来说,都是中亚地区一个规模相当宏大的项目。(7)哈国方面要研究组织该边境地区活动的相应措施。(8)霍尔果斯口岸具有组建边境合作中心的优越条件:它位于国际汽车中转运输走廊上,具有正式的国际地位,其公路的过货量和贸易额大大超出了其他运营中的边境口岸,并且还有中国全年运营的边境城市霍尔果斯与之接壤。

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