现阶段，中国经济进入新常态，北京市经济发展提前进入“换挡期”，促进产业升级和提质增效既是中央的要求，也是北京市经济发展的客观需要和市场的主动选择。2014年2月习近平总书记视察北京时指出，北京要放弃发展“大而全”的经济体系，强化北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的定位，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，加快构建“高精尖”的经济结构，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式。总书记的重要讲话精神，为北京产业升级和提质增效指明了方向，提出了明确要求。北京市支撑经济增长的动力结构正在发生重大转换，产业结构有待进一步提升，人口资源环境约束进一步增强，劳动力、土地、资本等生产要素贡献下降，产业不“升级换挡”，经济就会“落后断档”。同时，从市场层面来看，面对新兴产业发展、产业融合和技术升级的新趋势，北京市各类企业主动寻求业态创新、技术创新、商业模式创新和生产布局优化，探索出了许多具有借鉴意义的升级路径，同时也反映出需要着力解决的问题和矛盾。

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