从“流域复杂系统”分析入手，用系统论的思想来研究流域内的人口迁移、城乡发展、产业布局、资源利用、生态与环境保护的主要矛盾和问题，剖析现有水环境管理中存在的体制与机制障碍；通过机制设计与制度安排，综合运用法律、政策、技术、经济和必要的行政手段，通过建立流域虚拟水环境容量资源监督、考核与流转长期发展战略与机制，将流域水环境质量达标、总量控制、污染减排与各地区的经济发展联系在一起，从流域环境与经济一体化发展战略的视角，创新提出了破解流域生态、环境、资源等突出矛盾和问题的全新思路和方法。

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